航空管制信息安全管理對策

賈順輝

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國航空業(yè)的發(fā)展越來越快。在航空公司運營的過程中，航空信息安全一直是其重要指標之一。在這樣的情況下，如何更好提升航空管制信息安全管理的質量，是我國航空公司都在思索的一個問題。由于我國的航空行業(yè)起步較晚，因此在對信息安全管理的過程中還存在著一些不足。本文從航空管制信息安全發(fā)展的現(xiàn)狀入手，對其工作中的問題進行了簡單分析，并對如何更好的提升航空管制信息安全管理的質量提出了一些建議。

關鍵詞：航空管制信息；安全管理；問題與對策

引言：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的科學技術發(fā)展水平有了很大提高，尤其是作為新興的人工智能信息技術發(fā)展更是非常迅速。在這樣的情況下，軍、民用航空管制信息系統(tǒng)得到了全方面提升。但是一些人為因素或者科技技術的不完善，使得航空管制信息的安全受到了很大的影響，因此如何更好提升航空管制信息安全管理的質量，對于我國的航空業(yè)乃至我國的社會發(fā)展都有著非常重要的現(xiàn)實意義。

航空管制信息安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

國外對于信息安全管理領域涉步較早，1949年美國數(shù)學家Shannon發(fā)表的《保密系統(tǒng)的通信理論》的論文標志著信息論的開端。二十世紀末端，計算機的出現(xiàn)，使信息管理逐漸邁入網(wǎng)絡化時代。與此同時，民航空管作為新時代的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不僅擔負著保障空中交通安全的職責，還擔負著協(xié)調各部門對空域的使用、為國土防空系統(tǒng)提供空中目標識別情報、預報外來航空器入侵和本國飛機擅自飛入禁區(qū)或非法飛越國界等多項任務。因此在信息技術飛速發(fā)展的今天，以空管業(yè)務為載體的各類信息系統(tǒng)所處的安全風險形勢日益嚴峻。

美國在信息安全管理上建立了一個組織結構嚴密、分工明確、指揮統(tǒng)一的國家信息安全組織體系，并通過采取一系列的網(wǎng)絡信息安全法律法規(guī)，有效地遏制了網(wǎng)絡非法行為，達到了保證信息安全的目的。而目前我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地的航空管制信息安全管理水平不一，其采用的管理體系也存在一定差異。另外，雖然我國各級航空公司逐步建立的航空管制信息安全管理制度使得管理質量有了很大提升，但是在制度的完善性以及工作人員的執(zhí)行力等方面依然存在一些不足。因此在我國的航空管制信息安全管理過程中，更好地提升我國航空管制信息安全管理工作的質量，將對我國的民航事業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。

航空管制信息安全管理中的問題

航空管制信息復雜多樣、設備參差不齊，難以標準化已成為發(fā)展瓶頸，隨著我國飛行流量的增加和機場的擴大，我國航空設施建設不統(tǒng)一，一些大型的機場和發(fā)達地區(qū)航空設施比較先進，但是我國部分地區(qū)航空管制設施建設仍非常落后，甚至一些重要的導航臺、高頻以及雷達等重要的管制設備也比較陳舊、功能比較單一，數(shù)據(jù)的可靠性不能得到保證。面對局部參差不齊的管制技術局面，非標準化問題極易造成管制信息移交過程中信息錯漏、遺失等現(xiàn)象的發(fā)生。

航空管制信息缺乏健全的管理制度

在航空信息安全管理工作開展的過程中，很多航空公司對航空管制信息安全管理的重視程度不足，導致其并沒有形成健全合理的信息管理制度。在這樣的情況下，由于管理人員不重視、管理技術不達標以及管理目標不明確，使得航空管制信息安全管理質量一直出于較低水平，不利于保障飛機的安全飛行。其主要原因是工作中管理人員涉及的信息來源不同，且信息本身也具有很高的復雜性。在這樣的情況下，計算機很難代替工作人員來降低人為因素產(chǎn)生問題的可能性。因此，由于缺乏健全的管理制度，使得我國的航空管制信息安全管理質量一直難以提升。

航空管制人員對信息安全重點難以把握

在實際工作的過程中，工作人員面對的航空管制信息數(shù)量龐大，無論是天氣方面的信息，還是機載導航設備故障等引發(fā)的飛行安全事件反饋的信息都需要工作人員在短時間之內(nèi)對其進行判斷和處理，為飛機提供及時準確的管制指令。在這樣的情況下，工作人員能否找到工作的重點，從而將各類信息按照優(yōu)先度進行處理，將對航空管制信息安全管理的質量產(chǎn)生較大影響。

提升航空管制信息安全管理質量的建議

加速推進空管系統(tǒng)標準化工作

早在上世紀50年代，航空發(fā)達國家就開始進行空管系統(tǒng)的標準化工作，ICAO的《國際民航公約附件》就是一套系列化的標準。我們應依據(jù)該標準加強對空管系統(tǒng)的系統(tǒng)化管理， 不斷完善我國的空管技術體系。 通過管制技術人才與空管系統(tǒng)硬件技術人才的聯(lián)合，在汲取其他國家成功經(jīng)驗的基礎上，并結合國際性的空管發(fā)展趨勢，制定出符合我國長遠發(fā)展的管制技術指標體系， 全面解決包括管制信息處理在內(nèi)的一系列標準化問題。提高管制信息處理的自動化程度，建立完整的管制信息自檢和共享程序，實現(xiàn)管制信息的共享， 加強管制崗位間和部門間必要的管制信息交流， 如：管制信息的相互檢索、重要管制信息 （如飛行沖突、危險天氣、設各故障等）的強制性交換等。合理擴充管制信息的分布范圍， 讓更多的管制人員掌握更多的管制信息，從而保證飛行活動能夠安全有序進行。

健全信息安全管理制度

為更好的保證航空公司穩(wěn)定快速發(fā)展，單純依靠航空公司工作人員的努力是遠遠不夠的，還需要航空公司高層管理者制定科學的管理制度來對公司中的人員進行統(tǒng)一的管理，更好地提升航空管制信息安全管理的質量。借鑒發(fā)達國家的相關理念，并根據(jù)我國的實際情況對其進行調整，將航空管制信息安全管理的相關規(guī)定落實到位，從而更好保障航空運行過程中各個環(huán)節(jié)的信息安全。此外，航空公司需要建立適用的評估系統(tǒng)，使其滿足國家相關規(guī)定要求；管理人員還需要對規(guī)章制度實施過程中的效果進行調研，并根據(jù)調研結果對其進行調整，以便更好發(fā)揮規(guī)章制度的作用。

積極強化航管人員安全意識、技術和素質培養(yǎng)

目前，各航空公司的信息管理工作主要以管理人員作為管理工作的核心來進行的，除了良好的管理制度之外，另一個對于航空管制信息安全管理質量影響大的因素是航管工作人員自身的安全規(guī)范意識、專業(yè)技術能力以及綜合素質水平。一旦航管人員不能熟練使用專業(yè)技術，將很難高效地對航管新的設備進行應用。因此為了更好地提升航空管制信息安全管理的質量，航空企業(yè)應不斷提升對于航管人員的技術以及素質的培養(yǎng)。首先我國航空公司的各級領導要提升自身的信息安全意識，在確保決策者具備高度安全意識的基礎上，再對安全管理中的各種細則進行詳細規(guī)定，最后讓工作人員在日常開展工作的過程中可以有更詳細的參考的依據(jù)。另外，航空公司的管理人員應該定期對工作人員進行信息安全管理方面的宣傳教育以及專業(yè)技術考核，通過講座、報告等形式來讓工作人員增強對信息安全管理重要性理解，從而引導工作人員培養(yǎng)自主信息安全意識和能力。

結語：隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的航空業(yè)發(fā)展的速度也在不斷提升。航空管制信息安全管理工作作為航管業(yè)務核心的工作之一，對于我國航空行業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在航空公司運營的過程中，只有不斷提升我國的航空管制信息安全管理質量，確保航管信息安全，為我國的飛機安全飛行提供可靠保障。

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