主動擔當 積極作為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治

江枝英(省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委書記）

今年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入學習貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示和視察江西重要講話精神，認真貫徹落實省委92次常委會精神和省委書記劉奇、省長易煉紅提出在國務院農(nóng)村人居環(huán)境大督查中力爭“走前列”、“拔頭籌”的指示精神，學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，認真履行牽頭抓總職責，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治目標、思路和措施，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、廁所革命等重點任務，主抓推進村容村貌提升和村莊環(huán)境長效管護，鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，人民群眾的獲得感明顯增強。我們重點抓了四個方面的工作：

一是理思路，出政策。積極發(fā)揮參謀助手作用，堅決履行好省委農(nóng)辦和省社會主義新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室職責，組織召開了第一次領導小組會議，為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治理清了思路、把準了方向、明確了目標。牽頭制定了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治“1+7”政策文件，即1個學習浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施意見，以及村莊清潔行動、村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、畜禽廢棄物資源化利用、“四好農(nóng)村路”建設等7個專項行動方案，為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作搭建好了“四梁八柱”。特別是針對機構(gòu)改革后，新任農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長大部分對農(nóng)村工作了解不多的情況，在弋陽縣開展了以“擔使命、勇作為”為主題的新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治培訓班。

二是建機制，抓統(tǒng)籌。積極發(fā)揮牽頭抓總作用，在政策制定、綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查指導等方面下功夫，牽頭制定了新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組及其辦公室工作規(guī)則，完善了各成員單位協(xié)同推進、定期調(diào)度、信息報送、督導評估、問責激勵等機制。先后兩次召開領導小組聯(lián)絡員會議，通報進展情況，解決有關問題，落實工作任務。同時，與成員單位密切配合，對全省農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)村廁所革命等工作情況進行了摸底排查，制定了村莊規(guī)劃編制、垃圾污水治理和農(nóng)村改廁等工作標準和技術規(guī)范，統(tǒng)籌推動農(nóng)村人居環(huán)境整治各項重點任務落實。

三是縣分類，村分檔。積極發(fā)揮建設主力軍作用，組織各市、縣對照中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，因地制宜，對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治縣進行分類，按照三類地區(qū)的不同標準，對農(nóng)村垃圾污水治理、農(nóng)村改廁等各項重點任務提出了目標要求。目前，我省94個有農(nóng)村人居環(huán)境整治任務的縣（市、區(qū)）中，33個為一類地區(qū)、50個為二類地區(qū)、11個為三類地區(qū)。按照干凈整潔、提質(zhì)升級、美麗宜居三個檔，分檔整治村莊環(huán)境，加快推進“七改三網(wǎng)”建設，全面提升村容村貌。目前，全省累計完成村組整治建設12萬個，占全省村組的65%，達到一檔標準的7.1萬個，二檔標準的3.5萬個，三檔標準的1.3萬個，全省打造了一批各具特色、魅力獨具的精美村莊和示范帶，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“更高質(zhì)量、生態(tài)宜居、充滿活力”的喜人面貌。

四是抓重點，攻難點。鄉(xiāng)村振興關鍵是產(chǎn)業(yè)振興。深入實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“九大工程”、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”、農(nóng)產(chǎn)品加工“七大行動”、“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，堅持以“三清兩改一管護”為主要內(nèi)容，大力開展村莊清潔行動，集中整治村莊環(huán)境臟亂差，先后組織開展了春節(jié)、春季和夏季三大戰(zhàn)役，全省村莊環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。堅持試點先行，積極探索村莊環(huán)境長效管護機制，研究制定了以“五定包干”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境長效管護實施意見，指導各地開展村莊環(huán)境長效管護，推動村莊環(huán)境整治由一時美變成持久美，堅決防止“一年新模樣、二年舊模樣、三年不成樣”的現(xiàn)象發(fā)生。特別是圍繞“八個帶頭”，全面啟動了36個美麗宜居試點縣建設，認真謀劃推進美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶庭院建設試點，加快建設一批高質(zhì)量、可持續(xù)的美麗宜居鄉(xiāng)村。

下一步，我們將堅持以習近平總書記視察江西時重要講話精神為指引，認真貫徹落實本次會議精神，進一步發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以更大的力度和更實的舉措，推動各項任務全面落實落地，以更加秀美的新村新貌迎接新中國成立70周年！

在7月8日至9日舉行的全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會上，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委書記江枝英就“推進全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”進行了發(fā)言。從“理思路、出政策”到“抓重點、攻難點”，從“建機制、抓統(tǒng)籌”到“縣分類、村分檔”，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治目標、思路和措施，統(tǒng)籌推進各項重點任務，鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，人民群眾的獲得感明顯增強。