建筑工程預(yù)決算相關(guān)問題研究

袁旭

摘 要：建筑預(yù)決算是指在工程建設(shè)之前對全部工程要素（人工、物料、設(shè)備等）成本性支出的一種預(yù)估與評價。與單一的預(yù)算體系相比，評估措施具有特征性與實際意義。從現(xiàn)階段的操作實際來看，預(yù)決算是國家強制要求的前置性重點工作之一，同時也對于后續(xù)工程建設(shè)的實際成本管理具有指導(dǎo)性作用。為此，預(yù)決算體系的合規(guī)建設(shè)受到了廣泛的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)決算;控制策略;管理改進(jìn)

一、概述

建筑工程管理水平的高低，能夠直接的反應(yīng)出建筑企業(yè)的技術(shù)水平高低。全過程預(yù)決算管理是建筑企業(yè)管理相當(dāng)重要的一環(huán)，能夠?qū)ㄖ髽I(yè)工程的施工成本以及工程造價有很大的影響。當(dāng)然，他也是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的一個重要手段和管理策略。工程預(yù)決算管理的水平，也在某種程度上反應(yīng)了企業(yè)在行內(nèi)進(jìn)行公平競爭的所處水平。同時工程預(yù)決算的好與壞對于企業(yè)能否進(jìn)行成功投標(biāo)也有很大的影響作用，是其重要因素。

二、預(yù)決算體系中存在的主要問題

在實際的工程預(yù)決算的運行過程中有三方面問題較為常見，且形成的影響較為突出。第一，工程施工階段的工程造價預(yù)決算控制。一方面，部分企業(yè)沒有真正意識到預(yù)決算體系的重要意義，沒有將其與施工階段的成本管理與進(jìn)度管理進(jìn)行有效的結(jié)合。而是片面的追求施工進(jìn)度而忽視了對成本的控制。另一方面，部分施工單位在實際的施工階段會受到部分來自業(yè)主以及政府等方面的影響，造成施工周期的不均衡分布，這也是形成施工階段預(yù)決算體系無法落實的根本原因之一。第二，工程階段中存在一定的影響因素對預(yù)決算體系進(jìn)行沖擊。在實際施工過程中存在一定的不可預(yù)知的因素會對實際的造價形成影響。如材料市場的波動、政策的變化、用工成本的增加等。在大型工程項目中這一方面的擾動與影響更為突出。以材料成本為例，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑工程中材料的費用占工程總造價的70% 左右。占據(jù)著相當(dāng)大的比重。

三、建筑工程預(yù)決算問題的控制策略

針對上文三方面常見問題與具體問題產(chǎn)生的原因分析，在后續(xù)的相關(guān)制度建設(shè)與實操控制中可以采用如下三種模式來進(jìn)行對應(yīng)。第一，施工階段的成本消耗占整個工程的比重最大。但施工單位常常忽略對該時期造價預(yù)算的控制管理。當(dāng)這種情況發(fā)生時，會造成施工場面混亂、費用開支受限小等現(xiàn)象，造成資源浪費。因此，施工單位在追求施工質(zhì)量的同時，也應(yīng)加強對造價預(yù)算的全程監(jiān)管。對造價預(yù)算的全程監(jiān)管是一項極需責(zé)任與耐心的工作。但若做好該工作，會對工程建設(shè)帶來很多益處。如，避免了費用超標(biāo)給施工單位帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、使工程按計劃正常進(jìn)行等。第二，要強化可能影響施工成本的不同要素。從成本風(fēng)險的角度去看待施工過程中的影響要素，做到施工前的綜合評估與施工中的實時更新，通過此種方式形成固定管理與動態(tài)管理相結(jié)合的有效模式。具體而言，在施工中要嚴(yán)密的觀測氣象條件、水文條件，并結(jié)合具體的施工建設(shè)項目對技術(shù)、原料市場、人力市場等影響要素進(jìn)行跟蹤評價。與此同時，要緊密的與當(dāng)?shù)卣⒎刹块T等保持暢通的聯(lián)系，以防止政策性風(fēng)險帶來的成本擾動。此外，要通過合同等方式對可能形成的風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)規(guī)范，理清業(yè)主與承包方之間的不同責(zé)任邊界，在不可預(yù)測或者不可抗力下產(chǎn)生成本溢出則可以采用有效互擔(dān)的方式來進(jìn)行必要的規(guī)避。第三，形成必要的制度性保障。通過將成本管理納入到企業(yè)管理體系中來而形成有效的制度保障。同時，要注重相關(guān)財務(wù)人員的培養(yǎng)，形成有效的人才梯隊，尤其在財務(wù)、企業(yè)管理、成本管理等交叉能力培養(yǎng)上投入更多的精力與成本。另外，要不斷的引入新的技術(shù)與新的操作方式。如采用完全大數(shù)據(jù)與人工智能相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)決算管理體系來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工管控來提升企業(yè)的管理績效。通過上述三個方面可以形成有效的成本管控機制，從而形成具有實效的預(yù)決算管理效能。

四、建筑工程的全過程預(yù)決算的管理改進(jìn)策略

健全專業(yè)的管理機構(gòu)。建筑工程的全過程預(yù)決算管理對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，為了更好的更加專業(yè)更加有效的進(jìn)行全過程預(yù)決算管理，建筑企業(yè)應(yīng)該對相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的專業(yè)水平，增強其專業(yè)技能。必要的時候還需要進(jìn)行實踐，把財務(wù)人員送到施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行分析研究，只有全方位的掌握施工情況，才能更好的進(jìn)行建筑工程全過程預(yù)決算管理。加強施工圖紙的預(yù)算管理。在建筑企業(yè)拿到圖紙以后，組織相關(guān)人員進(jìn)行清單預(yù)算，企業(yè)在編制施工預(yù)算時遇到不清楚不明白的地方，要及時與設(shè)計單位取得聯(lián)系，進(jìn)行了解。施工預(yù)算和施工現(xiàn)場時相關(guān)聯(lián)系的，所以應(yīng)該用最合理有效的辦法降低成本。加強施工過程中的設(shè)計和編制。每個工程在進(jìn)行施工前，都會編制出可行的準(zhǔn)確的施工方案和組織設(shè)計。組織設(shè)計不僅可以指導(dǎo)現(xiàn)場施工，同時對工程造價也有很大的影響。各個工程采取的施工方案不同，成本也就不同，這就要求建筑企業(yè)要非常的重視組織設(shè)計的編制工作。加強工程結(jié)算時的單價處理。投標(biāo)書的編制需要采取極不平衡的報價法。在投標(biāo)之前還要深入的了解信息，通過專業(yè)的分析和理論支持，以及對以后可能發(fā)生變化的材料單價進(jìn)行討論后再做決定。如果工程投標(biāo)書有錯誤存在，為了保證建筑的質(zhì)量和安全性，施工單位必須在其施工中進(jìn)行變更，而對于材料的變更產(chǎn)生的預(yù)算問題，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商。在施工過程中，如果有和報價出入相對較大的子工程，假如說是建筑企業(yè)報低了，建筑企業(yè)可以和投資公司進(jìn)行價格的協(xié)調(diào)，同時也可以對于工期問題提出索賠，不需要單獨的打報告進(jìn)行索賠，以免引起不必要的反感和抵觸，可以在工程結(jié)算時提出合理的索賠問題。

五、結(jié)語

建筑工程的全過程預(yù)決算，是通過設(shè)計師和建筑師進(jìn)行精準(zhǔn)核算各個方面，從而的出來的具體的數(shù)值，因此它具備一定的精準(zhǔn)性、權(quán)威性和科學(xué)性。為了控制建筑工程的造價管理，就必須得建立一套相對來說更加科學(xué)的合理的適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的工程預(yù)決算的管理模式。建筑工程的全過程預(yù)決算管理工作是建筑企業(yè)的重點和難點。企業(yè)的管理階層，必須明確自己的位置和企業(yè)未來的發(fā)展方向。樹立高水平的發(fā)展觀念，把建筑工程的全過程預(yù)決算管理水平提升檔次，不斷的促進(jìn)企業(yè)效益最大化。

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（作者單位：武漢森泰環(huán)保股份有限公司）