以人民為中心

蔣曉燕

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化事業(yè)成為人民精神追求的重要寄托，同時(shí)它也是基層群眾文化活動(dòng)的道德載體，直接影響著國(guó)民素質(zhì)和道德水平，因此搞好基層群眾文化管理工作刻不容緩。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作過(guò)程中要以人民為中心，緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，搞好群眾文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾文化走向朝氣蓬勃，健康方向前進(jìn)與發(fā)展，讓群眾文化生活充分發(fā)揮其作用與功能，提高全民思想道德水平與科學(xué)文化素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：以人為中心; 基層文化建設(shè);新時(shí)代;新思路

“脫離了人民，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就不會(huì)有吸引力，感染力，影響力，生命力?！绷?xí)近平同志在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上這樣談到。

“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)一直秉承的文藝創(chuàng)作宗旨，是社會(huì)主義文化工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，回答了文化為誰(shuí)發(fā)展，如何發(fā)展的問(wèn)題。十九大報(bào)告明確指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，鼓舞全國(guó)各族人民朝氣蓬勃邁向未來(lái)”。

“文化為人民服務(wù)，以人民為中心”，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政念和施政目標(biāo)，是決定文化工作的立場(chǎng)和方法的根本性問(wèn)題。所以干好新時(shí)期基層文化工作必須做到以下幾點(diǎn)：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)文化與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化因素日益增多，文化的經(jīng)濟(jì)功能愈發(fā)強(qiáng)大，文化產(chǎn)業(yè)正成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，從更高的層面把握文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和功能。

最近，習(xí)近平總書(shū)記在河南新縣田浦鄉(xiāng)田浦大灣考察調(diào)研。這是一個(gè)別具特色的傳統(tǒng)村落，依山傍水，風(fēng)景秀麗，中原文化楚文化微派文化在此交相輝映。近年來(lái)，村里依托紅色旅游資源發(fā)展企業(yè)20多家創(chuàng)客小店帶動(dòng)了村民脫貧致富。習(xí)近平沿著村間小路。走進(jìn)一家家創(chuàng)客小店。詢(xún)問(wèn)手工藝銷(xiāo)路，民宿入住率，小賣(mài)部經(jīng)營(yíng)狀況的。他強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，把傳統(tǒng)村落改造好，保護(hù)好如今旅游文化，告別了追求洋氣，追求高端，追求怪異等缺少文化內(nèi)涵的階段，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。傳統(tǒng)村落被保護(hù)改造之后，不少已經(jīng)成為了特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，特色生態(tài)農(nóng)莊以及特色民宿民居的新時(shí)代靚麗風(fēng)景，讓老百姓望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁，已經(jīng)成為一個(gè)地方旅游文化的新路徑。

如今每個(gè)鎮(zhèn)村社區(qū)都新建了文體廣場(chǎng)，不少村社區(qū)發(fā)展了千畝荷花園，萬(wàn)畝油菜花景觀(guān)和農(nóng)耕文化展示館等觀(guān)光農(nóng)業(yè)，我們可以圍繞這些景觀(guān)文化創(chuàng)造一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌舞快板說(shuō)唱等節(jié)目，同時(shí)深度挖掘地方民族歌曲資源，加以改編提升，讓群眾在特定的節(jié)日參與演出，參觀(guān)文化就會(huì)更加生動(dòng)。一些村莊恢復(fù)了農(nóng)耕時(shí)代灌溉的腳踏水車(chē)，在村民“樂(lè)一天”文體活動(dòng)中。善于演唱的民間藝人一邊踩水車(chē)一邊唱起水車(chē)，很有一番情調(diào)。

目前我們的創(chuàng)新理念是：以品牌活動(dòng)的創(chuàng)新推動(dòng)文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層文化人員體系構(gòu)建，防止人才流失

鄉(xiāng)村基層文化人員隊(duì)伍不完善。農(nóng)村基層文化站的主管部門(mén)屬于當(dāng)?shù)卣?，基層農(nóng)村文化館站是政府設(shè)立公益性文化事業(yè)單位，由于蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)條件比較薄弱，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員編制表面上滿(mǎn)足省市及中央要求3個(gè)以上，并公示上墻，但其實(shí)都被鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部挪用。村居文化管理員網(wǎng)絡(luò)雖建，村居文化名義上有人，但大多只是兼職，沒(méi)有專(zhuān)職人做文化事。在部分農(nóng)村，沒(méi)有能夠?qū)Υ寰舆M(jìn)行組織和培訓(xùn)的農(nóng)村文化能人，導(dǎo)致農(nóng)村組織活動(dòng)很難開(kāi)展。

干好新時(shí)期文化工作，基層鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視文化，以人民為中心。針對(duì)以上提到的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村級(jí)宣傳文化員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)宣傳文化員聘用。明確任職資格和聘用條件，實(shí)行二年一聘，進(jìn)一步完善村級(jí)宣傳文化員隊(duì)伍，確保所聘村級(jí)宣傳文化員能干事、肯干事。二是加強(qiáng)村級(jí)宣傳員培養(yǎng)。每年都舉辦村級(jí)宣傳文化員培訓(xùn)，提升村級(jí)宣傳文化員的隊(duì)伍素質(zhì)。三是挖掘農(nóng)村“文化能人”，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。

2.加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。基層各村居建立一支志愿隊(duì)伍，同時(shí)要求每一個(gè)隊(duì)伍每年必須開(kāi)展二次以上文化志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮文化志愿者在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要重視文化發(fā)展，切實(shí)改善民生設(shè)施。

文化發(fā)展的根本意義是不斷滿(mǎn)足人們的精神文化需求，而公共文化服務(wù)體系則是滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)民眾幸福感的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展鄉(xiāng)村文化的過(guò)程中，著重做好以下工作：

一方面以人民為中心，鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，因村制宜實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，把農(nóng)村文化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高村民幸福指數(shù)的大事來(lái)抓，將其列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

另一方面盡快推動(dòng)農(nóng)村文化大院和農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，為貧困農(nóng)村提供可以開(kāi)展專(zhuān)題講座、策劃指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文藝演出、咨詢(xún)服務(wù)等各種文化服務(wù)及民主議事和鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議等文化活動(dòng)的綜合性文化重要陣地。

最后還要充分有效利用文化設(shè)施，相關(guān)文化管理部門(mén)要真正擔(dān)起責(zé)任，努力立足文化設(shè)施開(kāi)展豐富健康的文化活動(dòng)，不要讓文化設(shè)施成為一項(xiàng)面子工程。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化的管理要符合文化發(fā)展規(guī)律。

文化作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的喉舌和陣地，起到捍衛(wèi)思想文化陣地的功能，黨和國(guó)家需要牢牢掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建設(shè)的環(huán)境發(fā)生了重要變化。以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，由文化管理部門(mén)向文化事業(yè)單位下達(dá)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，由此完成國(guó)家文化產(chǎn)品的供給，二者之間構(gòu)成了一個(gè)閉環(huán)瓶頸?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化的管理要符合文化的發(fā)展規(guī)律?！耙匀嗣駷橹行摹辈⒎且粋€(gè)抽象的要求，而是文化工作大勢(shì)所趨和現(xiàn)實(shí)要求。

文化具有意識(shí)形態(tài)和商品雙重屬性，所以領(lǐng)導(dǎo)干部在文化管理上要有全局化、戰(zhàn)略化的眼光，努力學(xué)習(xí)并掌握文化管理的基本原則和基本方法。堅(jiān)持以人民為中心，應(yīng)避免抽象化地理解“人民”的概念。習(xí)近平同志深刻指出：“人民不是抽象的符號(hào)，而是一個(gè)一個(gè)具體的人的集合，每個(gè)人都有血有肉、有情感、有愛(ài)恨、有夢(mèng)想，都有內(nèi)心的沖突和憂(yōu)傷。所以我們要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜，制定真正符合本地區(qū)文化發(fā)展的戰(zhàn)略，及時(shí)創(chuàng)新調(diào)整，并堅(jiān)持不懈的做下去。