土地整治項目中產(chǎn)生的問題及解決對策研究

陳銳星

摘 要：當前土地整治項目中問題不斷，其中主要表現(xiàn)為不合理使用土地、土地利用率較低等方面，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)對于經(jīng)濟水平的提升有著直接的影響。從當前情況來看，我國地形具備一定的復雜性和多樣化，受周圍不良天氣因素的影響，土地損壞嚴重，周圍居民日常生活無法正常實施。基于具體情況可以看出，該種項目在開展期間還有著規(guī)劃之間缺少統(tǒng)籌、和實際現(xiàn)狀相分離的情況，假設這些問題得不到有效的緩解，那么我國的土地整治項目是很難正常開展下去的。在本篇文章中，主要分析了土地整治項目中產(chǎn)生的相關問題，并且根據(jù)實際情況，提出了一系列的應對策略。

關鍵詞：土地整治項目；問題；對策

0 前言

所謂土地整治，主要是指從低效率利用土地、不合理使用土地、沒有利用土地以及受周圍自然因素影響的土地入手，對其進行綜合性整理，比如田、水等，這些都是提升土地利用效率的主要方式。所以，加大對土地整治工作的重視力度是很有必要的。

1 土地整治項目中產(chǎn)生的相關問題

1.1專項規(guī)劃不到位

當前，土地整治項目包含了多方面內容，大體上表現(xiàn)為土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎設施等。當前，為了將該環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮出來，以此推動項目的穩(wěn)定實施，對于相關工作人員而言，需要從不同的影響因素進行探究和分析，大力掌握，詳細的進行規(guī)劃和控制。可是，從現(xiàn)有的情況來看，專項規(guī)劃工作落實不到位，缺少緊密的聯(lián)系，針對性不強，此種現(xiàn)象的發(fā)生嚴重約束了土地整治措施的應用。

1.2沒有將區(qū)域政府資源以及資金相互整理到一起

當實施土地整治項目的時候，對于相關資金的輸出以及資源的引進，大部分均是由當?shù)貐^(qū)域政府進行墊付的，不過，因為工程具備規(guī)模大以及周期性長等一系列特征，使得相關資金難以回收，在這一現(xiàn)狀下，為了解決面臨的不足之處，有關的人員需要將資金以及資源相互整理到一起，在提升資金流動性的基礎上滿足項目要求，促使項目正常開展。

1.3項目設計和規(guī)劃工作不具備合理性

當前，制定科學合理的土地整治項目設計方案是很有必要的，其能夠有效的提高居民生活水平，為居民提供良好的舒適性。不過，通過總結和歸納有關的數(shù)據(jù)得出，我國的大多數(shù)農(nóng)民并不滿意該種項目產(chǎn)生的設計效果，再加上相關的配套設施不完善，使得建設水平相對低下，規(guī)劃工作得不到有效開展。

在土地整治項目規(guī)劃期間，可以根據(jù)當?shù)貐^(qū)域的居住成本等方面進行，不過，在該種類型的項目開展期間，相關單位的工作人員并沒有加大對規(guī)劃工作的重視力度，調查工作開展不嚴謹，基于此種情況，致使土地整治項目整體規(guī)劃和具體現(xiàn)狀相比較而言，產(chǎn)生了很大的差距。

1.4農(nóng)民住房拆遷安置布置不合理

一般情況下，在農(nóng)村土地綜合整治項目中，都是將以往的房子拆除之后，然后再建設新房，方案一旦制定出來，便規(guī)定在一定的期限內必須將以往的房子拆除，可是，受新住址剛剛選定等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)戶將舊房子拆除之后，根本無處可去，無法居住。再者，農(nóng)民獲取住房拆遷補償?shù)臉藴蔬h遠低出了最近幾年交通項目頒布的征地標準，如此一來，不僅無法獲取土地增值收益，同時因為耕種半徑范圍內的房源較少，農(nóng)戶租房過度問題較為明顯，群眾由此產(chǎn)生了不滿的情緒，這一情況嚴重脫離了農(nóng)村土地綜合整治的原本意義。

2 土地整治項目的應對策略

2.1積極維護人們的權益

對于有關部門或者是人員而言，要想減少土地整治項目期間存在問題的出現(xiàn)，就需要做好以下幾個方面的工作，在土地整理期間大力維護人民群眾的自身權益，以免受到侵害。

2.1.1 積極聽取人民群眾提出的各項建議，予以采納；當實施土地整治項目的時候，有關的部門應當同意居民參與進來，并且積極聽取人民提出的各種意見，在獲取基層農(nóng)民組織以及農(nóng)民的同意之后實施具體的工作，只有得到人們同意之后，才能夠滿足人們提出的要求，從而實現(xiàn)土地整治項目的良好開展。

2.1.2 根據(jù)實際情況，制定出多種類型的方案，供當?shù)鼐用襁M行選取。在土地整治期間，通常會牽扯到多方面的內容，其中主要表現(xiàn)為房屋拆遷以及農(nóng)田整理等，對于這些內容各樣，有關的負責單位必須制定多樣化的方案供居民選取，禁止發(fā)生強制性拆除的現(xiàn)象。

2.2拓展籌資渠道，提升多樣性

對于政府墊付方式存在的不良問題，在上列存在問題中已經(jīng)明確的陳述了出來，基于此種現(xiàn)狀，要想確保土地整治項目的有效實施，需要在一定程度上拓展籌資渠道，提升多樣性?；诖?，相關部門需要從以下幾方面入手：

2.2.1 積極的鼓勵農(nóng)民自主籌集資金，然后建設項目。在這一環(huán)節(jié)中，政府需要從當?shù)貐^(qū)域的實際情況入手，制定出一系列的策略，多加鼓勵農(nóng)民，在項目實行期間將主體作用凸顯出來，以免受不良因素的影響，進而降低不良風險的出現(xiàn)。

2.2.2 將資本引進土地整治項目運行期間。民營企業(yè)和金融機構需要積極的參與進來，這樣一來，在農(nóng)村土地政治項目中，資金需求可以得到有效的滿足，與此同時，籌資方式也可以有效的減少風險的出現(xiàn)，降低區(qū)域政府資金壓力。

2.3根據(jù)當?shù)丨h(huán)境進行土地整治

在土地整治期間，需要因地制宜的進行工作，這是促使該種項目穩(wěn)定開展并且還可以達到預期目的的重點，當前，要想滿足一系列的需求，相關的負責單位以及工作人員需要做好以下幾點工作：

2.3.1 科學合理的進行規(guī)劃；制定完善的規(guī)劃方案是確保工作有效實施的重點，因此，對于相關的工作人員來講，務必加大對土地整治項目規(guī)劃工作的關注度，并且在這一階段中從當?shù)貐^(qū)域居民的要求、土地利用情況等方面入手，深入內部的進行探究和分析，以此根據(jù)結果來制定標準且完善的規(guī)劃方案。

2.3.2 禁止發(fā)生重視新建、輕拆舊以及重視城鎮(zhèn)和輕視農(nóng)村等一系列現(xiàn)象。土地整治是全國都關注的重點，區(qū)域政府部門在實施工作的時候，必須明確禁止發(fā)生重視城鎮(zhèn)、輕視農(nóng)村等不良現(xiàn)象，使城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村發(fā)展相互聯(lián)系起來，以此確保土地整治項目在經(jīng)濟增長中起到良好的效果。從另外一方面進行探究，土地整治工作部門可以將關注的重點落實于舊建筑和有關配套的拆除和改進中，此種類型的處理方法產(chǎn)生的效果是極高的，不僅能夠減少成本輸出，同時還可以防止整治期間新建筑引起的不良現(xiàn)象。

2.3.3 遵循一村一策的基本原則；土地的利用現(xiàn)象和當?shù)鼐用裼兄芮械穆?lián)系性?，F(xiàn)階段，當制定相關整改制度的時候，有關的工作人員應當從農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況入手，遵循因地制宜的基本原則，科學合理的進行布局，以此滿足農(nóng)民提出的基本要求。

2.4加強領導，落實職責

農(nóng)村土地綜合性整治是一項全局性的工作，其具備一定的復雜性和系統(tǒng)性，其中，該項工作包含的方面比較多，大體上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村工作等領域，因此，這就需要制定完善的區(qū)域政府主導、國土資源部門搭建平臺，有關部門協(xié)調工作機制，在提升資金流動性、加強監(jiān)督力度的基礎上合理的配置資源，獲取相應的經(jīng)濟效益。

3 結語

從以上論述可以看出，做好土地整治工作是很有必要的，該項工作的進行不僅可以有效提高我國土地的利用效果，同時還能夠獲取相應的效益。當實施土地整治項目的時候，有關部門和人員需要從多個途徑入手，比如大力維護人們權益，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境進行整治等，這些方式對于土地整治工作的開展均有著重要的作用。

參考文獻

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