創(chuàng)新社區(qū)教育管理增強(qiáng)社區(qū)教育效能

韓士平

摘 要：面對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校如何緊跟時(shí)代節(jié)奏，發(fā)揮社區(qū)教育三級(jí)管理體系優(yōu)勢(shì)，獲取最大效益是擺在我們成教人面前的一個(gè)重要課題。下面，結(jié)合錢清鎮(zhèn)實(shí)際情況，在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中從目標(biāo)任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)建三個(gè)方面談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：成人教育 目標(biāo)任務(wù) 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 機(jī)制創(chuàng)建

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

首先，社區(qū)教育是時(shí)代的需要。在我看來，社區(qū)教育是這個(gè)時(shí)代的需要，要完成這一使命，必須認(rèn)清形勢(shì)，努力構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。

其次，是人的個(gè)體全面發(fā)展的需要。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，讓農(nóng)民成為城市居民，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，他們迫切需要城市生活與規(guī)范的教育，也需要文化素質(zhì)與生活技能的繼續(xù)教育，所以高水平的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必然以“人的城鎮(zhèn)化”作為基礎(chǔ)，作為成人素質(zhì)提升的主要教育機(jī)構(gòu)，我們必須牢記使命，提高服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“以人為本，全面提升人的素質(zhì)”這一任務(wù)目標(biāo)。

二、夯實(shí)三級(jí)管理

邊城鎮(zhèn)2003年6月經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由句容市原東昌鎮(zhèn)、陳武鎮(zhèn)合并組建，轄14個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，面積128平方公里，總戶數(shù)13510戶，近6萬人。邊城鎮(zhèn)現(xiàn)已開通程控電話6000多門，建有3.5萬伏、11萬伏變電所各一座，新建一座日供10000噸水廠，同時(shí)擁有農(nóng)行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)，為地方的發(fā)展和建設(shè)提供了金融保障。由東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的具有園林特色的集鎮(zhèn)配套設(shè)施日趨完善。

邊城鎮(zhèn)地處滬寧經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)沿海和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域，東臨鎮(zhèn)江、蘇州、上海、無錫、常州，西接南京，南瀕道教圣地茅山，北依佛教發(fā)源地寶華山，顯現(xiàn)出得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。滬寧高速公路句容道口在其境內(nèi)，緊鄰寧杭高速公路、寧杭鐵路，312國(guó)道和南京新生圩港、鎮(zhèn)江大港，243省道穿境而過，距南京45公里，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)45公里，鎮(zhèn)江25公里，上海220公里，交通非常便捷。

2008年以來，邊城鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展工作，邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)始終保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。邊城鎮(zhèn)狠抓招商引資，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，僅在上半年就提前完成區(qū)里下達(dá)的四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)。培植了一批納稅能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目，企業(yè)總產(chǎn)值半年完成187190萬元，規(guī)模工業(yè)增加值半年完成23815萬元，同比增長(zhǎng)49.12%，全口徑財(cái)政收入至6月末完成4173萬元，同比增長(zhǎng)113.67%，為又好又快發(fā)展不斷注入實(shí)力。在招商引資過程中，邊城鎮(zhèn)不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，全面推進(jìn)商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)激勵(lì)政策，營(yíng)造投資"洼地"。規(guī)劃建設(shè)了項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)了"水、電、訊、路"等"四通一平"，搭建起了強(qiáng)勢(shì)發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，靈活采用領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、專業(yè)隊(duì)伍招商、以商招商等各種行之有效的招商方式，落實(shí)招商責(zé)任制，招商引資形成了多點(diǎn)開花、重點(diǎn)突出的好局面。投資億元的遼寧德曼耐火材料有限公司鋁鎂碳磚項(xiàng)目就是看好邊城鎮(zhèn)的區(qū)位和政策等優(yōu)勢(shì)才順利落戶。

三、強(qiáng)化五種機(jī)制

社區(qū)教育，影響面廣展，與時(shí)俱進(jìn)，社區(qū)教育三級(jí)管理培訓(xùn)體系才能得到充分發(fā)揮其作用，社區(qū)教育才能得到可持續(xù)發(fā)展，因此，成校強(qiáng)化五種機(jī)制。

（一）強(qiáng)化規(guī)范管理機(jī)制

完善和制訂相應(yīng)的社區(qū)教育制度，是保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。成校制訂了相關(guān)制度，確保社區(qū)教育運(yùn)作有據(jù)可依。同時(shí)規(guī)范教學(xué)流程，做好教育活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，比如辦班前，進(jìn)行項(xiàng)目審核、效益說明、教學(xué)計(jì)劃制訂、課程安排、教師聘請(qǐng)等；開班后，成立班級(jí)組織，班主任隨堂聽課，授課老師提供上課講義資料，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行課堂紀(jì)律、簽到制度、請(qǐng)假制度等；辦班結(jié)束后，學(xué)員進(jìn)行學(xué)業(yè)考評(píng)，班主任對(duì)項(xiàng)目作總結(jié)，學(xué)員對(duì)授課老師作評(píng)價(jià)，項(xiàng)目民意測(cè)評(píng)等，各項(xiàng)工作完成后所有資料歸檔保存。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)估

沒有嚴(yán)格的考核要求與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成社區(qū)教育工作的良莠不齊，也會(huì)讓社區(qū)教育處于一種茫然、無序的狀態(tài)。對(duì)于新建教學(xué)站、點(diǎn)，我們出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的社區(qū)教育站點(diǎn)建設(shè)評(píng)估機(jī)制；對(duì)于已建站點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)年考評(píng)機(jī)制；對(duì)于教育活動(dòng)開展出臺(tái)評(píng)優(yōu)機(jī)制。使社區(qū)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)考評(píng)都有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，力使社區(qū)教育工作水平的不斷提高。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

建立一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要求教師走出去，通過各種途徑、渠道進(jìn)行充電，還規(guī)定教師每年必須下村下企業(yè)走訪，在實(shí)踐中提升自己的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過公開聘用，引進(jìn)人才。把一批事業(yè)心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才充實(shí)到社區(qū)教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)全民參與機(jī)制

一方面贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同行的支持和重視，成立校務(wù)委員會(huì)和社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)各主要部門、單位和村廠負(fù)責(zé)人任委員，通過任職掛帥的辦法，讓領(lǐng)導(dǎo)們參與到教育培訓(xùn)中來。另一方面取得全民信任和參與。社區(qū)教育不能搞走過場(chǎng)的形式，教育培訓(xùn)的成敗定位在是否對(duì)受教育者真正受益，把由過去的教育被動(dòng)式扭轉(zhuǎn)成主動(dòng)學(xué)、自覺學(xué)。因此，我們除了抓好每班的教育質(zhì)量外，還要努力做好宣傳工作。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)形成良好的社區(qū)教育氛圍。

（五）強(qiáng)化特色創(chuàng)新機(jī)制

成校依托區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)勢(shì)，綜合區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)特色與需求的各種信息，統(tǒng)一考慮、精心設(shè)計(jì)高質(zhì)量、精品化、群眾滿意高的學(xué)習(xí)品牌，向社會(huì)推介，樹立社區(qū)教育的良好口碑。創(chuàng)新社區(qū)教育課程體系創(chuàng)新上，合理構(gòu)建課程體系，根據(jù)課程明晰教學(xué)目的、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等，把具有地方特色、通俗易懂的社區(qū)教育課程向全鎮(zhèn)推廣。進(jìn)一步增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。該鎮(zhèn)大力實(shí)行師德工程、師魄工程、名師工程等基礎(chǔ)性工程，努力打造一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，組織開展"三大"教育活動(dòng)，抓好骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。