GIS技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用研究

郭景

摘要：科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使我國快速進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段，很多行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。在我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步之下，地理信息系統(tǒng)技術(shù)水平得到了有效提高，目前，在土地資源管理中，GIS技術(shù)有了廣泛的應(yīng)用，不僅提高了土地資源管理工作的效率，而且還為管理人員提供合理的決策方案，為土地資源數(shù)字化的管理提供了穩(wěn)定的技術(shù)支撐和管理方式。

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù);土地資源管理;應(yīng)用

隨著我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國土地資源發(fā)展和利用越來越趨于先進(jìn)化和成熟化。在土地資源管理工作中，GIS技術(shù)憑借其高效、準(zhǔn)確、快速的應(yīng)用優(yōu)勢得到了廣泛的應(yīng)用，進(jìn)而大大推動(dòng)了我國土地資源管理工作的信息化發(fā)展，GIS技術(shù)已成為土地資源管理工作中的核心技術(shù)手段，并為我國土地資源管理帶來了全新的技術(shù)變革。

1土地資源管理概述

所謂的土地資源管理工作，簡單來說，就是國家基于一定的外部環(huán)境，通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等的應(yīng)用，對(duì)我國土地資源關(guān)系進(jìn)行調(diào)整以及合理地分配好土地，為實(shí)現(xiàn)土地資源的生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)等方面的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，如何在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，權(quán)衡好土地與發(fā)展之間的關(guān)系，是當(dāng)下土地資源管理部門的首要任務(wù)。對(duì)于土地資源管理工作來說，不僅包涵了各種不同來源的信息，而且各類信息還具有一定的針對(duì)性?；诜彪s的工作任務(wù)下，再加上管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)相關(guān)管理工作人員提出了一系列的要求。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況顯示，我國土地資源管理部門主要涉及了土地空間分布以及位置等有關(guān)的數(shù)據(jù)，在實(shí)際管理過程中，擺在工作人員面前最為關(guān)鍵的任務(wù)就是，怎樣利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促使土地資源數(shù)據(jù)具備科學(xué)性以及實(shí)用性價(jià)值。

2 GIS技術(shù)簡介

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS技術(shù)，該技術(shù)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代，其是依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展而來的，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、存儲(chǔ)、管理、分析與應(yīng)用，其具有速度快、精確性高的應(yīng)用優(yōu)勢，這使其在測繪、建筑等領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，同時(shí)在地理數(shù)據(jù)的處理和分析中有著極強(qiáng)的通用性。GIS技術(shù)涵蓋了許多學(xué)科，如地圖學(xué)、測繪學(xué)、地理學(xué)等，該技術(shù)利用計(jì)算機(jī)建立模型，并通過對(duì)模型進(jìn)行相應(yīng)的加工操作來達(dá)到處理地理數(shù)據(jù)的目的，進(jìn)而使相關(guān)人員在利用地理數(shù)據(jù)及決策時(shí)能夠提供數(shù)據(jù)支持，從而提高地理數(shù)據(jù)的利用效率。

3 GIS技術(shù)在土地管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀

GIS技術(shù)在應(yīng)用的時(shí)候囊括了海量的地理信息數(shù)據(jù)。遙感數(shù)據(jù)成為地理信息系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)來源，遙感數(shù)據(jù)含有豐富的資源和環(huán)境信息，是一種動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)源。GIS大量融入圖像處理技術(shù)，能夠更好的對(duì)同一地物，不同時(shí)間段進(jìn)行對(duì)比，獲得不同時(shí)段實(shí)地的圖像信息，為國土管理部門提供了真實(shí)可靠地圖形資料，便于土地資源信息的管理;通過GPS技術(shù)對(duì)某一地物在地球表面的位置進(jìn)行外業(yè)測量，內(nèi)業(yè)處理成圖形數(shù)據(jù)，是地理數(shù)據(jù)采集的另一重要來源。屬性數(shù)據(jù)例如許多部門和機(jī)構(gòu)擁有的大量統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)法律法規(guī)條例、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的采集一般還是采用鍵盤輸入。

4 GIS技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用

4.1實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

在我國傳統(tǒng)土地資源管理過程中，因?yàn)榘瞬煌瑏碓吹臄?shù)據(jù)信息，再加上該行業(yè)長久的歷史管理信息，導(dǎo)致同一平臺(tái)下其管理人員并不能很好的工作，不僅降低了工作效率，而且一定程度上還會(huì)導(dǎo)致各類管理問題的出現(xiàn)。以第三次全國國土三調(diào)為例，在三調(diào)的數(shù)據(jù)庫要求中，對(duì)二調(diào)的坐標(biāo)體系、分類體系、格式要求、成果要求等發(fā)生了較大變化，三調(diào)工作如何有效與二調(diào)以及歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接為本項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)。

4.2在土地調(diào)查中的應(yīng)用

土地調(diào)查工作的主要內(nèi)容就是對(duì)某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)的土地質(zhì)量、面積、分布和利用狀態(tài)進(jìn)行清查，技術(shù)性與管理性并重。將GIS技術(shù)應(yīng)用在土地調(diào)查之中，主要完成的就是對(duì)基礎(chǔ)信息的錄入、匯總、編輯和整理工作等，還可以對(duì)現(xiàn)有土地面積進(jìn)行量算，測定田坎系數(shù)等等，這些收集到的數(shù)據(jù)可以作為土地調(diào)查的基礎(chǔ)資料。

4.3空間分析功能的應(yīng)用

相比較于其他的信息系統(tǒng)來說，GIS信息系統(tǒng)最大的優(yōu)勢就在于強(qiáng)大的空間分析能力?？臻g分析作為GIS技術(shù)的基礎(chǔ)以及關(guān)鍵所在，主要包括緩沖區(qū)分析、疊加區(qū)分析以及網(wǎng)絡(luò)分析等。空間分析實(shí)質(zhì)上就是為了解決地理空間難題，做好其數(shù)據(jù)的整理以及挖掘工作，基于GIS目標(biāo)轉(zhuǎn)化關(guān)系，用來幫助工作人員更好的獲取數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)。例如，在第三次全國國土調(diào)查中，在提取國家不一致圖斑時(shí)，會(huì)將最新的影像數(shù)據(jù)和最新年度變更調(diào)查庫數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，以確定不一致圖斑是否需要舉證。在三調(diào)核查過程中，如遇新增建設(shè)用地較多的情況，工作人員也可以借助GIS技術(shù)將三調(diào)數(shù)據(jù)庫里的建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)與最新變更數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地進(jìn)行相交分析，以確定核實(shí)實(shí)際新增建設(shè)用地。

4.4土地規(guī)劃

在對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要收集和整理所有與規(guī)劃土地相關(guān)的信息，并對(duì)土地在利用過程中所具備的潛在規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理規(guī)劃。在土地資源規(guī)劃中，需要對(duì)土地的規(guī)劃情況進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，并制定規(guī)劃方案，同時(shí)在計(jì)算機(jī)中建立空間預(yù)測模型。而通過GIS技術(shù)的應(yīng)用，則可實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的定時(shí)、定量與定位規(guī)劃，進(jìn)而使土地在利用規(guī)劃時(shí)能夠提供可靠的依據(jù)。

4.5屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)

因?yàn)樵谕恋刭Y源管理過程中，不僅需要對(duì)土地利用類型等信息進(jìn)行記錄，同時(shí)也含有大量的權(quán)利人、面積等數(shù)據(jù)，在實(shí)際土地資源管理過程中，因?yàn)榭臻g數(shù)據(jù)只是單純的對(duì)數(shù)據(jù)空間位置信息進(jìn)行記錄，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)全部內(nèi)容的存儲(chǔ)，這是擺在工作人員面前最為嚴(yán)重的問題。針對(duì)土地資源管理中含有的空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，借助GIS技術(shù)的作用，屬性數(shù)據(jù)能夠通過地圖要素的標(biāo)識(shí)碼與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來。

5結(jié)語

簡而言之，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，GIS技術(shù)作為一種現(xiàn)代化的技術(shù)，廣泛的應(yīng)用在我國土地資源管理過程中，不僅有利于土地資源數(shù)據(jù)信息具有合理性以及規(guī)范化的要求，同時(shí)也有效地提高了管理人員的工作效率與質(zhì)量，為我國土地資源管理行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）