【摘 要】路德維希的這本書的書名完美地體現(xiàn)了內(nèi)容,有的地方翻譯為“脆弱的平衡”,有的地方是“不牢靠的平衡”,作者這本書中所有內(nèi)容與章節(jié)都圍繞著“平衡”與“不平衡”展開,就像作者所說:平衡在國際關(guān)系史是不存在的,是一個(gè)近乎理想的局面。在國際體系中在兩大趨向之間試圖尋找平衡的砝碼,是不現(xiàn)實(shí)與不可能的。按照國際層級體系來說,主要圍繞以下五個(gè)方面的不平衡狀態(tài)展開。
【關(guān)鍵詞】脆弱的平衡;書評
1海權(quán)國家與陸權(quán)國家之間的“平衡”
自航海大發(fā)現(xiàn)與海外殖民貿(mào)易再到麥金德提出《海權(quán)論》為止,許多國家都把眼界放寬到追求海上強(qiáng)國的視野上,誰控制了海洋,誰就能支配世界,為后來美國稱霸世界提供了理論基礎(chǔ)。英國與大陸國家:
1.1英國自身的優(yōu)勢與政策倡導(dǎo)
英國在英法百年戰(zhàn)爭結(jié)束之后,雖然戰(zhàn)敗,但是因?yàn)樗徊畈欢嗤耆鸪鰵W洲大陸,使得它能利用自身良好的地理位置與當(dāng)時(shí)穩(wěn)定的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來發(fā)展壯大自己,也為后來英國打敗與傳統(tǒng)陸上國家追求霸權(quán)的法國夯實(shí)了基礎(chǔ)。與此同時(shí),因?yàn)榕f的意大利國際體系的崩潰,歐洲重心從地中海轉(zhuǎn)移到北大西洋沿岸,英國開始得益于自身特定的海洋性地緣政治潛能。開始走向生成16世紀(jì)末期往后300多年里英國對歐洲大陸的根本國策傳統(tǒng),那就是“居間制衡”,扶弱抑強(qiáng),以保障英國本土安全與海外優(yōu)勢。
1.2英國與有關(guān)國家的對抗
(1)英國與西班牙之間的戰(zhàn)爭。17世紀(jì)以前壟斷海外貿(mào)易的西班牙人一直是英國海上貿(mào)易的主要敵人。但是在查理五世時(shí)期,英國還不能強(qiáng)大到對他的求霸行動(dòng)起一種主要的制衡作用。同時(shí)期的海外大發(fā)現(xiàn)刺激了英國,在伊麗莎白的統(tǒng)治之下英國力圖崛起,與海外屬地之間的廣泛聯(lián)系大大超過了荷蘭。
女王引導(dǎo)英國首次去領(lǐng)導(dǎo)一種大陸聯(lián)盟,對抗一個(gè)支配性的大陸強(qiáng)國。與此同時(shí)英國與海上國家荷蘭聯(lián)手共同促進(jìn)了腓力二世稱霸的失敗,兩國聯(lián)合首次凸顯了海洋原理。1588年,在加萊因比戰(zhàn)爭中,擁有130多艘戰(zhàn)艦,3萬多人,1124門火炮的西班牙“無敵艦隊(duì)”被徹底擊潰,至此喪失了制海權(quán)。這場決定性的較量以當(dāng)時(shí)令幾乎所有人大感意外的結(jié)局告終:無敵艦隊(duì)先遭英國海軍的迎擊,而后差不多全部毀于海上風(fēng)暴。英國開始了它海上力量居間制衡者的角色。
(2)英法與法荷之間的戰(zhàn)爭。隨著1661年路易十四的上位,法國開始走上了爭奪霸權(quán)的道路。從無敵艦隊(duì)到路易十四親政的80余年間,海洋國家與歐陸國家沒有發(fā)生爭執(zhí)這一時(shí)期只是一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期,隨著路易十四霸權(quán)的擴(kuò)張,英國與荷蘭的海洋強(qiáng)國肯定會(huì)對法國霸權(quán)的擴(kuò)張感到恐懼進(jìn)而反法。
最開始反對法國的是荷蘭,不僅因?yàn)楹商m的強(qiáng)盛,此外由于遺產(chǎn)戰(zhàn)爭中荷蘭在反法聯(lián)盟中充當(dāng)了主角,拉攏了剛結(jié)束第二次英荷戰(zhàn)爭的英國,不久之后瑞典也加入了。所以荷蘭成為了法國對外戰(zhàn)爭的第一個(gè)目標(biāo)。法軍于1672年入侵荷蘭,在陸上,荷蘭利用自身的低地條件阻擋了法國的進(jìn)攻,在海上,英荷組成了聯(lián)合艦隊(duì),雙方各有勝負(fù),但封鎖荷蘭海岸的目的沒有達(dá)到,戰(zhàn)爭形成了僵持狀態(tài),在這段時(shí)間,荷蘭又趁機(jī)開展其外交聯(lián)合行動(dòng),與奧地利和西班牙結(jié)成了同盟,后來又使得查理二世單獨(dú)與荷蘭締結(jié)了和約。法國的盟友被瓦解了,處于孤立作戰(zhàn)的大國局面。最終法國被迫同意與荷蘭談判,簽訂了《奈梅根和約》,法國放棄了原計(jì)劃。
但是要想單獨(dú)靠荷蘭來阻止法國的霸權(quán)是不可能的,荷蘭國力基礎(chǔ)薄弱,地理位置使它在大陸強(qiáng)權(quán)面前有很大的易受傷害性,反路易十四的主要大權(quán)由荷蘭轉(zhuǎn)交到英國之手。英國國王與荷蘭執(zhí)政的威廉三世是堅(jiān)決反法的提倡者,他上臺(tái)之后加入了奧格斯堡反法同盟,但是可用于實(shí)戰(zhàn)的力量并不如表面上那么強(qiáng)大,只有英國的海上力量和奧地利的陸上力量可以與法國抗衡。并開始了奪取法國美洲殖民地的進(jìn)程,保住了他的海上優(yōu)勢,國際地位上升。法國的霸權(quán)地位不復(fù)存在,盡管它基本上保持住了大陸強(qiáng)國的地位,但是它在海上的勢力被大大削弱了。但是由于多邊作戰(zhàn)和作戰(zhàn)時(shí)間久,最終英法談判達(dá)成了《里斯維克和約》。和約使得法國的霸權(quán)地位再也無法恢復(fù),與之相反英國勢力崛起。英國開始以歐洲大國的身份參與大陸事務(wù)。國際勢力又進(jìn)入了均衡時(shí)期。但是在此后不久,兩國展開了爭奪殖民地的斗爭。
2海權(quán)國家之間的“平衡”
英荷兩國作為海權(quán)國家的代表。荷蘭是十七世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的資本主義國家,在1609年脫離西班牙統(tǒng)治獨(dú)立并在國際上得到正式承認(rèn)。這時(shí)的荷蘭的貿(mào)易投資量超過英國,獲得了海上馬車夫的稱號。
英國革命勝利后建立的政府,一方面渴望得到歐洲國家的承認(rèn),和歐洲國家建立正常的外交關(guān)系。另一方面隨著國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本的積累,英國急于向海外擴(kuò)張。復(fù)辟之后的斯圖亞特王朝在對外擴(kuò)張的基本目標(biāo)上沒有變化,重商主義仍然是查理二世的經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)。在波羅的海,荷蘭封鎖英國與波羅的海國家的通商道路;在北美,荷蘭和英國在爭奪殖民地上發(fā)生尖銳的沖突;在印度洋,英國的貿(mào)易遭到了荷蘭的排擠。
英荷兩國主要矛盾的體現(xiàn)是三次英荷戰(zhàn)爭。從1652年開始,英荷戰(zhàn)爭在兩國海域、地中海、印度洋同時(shí)進(jìn)行。最終雙方締結(jié)了《威斯敏斯特和約》。總體來說,三次英荷戰(zhàn)爭雙方各有勝負(fù),但實(shí)際上英國是勝利者。經(jīng)過戰(zhàn)爭,英國基本上接受了航海條例,一步一步地喪失了海上強(qiáng)國的地位,而英國在戰(zhàn)爭中逐步擴(kuò)大了殖民地和勢力范圍。由于航海條例的推行,英國的海外貿(mào)易迅速發(fā)展,海上實(shí)力不斷加強(qiáng)。到17世紀(jì)末,英國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與荷蘭相比已占壓倒優(yōu)勢,荷蘭不再是英國的有力競爭者。
英荷兩國作為海上國家,他們之間因?yàn)楣餐睦鏇_突必然會(huì)發(fā)生沖突,三次英荷戰(zhàn)爭證實(shí)了這一點(diǎn)。但是它們之間雖然有沖突,但是也有合作與聯(lián)盟的時(shí)候,兩個(gè)海權(quán)國家立場的走向主要取決于當(dāng)時(shí)的國際大背景與它們的矛盾復(fù)雜的程度。即使在兩國處于同盟狀態(tài)的時(shí)候,兩國表面的同盟之下還存在著矛盾,英國于1670年與法國簽訂的《多佛爾秘密協(xié)定》,英國承諾過與法國一起發(fā)動(dòng)對荷蘭的戰(zhàn)爭。所以在海權(quán)國家間存在著的“平衡”表面之下就潛藏著不平衡的因素。
3陸權(quán)國家之間的“平衡”
俄國在18世紀(jì)地位上升是國際力量對比發(fā)生的重要變化。北方戰(zhàn)爭的后果直接導(dǎo)致俄國作為強(qiáng)國加入歐洲體系,歐洲國際體系因?yàn)樾聫?qiáng)國俄國的加入有了巨大的發(fā)展。它的根本地緣政治構(gòu)造也因而轉(zhuǎn)換。西歐體系加中歐體系的構(gòu)造變成了更廣大更復(fù)雜的西歐、中西歐、中東歐三大體系互動(dòng)的構(gòu)造。所以這一時(shí)期國際體系的視角從西歐轉(zhuǎn)移到了東歐,海權(quán)與陸權(quán)和陸權(quán)與陸權(quán)之間的對抗是國際體系中兩大對對立的角色。
有利的國際形勢必將同樣催生俄國霸權(quán)的計(jì)劃,一個(gè)國家無論是陸上國家或者是海上國家,勢力的增長必將會(huì)促使霸權(quán)的擴(kuò)張。而海權(quán)和陸權(quán)只是本國實(shí)力發(fā)展的工具而已。俄國作為大陸側(cè)翼強(qiáng)國勢力的崛起已經(jīng)勢不可擋,擁有了參與國際事務(wù)的話語權(quán),陸權(quán)國家之間相互利益的爭奪也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的不平衡,俄國后來在兩次大戰(zhàn)中的實(shí)力也沖擊了傳統(tǒng)的海權(quán)國家。海權(quán)與陸權(quán)之間處于爭奪與短暫的平衡兩種狀態(tài)。
4同盟國與協(xié)約國之間的“平衡”
19世紀(jì)中后葉以來,舊的均勢結(jié)構(gòu)不斷受到?jīng)_擊。隨著美國與日本的崛起,帝國主義列強(qiáng)在世界范圍內(nèi)瓜分世界與爭奪霸權(quán)的斗爭成為國際關(guān)系的主要矛盾。德國的對外政策發(fā)生了改變,從謀求歐洲霸權(quán)變?yōu)榱耸澜绨詸?quán)。俾斯麥采取了一種純外交的戰(zhàn)略,締結(jié)了俄奧同盟、德奧俄同盟及德奧意同盟。
德國希望把英國拉入反法與反俄的斗爭中來,但是英德談判失敗,兩國在結(jié)盟問題上不存在共同的利益,加深了兩國的矛盾,同時(shí)促使英法兩國的靠近。帕麥斯頓的“沒有永久的盟友和永久的敵人,只有永久利益”完美地詮釋了國際關(guān)系,國家之間盟國的形成與協(xié)約國的形成都是一定程度上評估各種利益而選擇的一個(gè)折中的方案,即使有矛盾的英法也可以暫時(shí)擱置矛盾,去面對集體的一個(gè)更大的威脅。
英法在1904年簽訂了《英法協(xié)定》,英國在國際形勢面前被迫放棄了它的光輝孤立的政策轉(zhuǎn)向盟國的大英,這樣直接違背了之前的均勢承諾,英國雖然在幾個(gè)時(shí)期口頭一直承諾維持均勢,但是實(shí)際的行動(dòng)和它每次的外交政策都相背而行。此時(shí)雖然表面處于平衡的狀態(tài),實(shí)則根本的矛盾根本沒有緩解,只有暫時(shí)利益的重組。
一戰(zhàn)之后,列強(qiáng)之間的實(shí)力對比又出現(xiàn)了一次對比變化,最重要的是隨著戰(zhàn)爭中美國和日本勢力的崛起導(dǎo)致世界政治的權(quán)力中心從歐洲轉(zhuǎn)移到了北美,并且由于蘇俄的崛起,也存在著向東歐轉(zhuǎn)移的傾向,雖然英法是戰(zhàn)爭的勝利者,但是由于戰(zhàn)爭雙方勢力都得到了削弱。而且戰(zhàn)后出現(xiàn)了針對無政府的國際聯(lián)盟構(gòu)想的實(shí)踐。本來兩方爭斗,理論上來說勝利的一方必將成為新的霸權(quán)國家,而主宰當(dāng)時(shí)國際體系的平衡,但是這次戰(zhàn)爭的結(jié)果是雙方受損,美國卻大發(fā)橫財(cái)。即使英法俄最初是為了聯(lián)合阻止德國的霸權(quán),但是如今它們間的戰(zhàn)爭卻為一個(gè)新的霸權(quán)—美國提供了發(fā)展與壯大的有利條件,表面阻止霸權(quán)的過程和背后培養(yǎng)的新霸權(quán)的兩個(gè)過程同步進(jìn)行,所以說霸權(quán)的存在與新起的勢力是不可阻擋的,美國霸權(quán)的興起違背了戰(zhàn)爭的目的。所以說協(xié)約國與同盟國之間既可以說是一種對立,也可以說是一種平衡,它們作為敵對雙方來說是平衡的,但是同樣作為戰(zhàn)爭的犧牲品來說它們又處于一個(gè)共同的統(tǒng)一體之中。而興起的國際聯(lián)盟也只是一種設(shè)想,無政府的國際狀態(tài)是難以忽視的,國家之間存在的安全困境永遠(yuǎn)不可能使國家犧牲自己的利益而維護(hù)別國的利益,而且國聯(lián)的主要權(quán)力集中于美國之手,所以戰(zhàn)后試圖以國聯(lián)造就的國際體系是不平衡的。
5同盟國家之間的“平衡”
同盟國家之間的體系也不是完整的不可撼動(dòng)的平衡,在國際關(guān)系的不同時(shí)期經(jīng)常能看到體系內(nèi)部國家地位的搖擺與倒戈。有些國家表面上屬于一個(gè)同盟,口頭承諾共同應(yīng)對敵人,私下卻與敵國簽訂秘密協(xié)定,允諾發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)候不會(huì)對敵國動(dòng)手,英國與法國簽訂的《多佛爾協(xié)定》就體現(xiàn)了這一點(diǎn)直接促進(jìn)了第三次英荷戰(zhàn)爭的爆發(fā)。
兩次世界大戰(zhàn)時(shí)期的意大利是鮮活的例子。戰(zhàn)前的意大利屬于同盟國的一方,然而由于它是歐洲國家中實(shí)力較弱的一個(gè)。如俾斯麥所說:意大利的胃口很好,牙齒卻極為差勁。它只是一個(gè)暫時(shí)的同盟者和動(dòng)搖者,當(dāng)法國利用意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政上的困難加上靈活的外交手段,意大利從原來的同盟國陣營轉(zhuǎn)向了協(xié)約國的陣營。同盟國內(nèi)部國家永遠(yuǎn)不可能為了共同的利益去集體戰(zhàn)斗,內(nèi)部成員本身的不平衡造成了同盟體系的實(shí)際不平衡。
永遠(yuǎn)絕對的平衡體系是不存在的,每每恰在功成時(shí)刻,新的強(qiáng)國被引入縱橫捭闔,作為制衡力量起作用。
作者簡介:馮興宇(1994.03--),女,漢族,山西太原人,碩士,研究方向?yàn)闁|亞國際關(guān)系。