楓橋派出所的“楓橋警務(wù)品牌”

姚遠(yuǎn)

楓橋，因隋朝時(shí)在楓溪江上建橋而得名。楓橋鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市東北部，與紹興市柯橋區(qū)接壤，素有“會(huì)稽咽喉，婺越通衢”之稱。

建所于1950年的楓橋派出所因“楓橋經(jīng)驗(yàn)”聞名全國(guó)，幾十年來，一直以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為己任，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新挑戰(zhàn)新要求，與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同創(chuàng)新同發(fā)展，成為了堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的排頭兵。特別是黨的十八大以來，楓橋派出所緊扣新時(shí)代脈搏，順應(yīng)社會(huì)治理規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，運(yùn)用法治思維和法治方式，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄?，發(fā)展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造了適應(yīng)新時(shí)代要求的楓橋警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)理念新轉(zhuǎn)變、警務(wù)手段新突破、警務(wù)方式新拓展、警務(wù)能力新提升，創(chuàng)造了“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會(huì)和諧”的新景象，贏得了人民群眾的普遍贊譽(yù)。

隊(duì)伍建設(shè)品牌：“紅楓黨建”

堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，第一位的任務(wù)是加強(qiáng)政治建設(shè)。近年來，楓橋派出所始終堅(jiān)持以“紅楓黨建”為引領(lǐng)，以黨建促隊(duì)建，自覺踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警、文化育警，努力建設(shè)黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”公安史跡館，位于楓橋派出所二樓，是全國(guó)唯一一家位于派出所內(nèi)的紀(jì)念館。這里是楓橋派出所深入開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳統(tǒng)教育、新老民警傳幫帶、拜群眾為師“三堂課”教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，是楓橋派出所隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺(tái)。楓橋派出所充分運(yùn)用這一載體和平臺(tái)，引導(dǎo)全所民警傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，牢固樹立“邁進(jìn)楓橋派出所大門檻，先過群眾工作這一關(guān)”的觀念，努力建設(shè)一支懂群眾疾苦、有深厚群眾感情、做得了群眾工作、在群眾中有威信的愛民為民警隊(duì)。

群眾工作品牌：“三項(xiàng)重點(diǎn)”“六大機(jī)制”

為了群眾、依靠群眾，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值本質(zhì)。楓橋派出所始終堅(jiān)持以人民為中心，把“創(chuàng)建人民滿意派出所”作為第一目標(biāo)，牢固樹立“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的理念，堅(jiān)持人民主體地位，有力維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

近年來，楓橋派出所把堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與創(chuàng)建“平安特色小鎮(zhèn)”有機(jī)統(tǒng)一起來，圍繞“多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾”這三項(xiàng)重點(diǎn)，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

此外，楓橋派出所科學(xué)建立“全方位服務(wù)群眾、常態(tài)化警民溝通、立體化治安防控、深層次警民協(xié)作、多元化矛盾化解、精細(xì)化科學(xué)考核”等六大勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面保障各項(xiàng)舉措落地見效，以全面提升服務(wù)群眾水平和工作綜合效能。

在“最多跑一次”改革的牽引下，楓橋派出所服務(wù)窗口與鎮(zhèn)行政服務(wù)中心實(shí)施合署辦公，128項(xiàng)公安業(yè)務(wù)可在服務(wù)窗口一次辦理。在29個(gè)村級(jí)服務(wù)中心設(shè)立公安代辦點(diǎn)，由社區(qū)民警提供5大類58項(xiàng)警務(wù)的預(yù)約、代辦、上門等服務(wù)，切實(shí)做到了一網(wǎng)辦、就地辦、馬上辦、一次辦。

總面積980平米，寓“全日開放、綜合服務(wù)、安防體驗(yàn)、警民交流”功能于一體的諸暨市安全教育體驗(yàn)館落戶楓橋派出所。

坐落于楓橋派出所門口的“平安法治文化園”由平安廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、義警亭等組成，這里也是由知名鄉(xiāng)賢、律師、法官、調(diào)解員、社區(qū)民警組成的“平安法治教育宣講團(tuán)”的宣傳舞臺(tái)。

民意警務(wù)品牌：“新五小工程”

從2017年開始，楓橋派出所開展了民警“大走訪”活動(dòng)，從群眾中找回自己，在黨委政府和轄區(qū)群眾中找回公信力。在此基礎(chǔ)上，楓橋派出所全面實(shí)施了新“五小工程”。

一是破小案。立案有標(biāo)準(zhǔn)，案件無大小，最小的案件也與群眾利益密切相關(guān)。楓橋派出所堅(jiān)持把多破小案多追贓作為民心工程納入民警績(jī)效考核，教育引導(dǎo)民警既要辦大案，也要破小案。

二是辦小事。民警眼里的小事，可能就是群眾心頭的大事。派出所推出以“發(fā)好小卡片、搞好小研判、講好小案例、當(dāng)好小律師”等十個(gè)方面內(nèi)容為主題的“十小十好”警務(wù)競(jìng)賽，鼓勵(lì)民警多做警務(wù)小事，用小警務(wù)保障大民生，推動(dòng)大平安。

三是解小憂。派出所密切關(guān)注消防隱患、邪教滲透、黑惡勢(shì)力等破壞安定有序社會(huì)環(huán)境、影響人民群眾小康生活的各類問題，及時(shí)開展防范宣傳、打擊整治等行動(dòng)。

四是幫小忙。派出所成立“雷厲楓行”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極開展平安志愿活動(dòng)。組織開展尋找走失老人、送證上門、野外搶險(xiǎn)、事故救援等活動(dòng)，以“幫忙不添亂”的作風(fēng)彰顯了楓橋民警的真情大愛。

五是惠小利。派出所教育民警牢記不與群眾爭(zhēng)利，保障群眾權(quán)益，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織開展惠民活動(dòng)，把便民小舉措惠及更多的群眾，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

糾紛調(diào)解品牌：“老楊調(diào)解中心”

他是楊光照，也是“老楊”。無論是哪個(gè)名字，楓橋人都知道。老楊1986年調(diào)到楓橋派出所，一直是楓橋派出所的社區(qū)民警。他繼承和發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)的精髓和傳統(tǒng)，依靠群眾，將矛盾化解在基層，成為楓橋經(jīng)驗(yàn)在政法戰(zhàn)線上的一塊金字招牌，是“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”。退休之后，他又被返聘，仍舊在“老楊調(diào)解中心”堅(jiān)守。

過去派出所的調(diào)解工作主要靠老楊一個(gè)人。2008年，楓橋派出所成立了以楊光照牽頭的“老楊調(diào)解工作室”。2010年，工作室升級(jí)為“老楊調(diào)解中心”。如今，“老楊調(diào)解中心”逐漸形成了派出所調(diào)解中心為主，警務(wù)站調(diào)解室、村企調(diào)解會(huì)、綜治中心和流動(dòng)調(diào)解車為輔，“紅楓義警”“楓橋大媽”等社會(huì)組織、調(diào)解志愿者參與的聯(lián)動(dòng)調(diào)解新格局和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、點(diǎn)菜式預(yù)約”的警調(diào)模式，建立起“專業(yè)調(diào)解攻克疑難問題、聯(lián)合調(diào)解化解矛盾糾紛、駐村指導(dǎo)預(yù)防矛盾隱患”為一體的三級(jí)社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新跨越。

群防群治品牌：“紅楓義警協(xié)會(huì)”

2017年5月，楓橋派出所社區(qū)民警趙信和熱心公益的雜貨店店主陳榮周一起成立了紅楓志愿者協(xié)會(huì)，當(dāng)年7月，“紅楓義警”協(xié)會(huì)正式掛牌成立。

位于孝義路上的“紅楓義警”工作站面積約有200平米，是楓橋鎮(zhèn)政府免費(fèi)提供的?！凹t楓義警”自組建開始，就一直在派出所的指導(dǎo)下開展工作，有黨建引領(lǐng)，有宗旨章程。楓橋派出所把握發(fā)展方向，制定了《紅楓義警隊(duì)伍建設(shè)方案》《紅楓義警協(xié)會(huì)章程》，并確立了“崇法尚義、積安向善”的宗旨。他們積極參與治安巡邏、矛盾化解、法治宣傳、社區(qū)矯正、愛心救助活動(dòng)?！凹t楓義警”成為了平安楓橋的新警力。

如今，“紅楓義警”已經(jīng)成了一塊響亮的品牌，先后獲得了“五星級(jí)社會(huì)組織”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著楓橋經(jīng)驗(yàn)“從群眾中來、到群眾中去”的真諦。

大家學(xué)楓橋，楓橋“在路上”

去年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年，全國(guó)上下掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的熱潮。在這場(chǎng)熱潮中，楓橋派出所既沐浴著歷史帶來的榮光，也感到了一種無形的壓力：大家都在學(xué)楓橋，我們自己怎么辦？

楓橋派出所全體民警、輔警自發(fā)組織了一次“大家學(xué)楓橋，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)。在以此為主題的一次座談會(huì)上，民警一致認(rèn)為堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終是作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生地最光榮的歷史使命和重大的任務(wù)。

所長(zhǎng)楊葉峰也說，“楓橋精神”就是敢為人先勇立潮頭的創(chuàng)造精神、以民為本春風(fēng)化雨的和合精神、就地解決舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，這種精神將永遠(yuǎn)在一代又一代楓橋民警中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。如今，大家都在學(xué)楓橋，而楓橋派出所也將永不停步，永遠(yuǎn)在前行的路上。