創(chuàng)新形式有效開展老年思想政治教育工作的思考

施健

[摘 要]文章以2016年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》文件為依據(jù)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以開放大學(xué)系統(tǒng)為背景，利用老年人在開放大學(xué)學(xué)習(xí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建開展老年思想政治教育服務(wù)體系，整合、利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等教育資源，開發(fā)多樣化、易被老年學(xué)員接納的思想政治教育教學(xué)模式，開發(fā)符合老年人需求和喜好的思想政治課程，真正實(shí)現(xiàn)老年思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮開放大學(xué)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市、終身教育體系中的作用。

[關(guān)鍵詞]思想政治教育工作;老年教育;工作創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2019）01-0062-04

老年思想政治教育載體是一個(gè)實(shí)踐范疇， 也是一個(gè)發(fā)展范疇[1]。作為離退休群體，老年思想政治教育工作是其思想政治建設(shè)的重要途徑。但由于多方面因素，當(dāng)下老年思想政治教育工作仍然存在著專業(yè)工作人員缺少、體制機(jī)制保障不到位等問題。因此，在現(xiàn)階段開展老年群體思想政治工作，就應(yīng)該著重提高認(rèn)識(shí)，采取創(chuàng)新形式，有針對(duì)性地根據(jù)老年群體的特點(diǎn)，提高教育內(nèi)容的時(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)老年思想政治教育工作的感知能力。

一、加強(qiáng)老年群體思想政治工作建設(shè)的重要性與迫切性

隨著世界形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，各國(guó)的國(guó)力、經(jīng)濟(jì)水平日新月異。隨之而來(lái)的各種思想文化之間的碰撞也與日俱增。老年群體因年齡、經(jīng)歷、身體條件等因素，在整個(gè)社會(huì)群體中屬于較為弱勢(shì)的一方，其思想波動(dòng)性較大，容易受到不良思想的影響。如不與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)老年群體思想政治教育工作的建設(shè)，對(duì)其思想政治工作進(jìn)行鞏固，社會(huì)就有可能會(huì)受到不同程度的影響[2]。

加強(qiáng)老年群體思想政治教育工作建設(shè)，是老年群體永葆先進(jìn)本色的思想基礎(chǔ)，是全面做好老年退休生活的重要內(nèi)容。如何科學(xué)、合理地運(yùn)用各種有效的途徑和方法，在老年群體中加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步提升老年群體自身的思想政治覺悟，是各級(jí)黨委機(jī)關(guān)亟待研究的重要議題，也是確保退休老年群體思想穩(wěn)定性的根本保證。

二、新形式下我國(guó)老年思想政治建設(shè)存在的問題

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，老年退休群體的比例正呈急速上升的態(tài)勢(shì)。老年群體職業(yè)各有差異，生活背景也不經(jīng)相同，因此他們的思想狀況也呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的態(tài)勢(shì)。不同思想政治教育載體在承載思想政治教育信息方面有不同的特點(diǎn)。要發(fā)揮思想政治教育載體的綜合效應(yīng)， 必須將不同載體有機(jī)結(jié)合在一起， 形成思想政治教育載體的合力[3]。根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)階段老年群體的精神需求和對(duì)新鮮思潮的接受程度明顯增強(qiáng)，人們的思想開放程度越來(lái)越高，由此而產(chǎn)生的老年群體思想政治建設(shè)問題也愈發(fā)明顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)方式較乏味

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于老年群體的思想政治教育工作，在有些單位及老年群體中還未能引起足夠的重視。馬克思曾經(jīng)指出：“理論只有徹底， 就能說服人。所謂徹底， 就是抓住事物的根本[4]。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)還不夠明確。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些地方對(duì)于老年思想政治教育工作在思想上還存在著一定的誤區(qū)：比如少數(shù)人認(rèn)為老年群體已脫離工作崗位一線，很多思想政治建設(shè)工作是一項(xiàng)“虛”的工作，往往只是走走過場(chǎng)，偏于形式;還有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)政績(jī)工程，往往忽略了老年群體的思想政治教育工作建設(shè)。

對(duì)于老年群體的思想政治教育工作建設(shè)應(yīng)該圍繞國(guó)家層面對(duì)老年人晚年生活的初衷來(lái)執(zhí)行。也就是圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”這一發(fā)展目標(biāo)來(lái)展開。而目前實(shí)際情況卻是有些地方認(rèn)為老年群體的年齡較高，身體欠佳，組織活動(dòng)困難，宣傳效應(yīng)不強(qiáng)，組織開展活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大，因此開展老年群體思想政治教育工作的方式較為死板，缺乏適應(yīng)新時(shí)期要求的新方法和新手段。

（二）需求導(dǎo)向不明確，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮

老年群體服務(wù)的對(duì)象已從最初的離退休干部這一的群體發(fā)展成為整個(gè)社會(huì)老年群體，隨著范圍的擴(kuò)展，老年群體的需求也在不斷地更新變化。各地現(xiàn)有的老年思想政治教育方式基本集中在以各類培訓(xùn)講壇的形式為主，隨意性和娛樂行較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。開放大學(xué)的系統(tǒng)資源未能得到很好地利用，很多地方?jīng)]有充分地發(fā)揮出開大系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)作用，開放大學(xué)系統(tǒng)針對(duì)老年群體所開發(fā)的豐富的學(xué)習(xí)資源沒能得到充分運(yùn)用。

（三）缺乏頂層設(shè)計(jì)，片面追求形式

從嚴(yán)格意義上來(lái)說，在政府這一層面對(duì)于老年思想政治教育缺乏頂層設(shè)計(jì)，從上到下，對(duì)于老年群體的思想政治教育沒有單獨(dú)的較為系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見，各地區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)參考。

各地區(qū)對(duì)于老年教育的上級(jí)主管部門有教育局、民政局、文化局、社區(qū)街道等諸多部門，這就造成了一些地區(qū)在老年思想政治教育上的分工不夠明確，歸口不一，片面追求工作形式等相關(guān)問題。由此也導(dǎo)致了各地對(duì)于老年思想政治教育的重視程度相應(yīng)地打了一定的折扣。每個(gè)部門往往都只是把老年教育當(dāng)作自己部門工作的一部分來(lái)完成，在工作上沒有一定的連續(xù)性，思想理念較為陳舊，各部門之間的聯(lián)系不夠密切，職責(zé)不夠清晰，發(fā)展不夠均衡。

三、加強(qiáng)老年思想政治教育工作的對(duì)策

從總的方向來(lái)看，思想政治教育的目的是要提高整個(gè)民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)， 提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力， 動(dòng)員廣大群眾為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而努力奮斗[5]。

（一）遵循老年思想政治教育發(fā)展規(guī)律， 提升教育實(shí)效性

在思想政治教育的實(shí)踐活動(dòng)中，一定社會(huì)的思想品德要求與受教育者的思想品德水平之間的矛盾是思想政治教育過程的基本矛盾[6]。而教育者與受教育者之間的矛盾， 是思想政治教育過程基本矛盾的重要表現(xiàn)。如何有效解決這一矛盾，進(jìn)而提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是研究老年思想政治教育工作規(guī)律的重要內(nèi)容。提升教育者的親和力，是提升思想政治教育親和力的題中應(yīng)有之義。因此，提升親和力并不是思想政治教育的最終目的， 而是達(dá)成目的的重要手段[7]。

（二）以需求為導(dǎo)向，開展多元化課程建設(shè)

老年群體分布廣泛，生活環(huán)境、背景、興趣愛好各不相同，存在著較大的差異性。對(duì)于學(xué)習(xí)課程的需求及方式的接受程度也不相同。因此，對(duì)于老年群體多樣化的學(xué)習(xí)需求，傳統(tǒng)的“一刀切”的教育模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展要求。對(duì)于現(xiàn)有的老年群體開展思想政治教育工作首先應(yīng)該根據(jù)年齡層次的差異進(jìn)行區(qū)分，讓年齡相近的老年群體組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，課程設(shè)置從現(xiàn)有的以家庭生活、娛樂、休閑為主的內(nèi)容逐漸進(jìn)行拓展，融入思想政治主題教育，增加黨政時(shí)事的內(nèi)容，將國(guó)家發(fā)展政策、黨政要點(diǎn)與老年群體的退休生活緊密聯(lián)系在一起，切合老年人的身心特點(diǎn)，密切聯(lián)系這一群體的現(xiàn)實(shí)需求。讓思想政治教育在一個(gè)融洽、輕松的環(huán)境中潛移默化地傳授給老年群體，以幫助老年人能夠保持積極的心態(tài)融入社會(huì)，形成正確的社會(huì)角色，安享晚年生活。還有就是要遵循因地制宜的原則，各地區(qū)結(jié)合自身的特點(diǎn)，自編、自拍一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的老年思想政治教育資源，從老年人身邊選取案例資源，更真實(shí)、貼切地展現(xiàn)老年人的學(xué)習(xí)、生活需求，有效提高老年群體思想政治教育學(xué)習(xí)的積極性。

（三）加強(qiáng)體系機(jī)制建設(shè)，形成聚合力

1.創(chuàng)新形式，在教育體系上采取“2+N”的模式，推進(jìn)老年思想政治教育工作

所謂“2+N”，“2”指的就是開放大學(xué)系統(tǒng)及社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心。以這兩個(gè)機(jī)構(gòu)為主線，充分發(fā)揮開放大學(xué)系統(tǒng)及各地社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心的五級(jí)體系作用，扎根到社區(qū)基層組織，為老年群體提供思想政治教育服務(wù)。“N”是指各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)老年大學(xué)、養(yǎng)老院、老年協(xié)會(huì)等部門。這些涉老機(jī)構(gòu)需在開放大學(xué)和社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心的政策機(jī)制下發(fā)揮主體作用，充分地整合各方資源，加強(qiáng)自身系統(tǒng)建設(shè)，形成類似蜘蛛網(wǎng)式的管理體系，為老年群體提供服務(wù)。積極探索開放大學(xué)與社區(qū)老年服務(wù)中心“兩位一體”的融通共享機(jī)制，擴(kuò)大老年群體思想政治教育的覆蓋面和受益面。

2.以項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)老年思想政治教育工作落地生花

隨著老齡化進(jìn)程的加快，老年群體的比例正呈現(xiàn)“井噴式”的增長(zhǎng)，圍繞著這一群體的各類衍生服務(wù)也遍地開花，項(xiàng)目繁雜眾多。這就要求相關(guān)部門盡快加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和完善工作。通過以評(píng)促建，共同扶持，定期檢查，共同發(fā)展社區(qū)的老年思想政治教育，滿足老年人在家門口就能第一時(shí)間學(xué)習(xí)了解到國(guó)家的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新、深化現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。還有就是要以眾多的老年教育項(xiàng)目為抓手，從中選取有一定代表性的案例，開展各類老年思想政治教育成果展示活動(dòng)，為老年群體搭建交流、展示平臺(tái)，提供互相借鑒、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助老年群體將他們思想政治學(xué)習(xí)的理念精華以不同形式展現(xiàn)給大家。同時(shí)，主管部門及各類社會(huì)組織還應(yīng)積極開拓渠道，讓老年群體通過學(xué)習(xí)融入到社會(huì)發(fā)展之中，轉(zhuǎn)化成為新的社會(huì)服務(wù)動(dòng)力，讓老年群體的思想政治教育真正做到老有所學(xué)、學(xué)以致用，最大程度地發(fā)揮老年群體的社會(huì)價(jià)值。

（四）推進(jìn)老年群體學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，激發(fā)老年人學(xué)習(xí)熱情

老年思想政治教育內(nèi)容相對(duì)于其他課程來(lái)說，具有一定的枯燥乏味性。這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和方式上要不斷地創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)于老年群體學(xué)習(xí)的成果要做好記錄、認(rèn)證工作。為老年學(xué)習(xí)者建立學(xué)習(xí)賬戶，存儲(chǔ)學(xué)習(xí)記錄，積累學(xué)習(xí)成果，并將其學(xué)習(xí)成果和成績(jī)存入“學(xué)分銀行”，這樣不僅能完善學(xué)員的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，更能夠一定程度上激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，可謂一舉多得。各地要完善建立學(xué)習(xí)證書認(rèn)證體系，采取針對(duì)老年群體的多樣化的思想政治教育學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，有效地鼓勵(lì)更多的老年群體主動(dòng)參與思想政治教育。

（五）構(gòu)架開放教育網(wǎng)絡(luò)，提高老年群體思想政治教育參與率

老年思想政治教育工作的發(fā)展必須依托開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)的力量，同時(shí)也要加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作。使老年思想政治教育進(jìn)入社區(qū)，是利用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大老年思想政治教育工作覆蓋面的重要舉措之一。為老年群體提供教育服務(wù)最重要的一條是以豐富的教學(xué)資源和有效的學(xué)習(xí)支持作為基礎(chǔ)，這就要求充分利用多媒體等教學(xué)手段，將學(xué)習(xí)資源推送到老年群體的身邊，構(gòu)架開放的教育網(wǎng)絡(luò)，讓“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的愿景成為現(xiàn)實(shí)，在老年思想政治教學(xué)的內(nèi)容上更加突出特色，貼近老年學(xué)員的現(xiàn)實(shí)生活。同時(shí)，還需要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，注重構(gòu)建有支持的服務(wù)體系，將線上、線下的教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，形成適合老年群體學(xué)習(xí)的混合式教學(xué)模式，增強(qiáng)老年思想政治教育的吸引力和參與率。

（六）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，形成較為穩(wěn)定的保障隊(duì)伍

在老年思想政治教育中，教師和組織者的專業(yè)水平很大程度上決定了老年思想政治教育的質(zhì)量和老年群體的學(xué)習(xí)熱情。目前從事老年教育的教師隊(duì)伍還相對(duì)比較薄弱。教師基本是以兼職為主，課酬標(biāo)準(zhǔn)較低，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。這就更迫切地需要?jiǎng)佑萌到y(tǒng)的資源，加大共享力度，開放大學(xué)一方面可以充分利用現(xiàn)有的師資資源積極參與到老年思想政治教育活動(dòng)中去，緩解部分辦學(xué)與教學(xué)之間的沖突。另一方面，開放大學(xué)還可以有效發(fā)揮在遠(yuǎn)程教育技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，在行政主管部門的牽頭下，有計(jì)劃、有步驟的開展各類老年思想政治教育培訓(xùn)專題，建立多層次、多渠道的老年思想政治教育培訓(xùn)體系。從思想理念、教學(xué)方法、教學(xué)技能等多方面對(duì)從事老年思想政治教育工作的人員進(jìn)行提升，提高他們的業(yè)務(wù)水平與理論素養(yǎng)。同時(shí)，相關(guān)主管部門也要盡快開設(shè)一個(gè)老年思想政治教育工作者交流、互動(dòng)平臺(tái)，讓大家的經(jīng)驗(yàn)可以在這里互相分享、探討，為老年思想政治教育工作做好支持服務(wù)。

（七）爭(zhēng)取政府支持，建立合理的經(jīng)費(fèi)保障體系

從發(fā)達(dá)國(guó)家老年思想政治教育工作的發(fā)展模式可以看出，老年思想政治教育的發(fā)展離不開政府的支持和推動(dòng)。由政府層面推動(dòng)組織成立老年教育工作委員會(huì)，統(tǒng)籌各類高校、社區(qū)以及街道的資源。鑒于老年群體退休前所從事的職業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、退休收入等各不相同，讓老年群體自己承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用是極不現(xiàn)實(shí)的。因此，建立健全各級(jí)政府、養(yǎng)老組織和學(xué)習(xí)者共同分擔(dān)成本、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的老年教育投入機(jī)制，是推動(dòng)老年思想政治教育、乃至整個(gè)社會(huì)教育的必要前提。同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織以及個(gè)人積極投資老年教育事業(yè)，并適當(dāng)?shù)亟o予一定的政策傾斜。為確保老年思想政治教育按時(shí)按質(zhì)的開展，建議結(jié)合本地區(qū)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，建立以省、市財(cái)政為主的老年社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，采用一定的人均標(biāo)準(zhǔn)，作為該地區(qū)發(fā)展老年思想政治教育工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

思想政治教育工作的建設(shè)和發(fā)展是執(zhí)政黨在執(zhí)行工作中的重要部分，其影響力大到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，小到每個(gè)家庭的幸福。人口老齡化趨勢(shì)下，老年群體的思想政治穩(wěn)定性顯得尤為關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)老年群體的思想政治工作建設(shè)勢(shì)在必行。這不僅要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)老年思想政治工作要引起足夠重視，同時(shí)在政策制度方面也要不斷與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)完善。對(duì)于老年群體的思想宣傳教育工作也要跟緊步伐，加大力度。就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，在老年思想政治教育工作中實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享共建，是推進(jìn)我國(guó)老年思想政治教育工作更好、更快發(fā)展的必由之路。

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