淺析資產(chǎn)為本的社區(qū)營造模式

【摘 要】我國社區(qū)營造的實(shí)踐還僅處于起步階段，主要是借鑒臺(tái)灣的成功模式，聚焦于物質(zhì)環(huán)境的改造，而相對(duì)缺乏對(duì)本土性、創(chuàng)新性等方面的研究。本文嘗試闡述社區(qū)資產(chǎn)為本模式下社區(qū)營造的基本流程與發(fā)展方向以探索社區(qū)營造的新模式。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)營造;社區(qū)資產(chǎn)為本

縱觀歷史，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)社區(qū)營造運(yùn)動(dòng)。從最先完成工業(yè)革命的英國，到后起之秀的美國，到20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)騰飛的日本，都出現(xiàn)了鄰里的關(guān)系疏離、公共事務(wù)難以推動(dòng)等社區(qū)問題，于是他們舉辦社區(qū)活動(dòng)，打造社區(qū)公共空間，提倡居民參與，調(diào)動(dòng)居民自我解決這些社區(qū)問題。當(dāng)前，中國正處于高速發(fā)展的進(jìn)程中，大量的流動(dòng)人口促使社區(qū)不斷分裂、變化，資源無法形成合力。因此，社區(qū)營造必不可少。一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)良性發(fā)展，離不開健康社區(qū)的營造。只有健康的社區(qū)，才能夠形成自己的社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)等，從而構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)。

“社區(qū)”的概念最早出現(xiàn)在德國社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯的代表作《共同體與社會(huì)——純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》一書中，指通過血緣、鄰里和朋友關(guān)系建立起來的人群組合，即聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。對(duì)于“社區(qū)營造”概念的定義，不同學(xué)者界定的概念不一。但總的說來，通常社區(qū)營造的提出，離不開兩個(gè)層面的內(nèi)容，即居民與居民之間關(guān)系的構(gòu)建以及居民與生活環(huán)境之間的地緣聯(lián)系。

從西方國家的社區(qū)文化營造到20 世紀(jì)60～70年代的“造町”，再到20世紀(jì)90年代，我國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)生活區(qū)尤其是鄉(xiāng)村社區(qū)提出本土化的建設(shè)方針進(jìn)行社區(qū)總體營造，社區(qū)營造的內(nèi)涵及實(shí)踐不斷豐富、發(fā)展。通過社區(qū)營造，社區(qū)居民在營造過程中主動(dòng)關(guān)心自己生活的空間，積極發(fā)現(xiàn)需要改善的各種社區(qū)問題，并利用地區(qū)固有的特色和資源直接參與到環(huán)境改造活中。我國大陸地區(qū)在社區(qū)營造方面已經(jīng)開展了很多實(shí)踐，例如成都市社區(qū)營造項(xiàng)目《生態(tài)五星綠色園社區(qū)營造項(xiàng)目》和《整合資源筑夢(mèng)五星社區(qū)資整合項(xiàng)目》，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理;廣州竹絲崗社區(qū)在學(xué)者葉敏等人的帶領(lǐng)下積極通過藝術(shù)介入社區(qū)及工作坊等形式培育“社區(qū)感”;上海以學(xué)者李彥伯為代表，在“邨坊里弄”開展社區(qū)營造項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)營造新活力，完善社區(qū)治理新體系……總結(jié)來說，我國社區(qū)營造的實(shí)踐還僅處于起步階段，有關(guān)社區(qū)營造的實(shí)踐成功案例還不多，主要是借鑒臺(tái)灣的成功模式，聚焦于物質(zhì)環(huán)境的改造，而相對(duì)缺乏本土化、獨(dú)創(chuàng)性，缺少對(duì)社區(qū)制度創(chuàng)新和社會(huì)資本培育等的研究。

“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展方式重在通過建設(shè)社區(qū)資產(chǎn)強(qiáng)化社區(qū)優(yōu)勢(shì)而增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)在的能力。聚焦于社區(qū)的能力的資產(chǎn)，社區(qū)往往能夠看到自身已有的更多積極方面，從而利用這些已有的資源將社區(qū)發(fā)展得更好。

目前，社區(qū)中的社區(qū)營造流程包括以下步驟：第一步是整理社區(qū)資產(chǎn)清單，需要對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)資源進(jìn)行整體的評(píng)價(jià)和梳理;第二步是對(duì)話關(guān)鍵性人物，培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才;第三步是選擇社區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn)，從培育人開始或從改善環(huán)境開始，進(jìn)而培育社會(huì)資本。而立足于社區(qū)資產(chǎn)為本模式的社區(qū)營造，在一定程度上說來，是對(duì)當(dāng)前社區(qū)營造的一種補(bǔ)充跟拓展。社區(qū)資產(chǎn)為本模式可以給社區(qū)營造提供一系列的行動(dòng)策略以及建設(shè)方向。

社區(qū)資產(chǎn)為本模式的社區(qū)營造，歸納總結(jié)可從幾個(gè)方面入手。第一，從社區(qū)中的個(gè)人、組織機(jī)構(gòu)所擁有的資源、能力等為落腳點(diǎn)，從而激活社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。通過制作社區(qū)的資產(chǎn)地圖，如考察社區(qū)中的自然環(huán)境以衡量是否合適發(fā)展旅游業(yè);通過社區(qū)居民個(gè)人的特長及經(jīng)歷確認(rèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇;通過居民的消費(fèi)情況了解社區(qū)潛在的商機(jī)等。通過發(fā)掘與建設(shè)不同類型的社區(qū)資產(chǎn)，能夠增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展。

第二，尋找關(guān)鍵力量，重視社區(qū)中的“人”。社區(qū)中的個(gè)人、組織與機(jī)構(gòu)都擁有能夠提升社區(qū)居民生活質(zhì)量的資源。資產(chǎn)為本模式下的社區(qū)營造，一方面面對(duì)的是社區(qū)的整體居民，促使他們能在公共物品的共享中挖掘他們當(dāng)中被低估的力量。另一方面，并力求改變社區(qū)不平等的關(guān)系狀況。關(guān)注社區(qū)中的弱勢(shì)群體的能力建設(shè)，如老年人、婦女兒童、失能群體等，幫助他們鏈接資源、提供機(jī)會(huì)，建立自信并積極參與社區(qū)發(fā)展，重構(gòu)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在進(jìn)行社區(qū)營造中的傳統(tǒng)步驟--對(duì)話關(guān)鍵性人物之后，“資產(chǎn)為本”模式下的社區(qū)營造還將挖掘更多的“關(guān)鍵性”人物，即培育社區(qū)領(lǐng)袖，以確保發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性以及可持續(xù)發(fā)展。

第三，聚焦社區(qū)內(nèi)部的資源，發(fā)揮社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)的作用。資產(chǎn)為本模式下的社區(qū)營造，通常要確認(rèn)社區(qū)中的正式組織和非正式組織，從而將社區(qū)居民組織起來。通過本地社區(qū)組織的行動(dòng)，為社區(qū)問題與發(fā)展提供了集體性的解決方式。社區(qū)內(nèi)的組織、機(jī)構(gòu)作為社區(qū)發(fā)展的重要資源，比如擁有舉辦社區(qū)節(jié)慶活動(dòng)的人力、場(chǎng)地或設(shè)施;通過購買為社區(qū)居民提供便民性服務(wù)等，有助于增加社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社區(qū)成員的整合。鞏固本地社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)、加強(qiáng)社區(qū)組織與社區(qū)居民之間的聯(lián)系是資產(chǎn)為本模式下的社區(qū)營造的必經(jīng)路徑。

第四，將有形社區(qū)資本與無形社區(qū)資本進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。資產(chǎn)為本模式下的社區(qū)營造，充分挖掘社區(qū)中的物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本、金融資本、環(huán)境資本、政治資本和文化資本等，結(jié)合社團(tuán)群體，建立居民與居民之間，居民與社區(qū)之間共享的意義，通過發(fā)掘、建設(shè)、組合不同類型的社區(qū)資產(chǎn)，能夠增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展。

社區(qū)資產(chǎn)為本模式的社區(qū)營造，注重社區(qū)資產(chǎn)的運(yùn)用于結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資產(chǎn)效益的最大化;注重提高社區(qū)居民的公共參與、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過社區(qū)中的各種資本促進(jìn)社區(qū)的內(nèi)在發(fā)展。但目前的社區(qū)營造實(shí)踐與研究還處于初級(jí)階段，以社區(qū)資產(chǎn)為本作為立足點(diǎn)的社區(qū)營造更是缺乏，因此，社區(qū)資產(chǎn)為本模式的社區(qū)營造尚缺乏清晰和系統(tǒng)的研究，這可成為未來社區(qū)營造理論、模式探索的新方向。

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作者簡(jiǎn)介：許丹丹（1995-），女，漢族，廣東湛江人，本科，助理社工師，研究方向?yàn)樯鐓^(qū)治理。