探究國土資源管理措施

宋仕威

摘要：近年來，隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等對土地的需求量越來越多農(nóng)業(yè)等對土地的需求量越來越多，國土資源面臨著短缺、供不應求等問題，雖然國土資源比較豐富，但人均占有量很少，因此，為了國土資源能可持續(xù)發(fā)展，應該加強對國土資源的管理，國土資源能可持續(xù)發(fā)展，應該加強對國土資源的管理，實現(xiàn)國土資源的節(jié)約利用，加強國土資源的管理非常重要，可以促進國土經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量和生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：國土資源；管理；存在的問題；有效措施；

目前，國土資源面臨著危機，導致國土資源出現(xiàn)各種問題，不利于國土資源的管理。相關(guān)部門應該加強對國土資源的管理，對國土資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，合理的規(guī)劃利用，實現(xiàn)國土資源應有的價值。當下，國土資源管理不是很理想，管理中存在一些不足，導致國土資源不能得到有效的利用，因此，工作人員要認真的分析其中的問題，找到可以解決的方法，改善國土資源管理，提高管理水平，使國土資源能夠充分地發(fā)揮其作用。

一、國土資源管理中存在的問題

（一）國土資源管理工作保護觀念不強

由于對國土資源的保護觀念不強，導致國土資源的開發(fā)和利用不夠科學合理，甚至是出現(xiàn)了濫用國土資源，對國土資源造成了破壞。在國土資源管理中，很多人沒有形成保護國土資源的意識，國土資源得不到保護，造成流失或者破壞，對國土資源的利用也不合理，普遍存在對國土資源亂開發(fā)、亂規(guī)劃使用、亂審批，嚴重的影響了國土資源的保護，不利于國土資源的管理。

（二）國土資源管理制度不夠完善

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。任何一項管理都要有其相應的管理制度，起到制約的作用，規(guī)范管理工作，使管理工作有序進行，國土資源管理也不例外，缺乏完善健全的管理制度，造成國土資源管理內(nèi)部混亂，國土資源管理制度不完善主要變現(xiàn)在：首先，對國土資源審批和核實過程存在問題，審批和核實不夠科學、合理，在此過程中，由于管理制度不完善，工作人員的職責不明確，對待工作沒有責任心，如果在工作中出現(xiàn)了問題，追究責任就會非常的困難，員工之間相互推諉、相互指責，不利于員工的團結(jié)和凝聚，同時，對國土資源也造成了浪費。其次，國土資源管理規(guī)劃沒有及時的更新，已經(jīng)跟不上時代的步伐，國土資源管理的內(nèi)容比較多，也需要相應的技術(shù)，但是國土資源管理的技術(shù)還不太完善，不能滿足管理的需要，因此，國土資源管理技術(shù)體系不太完善，需要進一步的加強，否則就會影響國土資源的管理，使珍貴的國土資源被白白的浪費。

（三）國土資源管理工作執(zhí)法力度不夠

目前，國土資源管理的執(zhí)法力度不夠，造成國土資源違法私自使用，不利于國土資源的管理。由于國土資源管理沒有嚴格的執(zhí)法，在管理工作中出現(xiàn)了違法亂紀的現(xiàn)象，一些單位人員缺乏法律保護意識，不懂得利用法律來保護國土資源，導致國土資源的管理不完善，不具有權(quán)威性，可能還會助長違法亂紀的苗頭，使國土資源得不到保護。

二、強化國土資源管理的有效措施

（一）提高國土資源管理工作的保護觀念

相關(guān)的部門要提高國土保護觀念，觀念的形成能促進管理工作的順利進行，觀念是管理的基礎(chǔ)，因此，要形成保護國土資源的觀念，首先，要加強領(lǐng)導的保護觀念，領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員共同形成保護觀念，工作人員要端正自己的工作態(tài)度，對待工作要認真負責，出色地完成自己的工作，從而提高國土資源的管理。其次，加強保護國土資源的宣傳，讓人們充分的認識到國土資源的重要性，以及國土資源現(xiàn)在面臨的情況，宣傳國土資源的相關(guān)法律法規(guī)，讓人們知道濫用國土資源是違法的，進而提高人們的國土保護觀念，如果發(fā)現(xiàn)有違法開發(fā)國土資源的行為，要及時的制止和上報，并給與一定的處罰，同時，加強監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)違法亂紀的行為，使國土資源得到保護。

（二）建立健全國土資源管理制度

要提高國土資源的管理，需要建立健全完善的管理制度，有了制度，才能規(guī)范管理工作，以及規(guī)范工作人員的行為，也可以提高國土資源的利用率，減少浪費。首先，建立良好的管理氛圍，加強工作人員的作風，以及工作人員的責任心和職業(yè)道德，防止在管理中利用職務進行徇私舞弊，造成國土資源的浪費。其次，對國土資源的審批要嚴格的遵守相關(guān)的規(guī)定，不符合要求的堅決不能通過審批，對審批要公開，實行透明制，可以有效地防止審批走后門的現(xiàn)象。

（三）加大執(zhí)行監(jiān)督力度

國土資源僅僅依靠管理是不夠的，有必要加強國土資源的監(jiān)督工作，建立合理的監(jiān)督體系，嚴格的執(zhí)行監(jiān)督的體系。在國土資源進行內(nèi)部監(jiān)督時，要建立相關(guān)的監(jiān)督制度，遵守分離、聽證人內(nèi)部獨立原則。還有國土資源的人大監(jiān)督、司法監(jiān)督，根據(jù)實際情況，制定不同的監(jiān)督形式，充分的發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（四）確立合理的征地補償機制

由于征地補償機制不合理，引發(fā)一系列的問題，阻礙了土地的征用。因此，應該根據(jù)征地的實際情況，確定合理的征地補償機制，保證農(nóng)民的利益。目前，土地供給制度需要進一步的改革，應該實行國家管理下的征地和土地市場供給兩者相結(jié)合的制度，符合國家征地要求的，實行國家征地，不符合的實行土地市場供給制度，不管是哪種方式，都不會損壞農(nóng)民的利益，市場土地供給應該進一步的完善，使土地使用的規(guī)劃符合國家的要求，從而保護國土資源。

（五）注重加強地質(zhì)方面的工作

目前，地質(zhì)工作中存在一些不足，導致地質(zhì)資源的約束力增加，不利于管理。因此，應該加強地質(zhì)工作，把地質(zhì)工作做好，首先，應該加強地勘的技術(shù)，提高地勘的質(zhì)量，從而促進地勘的發(fā)展。其次，地質(zhì)工作要加強服務，不能一味的追求利益，把工作的重點放在為國家資源服務上，為國家的資源提供更好的服務。另外，地勘單位受政策的影響，工作進行的不順，因此，要減少政策性的傷害，讓地勘工作能順利地完成任務。

（六）提高國土資源管理人員素質(zhì)

國土資源管理人員的素質(zhì)對管理有直接的影響，因此，要提高國土資源管理人員的素質(zhì)，讓工作人員不斷的學習，豐富自身的相關(guān)理論知識，提高自己的工作能力，能更好更快的解決工作中的各種困難，提高國土資源的管理水平。另外，要培養(yǎng)工作人員的工作態(tài)度，對待工作態(tài)度要端正，還要有不懼艱難、奮力探索的精神，良好的職業(yè)道德，對待工作要積極和自覺，在工作崗位上要充分的發(fā)揮自己的作用，實現(xiàn)自身的價值，為國土資源管理做出更多的奉獻。

三、結(jié)語：

國土資源是珍貴的資源，需要我們保護。但是，國土資源面臨著嚴峻的局面，為了保護國土資源，需要加強國土資源的管理，建立健全完善的管理制度，加大管理監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法的行為，對國土資源造成破壞，另外，培訓國土資源工作人員，提高他們的綜合素質(zhì)，豐富他們的理論知識，培養(yǎng)他們勇于向前的工作精神，提高他們的工作能力，從而提高國土資源的管理水平，使國土資源得到合理的使用，受到應有的保護。

參考文獻：

[1] 寧娜.淺談小城鎮(zhèn)建設中土地資源的利用[J].科技信息 ，2008，（29）

[2] 石曉平，曲福田.基于土地資源利用與城市化進程制度選擇研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）， 2001，（04）

[3] 李金陵.對土地資源可持續(xù)利用初探[J].滁州師專學報，2003，（03）

[4] 鄧鋒，石吉金，姚舜禹.對國土資源管理改革的總體趨勢與若干思考[J].中國國土資源經(jīng)濟，2011，（5）.

[5]岳建軍. 研究新時期基層國土資源管理存在的問題及對策[J]. 華北國土資源，2012，05.

[6]胡頌華. 當前基層國土資源管理存在的問題及對策分析[J]. 安徽農(nóng)學通報（下半月刊），2012，16.