基于層次分析法的商洛市人居環(huán)境質量評價

李堆淑，譚雅妮

(1.商洛學院 生物醫(yī)藥與食品工程學院，陜西 商洛 726000；2.商洛學院 城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑工程學院，陜西 商洛 726000)

人居環(huán)境是人們工作、生活、休息、娛樂和社交的空間場所[1]。人居環(huán)境最初是由希臘著名城市規(guī)劃學家Doxiadis[2]在二戰(zhàn)后提出的，他創(chuàng)立了人類聚居學，強調對人類居住環(huán)境的綜合研究。隨著社會經濟的快速發(fā)展，人居環(huán)境研究更加注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。中國對人居環(huán)境的研究始于20世紀90年代，吳良鏞是我國研究人居環(huán)境的先鋒[4-5]。目前，我國對人居環(huán)境的研究有兩方面較大的成效，一方面是城市基本組成單元的小尺度的研究；另一方面是中觀和宏觀尺度的人居環(huán)境質量評價[6-7]。近年來，隨著扶貧攻堅戰(zhàn)略的實施和山區(qū)大縣城建設的快速推進，山區(qū)人居環(huán)境大為改善。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展，不斷優(yōu)化國土空間格局，對人居環(huán)境的質量也需要審視[8-9]。鑒于此，本文對陜西省商洛市人居環(huán)境質量構建了以居住生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經濟狀況、公共設施為準則層的4個指標，指標層選擇了20個相關指標，進一步對2007～2017年商洛市人居環(huán)境質量進行綜合評價。

1 研究區(qū)概況

商洛市位于陜西省東南部(東經108°34′20″～111°1′25″，北緯33°2′30″～34°24′40″)，距陜西省西安約110 km，地處秦嶺山地，地形地貌復雜，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，截止2017年，商洛市常住人口約有238.13萬人，總面積達1.96萬km2。

商洛市植被覆蓋較高，水源涵養(yǎng)比較豐富，生態(tài)服務功能顯著。 商洛市經濟迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好，基礎設施日趨完善，旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

采用層次分析法(簡稱AHP)，是一種將復雜系統(tǒng)問題模型化、數(shù)量化的過程。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》《商洛市統(tǒng)計年鑒》以及地方政府的相關網(wǎng)站。

3 構建指標體系

本文運用層次分析法[10-11](AHP)構建了商洛市人居環(huán)境質量的指標體系，建立了5個判斷矩陣。并且對各要素進行一致性檢驗得：CR(人居環(huán)境質量)=0.045 1<0.1，CR(居住生活環(huán)境質量)=0.045 2<0.1，CR(生態(tài)環(huán)境質量)=0.046 8<0.1，CR(經濟狀況質量)=0.044 3<0.1，CR(公共設施環(huán)境質量)=0.012 8< 0.1，可見，商洛市人居環(huán)境質量建立的判斷矩陣都符合一致性檢驗，由此得到各級指標權重見表1所示。

表1 商洛市人居環(huán)境質量指標體系Tab.1 Residential environment quality index system of Shangluo city

由表1可見，商洛市人居環(huán)境受到居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經濟狀況、公共設施等環(huán)境質量的綜合影響。其中生態(tài)環(huán)境質量占比最大，為40%；居住環(huán)境質量為29%；經濟環(huán)境質量為21%；公共設施環(huán)境質量為10%。因此，商洛市應該更加重視生態(tài)環(huán)境的保護，在此基礎之上，將其他三個方面努力做好，做強。打造舒適，美麗，干凈的人居環(huán)境，造福于人民。

4 商洛市人居環(huán)境綜合評價

商洛市2007～2016年的人居環(huán)境綜合評價結果，見表2。

表2 商洛市人居環(huán)境綜合評價Tab.2 Comprehensive evaluation of residential environment in Shangluo city

4.1 商洛市居住生活環(huán)境質量評價

由表2可以看出，商洛市居住生活環(huán)境質量發(fā)展趨勢較平穩(wěn)，2007～2017年商洛市居住生活環(huán)境質量評價值整體呈上升趨勢，2012～2013年增長速度最快，為10.1%。但從2015～2016年稍有下降趨勢，下降了0.82%，這主要與生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展都有一定聯(lián)系，商洛市經濟發(fā)展在逐漸上升，與此同時生態(tài)環(huán)境有些下降，居住生活環(huán)境自然也會受到影響。由于其獨特的地理位置和自然條件，生態(tài)環(huán)境的健康有序發(fā)展是商洛市整個人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

4.2 商洛市生態(tài)環(huán)境質量評價

由表2可見，從2007～2017年，商洛市生態(tài)環(huán)境評價值整體呈緩慢波動趨勢。2007～2008年，增長速度幾乎不變；2008～2009年，呈上升趨勢，為2.4%；2009～2011年呈下降趨勢，下降了6.9%；2011～2014年呈上升狀態(tài)，為4.9%；2014～2016年呈下降趨勢，下降了5.3%；2016～2017年又稍有呈上升趨勢。2010～2011年下降趨勢最大，呈最低點，可能是市區(qū)固體廢棄物產生量增多，而市區(qū)垃圾無害化處理率減小，使得生態(tài)環(huán)境整體受到一定程度的影響。 因此，人類必須要用實際行動來保護家園，讓人類以及后代在一個更加舒適的環(huán)境中生活。

4.3 商洛市經濟質量評價

由表2可見，2007～2017年，經濟狀況評價值整體呈上升趨勢，年增長率為6.6%。2007～2008年，增長速率較緩慢，增長率為1.7%；2008～2013年增長較平緩，上升速度比上一年較快，增長率為8.4%；而2013～2014年，上升速度明顯比之前較慢，增長率為1.8%；2014～2016年增長速度上升，增長率為7.0%，2016～2017年稍增長。其中，人均GD市區(qū)居民人均可支配收入呈上升趨勢，對經濟狀況評價影響較大。從整體看，商洛市有優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源條件，旅游業(yè)在近幾年發(fā)展迅猛，帶動了旅游目的地周邊及相關產業(yè)的發(fā)展，為商洛市的經濟環(huán)境帶來很大的貢獻，繼而提高居民的收入水平。

4.4 商洛市公共設施質量評價

由表2可見，2007～2017年，公共設施評價值整體呈波動趨勢，有升有降。2007～2008年增長速度變慢，下降了4.2%，這主要因為當時社會落后，經濟條件差導致公共設施質量低；2008～2013年，呈上升趨勢，增長率約為6.0%，經濟逐漸發(fā)展起來，人們對生活質量也開始逐漸重視，政府在這方面也投入大量精力和資金改善社會的公共設施質量，盡量滿足人們的需求。而2013～2014年呈下降趨勢，下降了12.7%；2014～2015年又呈上升趨勢，為11.2%；2015～2016年，趨勢呈下降，下降了6.5%，2016～2017年又呈上升趨勢。這期間的波動主要是因為經濟發(fā)展過快，人們對生活質量的要求提高。公共服務質量最能體現(xiàn)一個城市的社會保障，體現(xiàn)政府為民考慮。公共服務質量越好，越有利于緩解各種社會矛盾，提高政府管理能力和公共資源整體配置效率。

4.5 商洛市人居環(huán)境質量綜合評價

由表2可見，商洛市人居環(huán)境發(fā)展有升有降，但總體趨勢是上升的。2007～2017年商洛市人居環(huán)境質量綜合評價值，由0.677 提高到0.921，年增長率約2.2%，總體增長率較緩。商洛市人居環(huán)境質量與商洛市居住生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境、經濟狀況、公共設施環(huán)境質量有著密不可分的關系。根據(jù)評價結果看，商洛市居住生活環(huán)境質量和經濟狀況為人居環(huán)境綜合質量帶來很大的貢獻，但生態(tài)環(huán)境質量和公共服務質量近年來均呈現(xiàn)輕微的波動趨勢，甚至有所下降。眾所周知，商洛市原本擁有較好的生態(tài)環(huán)境質量，自然資源豐富，大型工廠數(shù)量較少，人口密度低，污染排放量較低，但是經分析卻有下降趨勢，可能是在經濟發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境重視不夠。生態(tài)環(huán)境質量對任何一個地方的人居環(huán)境都十分重要，現(xiàn)在國家也在倡導打造生態(tài)園林城市，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此更要重視對生態(tài)環(huán)境的保護和建設。

5 結論與建議

5.1 結論

商洛市地處秦嶺南麓，山清水秀、風景優(yōu)美、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好。人居環(huán)境自然也良好，但隨著科學技術的不斷進步，經濟和各類產業(yè)發(fā)展步伐逐漸加快，其人居環(huán)境有所破壞[12]。本研究運用層次分析法，對2007～2017年商洛市人居環(huán)境質量進行了綜合評價，研究發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn),商洛市人居環(huán)境質量受生態(tài)環(huán)境質量影響最大(40.6%)，其次為居住生活環(huán)境質量(28.8%)和經濟狀況(20.8%)，公共設施影響較小(9.81%)。而空氣質量達標率對生態(tài)環(huán)境質量影響最大，城市人居公園綠地面積對居住生活環(huán)境質量影響最大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對經濟狀況的影響最大。從2007～2017年發(fā)展過程中，商洛市經濟狀況評價值逐漸升高，而商洛市生態(tài)環(huán)境評價值忽高忽低，呈波動趨勢，尤其從2014～2016年，下降速度最快，下降率為10.4%。由此可見，近年來商洛市在經濟發(fā)展過程中，對生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，冬季時有霧霾天氣出現(xiàn)。居住生活環(huán)境評價值除2016年稍有點下降外，總體呈逐漸上升趨勢。公共設施評價值忽高忽低，呈波動趨勢，可見商洛市發(fā)展經濟建設的同時，要完善公共基礎設施，增加城市綠化量，有效控制環(huán)境污染。根據(jù)商洛市人居環(huán)境綜合評價研究發(fā)現(xiàn)，商洛市人居環(huán)境質量評價值雖有升有降，但總體趨勢是上升的。

5.2 建議

5.2.1 優(yōu)化產業(yè)結構，加快經濟社會轉型

黨的十八大指出，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展的主攻方向，必須改善需求結構，優(yōu)化產業(yè)結構，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進城鎮(zhèn)一體化建設。對于商洛市資源型城市來說，這是提高經濟發(fā)展，改善人們生活質量，加快城市在經濟和生態(tài)上可持續(xù)發(fā)展的重要策略。早年商洛市主要以第一、第二產業(yè)為經濟發(fā)展的主導產業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)和工業(yè)，分別以種植業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)等為主。從2016年開始，商洛市著力推進工業(yè)轉型升級，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，積極培育新型服務業(yè)態(tài)，進一步深化產業(yè)結構調整，為加快推進經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，商洛市應該堅持綠色農業(yè)與旅游業(yè)“雙輪”驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，支持重點產業(yè)項目發(fā)展，探索具有商洛特色的產業(yè)轉型新方向。商洛市應加快改造提升現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品三大傳統(tǒng)產業(yè)，堅持循環(huán)經濟，實現(xiàn)投入資源少、工作效率高污染排放低的經濟發(fā)展模式。在加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)中，大力發(fā)展核桃、板栗、土雞、蔬菜、香菇、木耳等綠色食品，建設生態(tài)茶果、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、地道中藥材四大產業(yè)基地。有效利用自然資源，著力建設一批集產業(yè)生產、休閑觀光、采摘體驗市場營銷等為一體的特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；憑借悠久的歷史文化資源、豐富的自然生態(tài)景觀，加強對旅游資源的重視，大力發(fā)展旅游業(yè)，推進服務業(yè)和農業(yè)、工業(yè)的融合。另外依靠商洛自身的優(yōu)越條件，應重點策劃健康養(yǎng)老產業(yè)項目，為商洛經濟發(fā)展注入新的生機與活力。

5.2.2 堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明新家園

商洛市憑借其得天獨厚的地理位置和豐富的自然資源，生態(tài)環(huán)境質量良好。近年來由于過于注重經濟的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞?，F(xiàn)在人們深刻體會到人與自然和諧共處的重要性。在城市自然環(huán)境保護中，生態(tài)保護是非常重要的，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系迫在眉睫，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。建議政府可以采取相關措施進行生態(tài)環(huán)境保護，這對城市的可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。首先，可以制定相關的環(huán)境、耕地、林地、生物、水資源等保護制度，最重要的是要嚴格執(zhí)行，對違反制度的人必須追究責任。其次，也要加快循環(huán)經濟的發(fā)展，做到資源有效回收再利用，提高廢物綜合利用率。另外，要提高清潔可再生能源的利用率，如太陽能、風能等。通過綠色發(fā)展，將商洛建設成生態(tài)文明的新家園，最終將商洛建設成資源節(jié)約型和生態(tài)友好型城市。

5.2.3 優(yōu)化居住環(huán)境，建設和諧文明社區(qū)

在人居環(huán)境建設過程中，社會可持續(xù)發(fā)展的重要內容就是改善人類住區(qū)環(huán)境、促進人類住區(qū)發(fā)展。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們對住房的要求不再是簡單的能住就行，布局合理、基礎設施完備、小區(qū)綠化條件等逐漸成為人們選擇居住房屋的重要指標。商洛市近年來也更加注重住區(qū)環(huán)境方面的建設，相繼改建或新建了許多環(huán)境優(yōu)美的居民住宅小區(qū)，使得住房狀況發(fā)生很大的變化，居民住房條件也得到極大的改善。要采取更先進的措施，例如使用綠色節(jié)能新型材料建造房屋，使用清潔無污染能源，積極提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地等指標，加強公共設施的完善等積極為人們營造舒適、和諧、安全、文明的住區(qū)氛圍。政府應更加注重人與自然環(huán)境和諧的生態(tài)關系,使居民家庭、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)社會服務能有機融合。長期以來，一些舊城區(qū)人口密度過大，基礎設施老化，出現(xiàn)房挨房，墻連墻的狀況，居住生活水平低下。但是近幾年，商洛市政府相關部門對此提高重視，并啟動棚改項目進行舊城改造，其目的就是為了提高人民生活居住水平，感受新時代的幸福生活，使得人們在住區(qū)內能夠有心靈的歸屬感。

5.2.4 采取有效措施,優(yōu)化基礎設施硬環(huán)境

公共基礎設施的逐步完善是人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的保障，然而商洛市的公共設施質量一直是社會發(fā)展中的短板，影響人居環(huán)境質量，因此需要加強建設。完善住宅小區(qū)內基礎設施，提高居民居住滿意度；社區(qū)內應配套老年人活動中心，為人民健康提供保障；應根據(jù)具體情況設計合適的道路等級，供人們方便出行。此外，水是生命的源泉，商洛市水資源豐富，更要對水資源進行嚴格管理,建議對全市水源地劃分保護區(qū),實行分組保護,分別制定相應的保護政策和保護措施；加強對地下水的管理,使地下水源的能合理開發(fā)利用,防止地下水污染。城市電力網(wǎng)是城市現(xiàn)代化建設的重要基礎之一，商洛市的電力設施也有待完善,經常在一些舊街區(qū)能看見各種市政管線纏繞在一起，存在較大的安全隱患。因此需要加強對城市輸電線路運行環(huán)境的整治,建立長效穩(wěn)定的機制，確保城市居民用電的穩(wěn)定性和安全性，才能使人們能在一個更加和諧的環(huán)境中生活。另外需加快完善清潔燃料、天然氣等基礎設施的建設,努力提高管道集中、疏散、營運水平，保證居民生活的安定、舒適以及方便。