中國產(chǎn)權(quán)交易市場30年大事記(五）

李利君

2013年1月21日，國務(wù)院頒布《征信業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第631號）。

2013年3月26日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施<國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》（國辦發(fā)〔2013〕22號）頒發(fā)?！锻ㄖ芬?，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責(zé)。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見。

2013年5月15日，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局編寫《國資新局（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)典案例）》，精選了十個產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)典案例，分別從資產(chǎn)評估、改制上市、進場交易、并購重組以及國際化經(jīng)營等方面介紹了相關(guān)經(jīng)驗和做法。

2013年5月30日，深圳前海股權(quán)交易中心正式開業(yè)，旨在打造“滬深交易所、商業(yè)銀行之外的新型市場化融資平臺”，通過私募股權(quán)、私募債等方式幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。截至年底，前海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2760家。

2013年6月，廣州產(chǎn)權(quán)交易所集團榮獲“廣州市市長質(zhì)量獎”提名獎。2013年6月，云南林權(quán)社會化服務(wù)信息平臺順利通過專家組驗收。

2013年6月8日，泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)組織的“國有房產(chǎn)海城花苑672套房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公開銷售活動”圓滿結(jié)束。該項目掛牌價5.17億，最終成交價5.48億，增值率6%，單個標的最高增值率達31.45%。

2013年6月18日，深圳排放權(quán)交易所啟動碳交易，標志著我國碳市場建設(shè)邁出了關(guān)鍵性的一步。

2013年6月21日，廣東省政府批準同意設(shè)立廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團。時任省長朱小丹親自授牌。同日授牌的還有旗下的廣東金融資產(chǎn)交易中心、廣東省藥品交易中心和廣東省環(huán)境權(quán)益交易所三大子公司。

2013年6月21日，廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團在第二屆中國（廣州）金融交易·博覽會上舉行授牌儀式。

2013年7月，珠海產(chǎn)權(quán)交易中心由事業(yè)單位改制為企業(yè)單位，中心總部搬遷至橫琴。

2013年7月5日，中國銀監(jiān)會與國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于林權(quán)質(zhì)押貸款的實施意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕32號）。《意見》明確提出，林農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以用承包經(jīng)營的商品林作為有效抵押物，向銀行申請林權(quán)抵押貸款，以滿足林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

2013年7月11日，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心在佛山南海掛牌成立。該交易中心由廣發(fā)證券、招商證券、廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團、深圳證券信息有限公司等6家專業(yè)機構(gòu)共同出資設(shè)立，采取“省市共建、券商主導(dǎo)、市場化運作”模式，前期開展股權(quán)交易，通過提供定向融資、股權(quán)質(zhì)押等多種融資方式和有關(guān)金融產(chǎn)品，為實體經(jīng)濟提供專業(yè)化金融服務(wù)。

2013年7月18日，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心創(chuàng)辦的區(qū)域性股權(quán)交易市場——“海峽股權(quán)交易中心”正式開業(yè)運營。

2013年7月19日，證監(jiān)會在長春召開“規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場座談會”。會議討論出臺了《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見》。會議明確，券商應(yīng)當(dāng)積極參與且可以入股，并將轉(zhuǎn)板事項作為政策性接口列入文件。

2013年8月30日，廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團正式注冊成立。第一期注冊資金為2.85億元，未來規(guī)模8億元。

2013年9月，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局與中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會在京郊聯(lián)合舉辦推進主權(quán)市場“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測）座談會。

2013年9月18日，大連市政府發(fā)文，擬組建大連交易集團。組建原則為：以現(xiàn)有的大連產(chǎn)權(quán)交易所、大連金融資產(chǎn)交易所、大連股權(quán)交易所為核心，整合其他各類交易機構(gòu)，建設(shè)資本市場的要素市場。

2013年9月29日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)有限公司注冊入駐中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

2013年10月21日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉辦“2013年上半年上海金融景氣指數(shù)發(fā)布會暨上海企業(yè)并購高峰論壇”，發(fā)布了上海首個“企業(yè)并購指數(shù)”及《2013年上半年上海企業(yè)并購指數(shù)報告》。

2013年10月23日，廣東金融資產(chǎn)交易中心正式注冊成立。

2013年10月25日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2013〕9號）頒布。《意見》明確：“依托現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺，整合工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。”

2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》頒發(fā)?！稕Q定》規(guī)定：實行資源有償使用制度，發(fā)展環(huán)保市場，推行排污權(quán)交易制度。

2013年11月，深圳國資委出臺《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)資源性資產(chǎn)租賃綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見（試行）》。

2013年11月8日，蕉嶺縣成立了廣東省首個縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，同時出臺了廣東省第一部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，開啟了推動農(nóng)村生產(chǎn)力大發(fā)展的探索之路。

2013年11月22日，廣東梅州蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)長江村賴二隊村民代表賴珍祥，從蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心領(lǐng)到了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》，完成了村集體500畝荒廢林地交易。這是廣東省首個縣級產(chǎn)權(quán)交易中心完成的首筆交易。

2013年11月26日，上海碳排放交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動。

2013年12月，中國銀行間市場交易商協(xié)會（簡稱“交易商協(xié)會”）正式?jīng)Q定入股北京金融資產(chǎn)交易所，成為北京金融資產(chǎn)交易所的第一大股東。人民銀行辦公廳正式出臺399號文件，同意北京金融資產(chǎn)交易所成為“中國銀行間市場交易商協(xié)會指定交易平臺”。

2013年12月，由廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團與長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場聯(lián)合舉辦的長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場2013年常務(wù)理事會在廣州召開。本次會議是長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場成立16年以來首次在廣州召開的會議，對推動廣東產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交流合作具有重要意義。

2013年12月6日，廣東省低價藥品、臨床必需且采購困難的品種上線議價交易，標志著廣東省第三方藥品電子交易平臺“在線交易”正式實施。

2013年12月16日，廣州產(chǎn)權(quán)交易所組織廣東省首批碳排放權(quán)配額有償發(fā)放。28家控排企業(yè)和新建項目單位競買了首批碳排配額合計300萬噸，平均售價每噸60元，總成交額1.8億元。

2013年12月18日，廣東省排污權(quán)交易正式啟動。省首批碳排放權(quán)交易在廣州交易所成功啟動。國家發(fā)改委副主任解振華和廣東省委黨委、常務(wù)副省長徐少華蒞臨現(xiàn)場，共同為廣東省碳排放權(quán)交易二級市場鳴鑼開市。當(dāng)天共有6家發(fā)電企業(yè)和1家水泥企業(yè)參與，共完成7筆交易，交易量逾12萬噸，成交單價每噸60—61元，交易總額722萬元。

2013年12月20日，廣東金融資產(chǎn)交易中心和珠海產(chǎn)權(quán)交易中心在珠海橫琴新區(qū)正式揭牌運營，將面向境內(nèi)外提供金融資產(chǎn)交易和跨境金融服務(wù)。廣東金融資產(chǎn)交易中心由廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團、珠海金融投資控股有限公司和珠海大橫琴投資有限公司在橫琴新區(qū)發(fā)起設(shè)立，是廣東省內(nèi)唯一一家省級金融資產(chǎn)交易平臺，開業(yè)當(dāng)天掛牌上線的各類項目金額突破380億元人民幣。

2013年12月24日，廣東省省清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好我省各類交易場所清理整頓善后處置工作完善各類交易場所監(jiān)管制度的通知》，《通知》要求切實做好全省各類交易場所清理整頓善后處置工作，建立和完善各類交易場所監(jiān)管制度等問題，做好各類交易場所的清理整頓善后處置工作，切實防范風(fēng)險和維護市場秩序穩(wěn)定。

2014年1月16日，江蘇交易所登記結(jié)算有限公司成立，注冊資本金1.6625億元，是國內(nèi)首個實際投入運轉(zhuǎn)、專門為大宗商品、權(quán)益類交易場所提供服務(wù)的登記結(jié)算公司。第一大股東為無錫銹鋼電子交易中心有限公司。

2014年2月，鈺誠集團收購了金易融（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運營的網(wǎng)絡(luò)平臺，并對其運營的網(wǎng)絡(luò)平臺進行改造。

2014年2月27日，由廣東省國資委主辦的省屬企業(yè)與民營企業(yè)對接會在廣州舉行。當(dāng)日，廣東省屬企業(yè)向民間資本開放了54個，涉及13個行業(yè)，擬吸引民營資本超千億的項目。

2014年3月28日，廣東省首個國企與民企對接項目——廣東省廣新控股集團有限公司所屬的中山廣新柏高裝飾材料有限公司的65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，在廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團舉行了簽約儀式。

2014年5月，廣東省陽山縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心正式揭牌成立，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等重要產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的11類農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，可以通過市場實現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)。這是廣東首個縣級農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)交易中心。

2014年5月，由蔡敏勇任編委會主任、王龍任主編的《產(chǎn)權(quán)市場 中國創(chuàng)造》一書，由同濟大學(xué)出版社出版。

2014年5月30日，全國首家文化金融博士后科研工作站在重慶成立。

2014年7月，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）?！兑庖姟访鞔_規(guī)定誠信建設(shè)主要包括三個方面的內(nèi)容：建設(shè)市場主體信用信息平臺、建立健全守信激勵和失信懲戒機制、促進信用信息的社會運用。

2014年7月，國家水利部確定包括廣東在內(nèi)的7個省份開展水權(quán)試點。

2014年7月，鈺誠集團將收購的金易融（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運營的網(wǎng)絡(luò)平臺命名為“e租寶”，以“網(wǎng)絡(luò)金融”名義上線運營。

2014年12月，財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局在珠海橫琴自貿(mào)區(qū)首設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺金融創(chuàng)新（橫琴）試點平臺。該平臺是國家“1+2+20+N”的知識產(chǎn)權(quán)運營體系的重要組成部分，由華發(fā)集團控股的橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)建設(shè)運行。

2014年12月23日，由國家體育總局、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等單位共同發(fā)起的上海國家體育產(chǎn)權(quán)交易中心在上海掛牌成立。

2014年12月23日，2014中國體育文化金融論壇暨上海文交所體育文化產(chǎn)權(quán)交易中心成立。該中心作為中國首家體育文化產(chǎn)權(quán)交易中心，將創(chuàng)新體育與資本的融合方式，為上海乃至全國提供體育產(chǎn)、學(xué)、研一體化的優(yōu)質(zhì)平臺。

2014年年底，國務(wù)院國資委公布第二批9家央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)名單。分別是：安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司、福建省產(chǎn)權(quán)交易中心、廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司、云南產(chǎn)權(quán)交易所有限公司、西部產(chǎn)權(quán)交易所、甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司、青海省產(chǎn)權(quán)交易市場、寧夏科技資源與產(chǎn)權(quán)交易所（有限公司）、新疆產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司。（待續(xù)）

（作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員，紀委書記）