巫山縣精準脫貧培訓助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

摘 要：天下大事，必作于細。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)黨員干部要培養(yǎng)精準思維、精準開展工作。讓貧困人口摘掉窮帽、拔掉窮根，全面抑制返貧和新生貧困的產(chǎn)生，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，建立后續(xù)幫扶的長效機制是目前脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容?？h委黨校作為培訓干部的主陣地，加強扶貧領域干部的精準培訓意義重大，著重以扶志、扶智、扶技為主要培訓內(nèi)容，切實做到精準扶貧和精準脫貧培訓打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

關鍵詞：精準脫貧；培訓；意義；內(nèi)容；建議

中組部、國務院扶貧辦于2018年4月頒發(fā)《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓的意見》。明確提出要把深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為中心內(nèi)容，全面加強精準扶貧精準脫貧教育培訓，重點加強脫貧攻堅方針政策、工作方法等培訓，實現(xiàn)“六個精準”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2017年巫山縣實現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”完成脫貧攻堅的第一步，2018年6月，巫山縣順利接受貧困縣退出國家評估檢查，為開展脫貧攻堅工作又邁出新的一步。脫貧成效得到廣大群眾和社會各界的高度認可，但我縣要全面抑制返貧和新生貧困的產(chǎn)生，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，就必須建立后續(xù)幫扶的長效機制。巫山縣委、縣政府依托黨校培訓主陣地，以扶志、扶智、扶技為切入點，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力為導向，著力提升各級領導干部組織開展脫貧攻堅的能力，提高基層干部、駐村干部實施精準扶貧的能耐，進一步培養(yǎng)打造一支敢于擔當、業(yè)務精湛的扶貧隊伍推進我縣脫貧攻堅工作。

1 深刻認識精準脫貧培訓的重大意義

1.1 舉辦干部精準脫貧培訓是統(tǒng)籌全面建成小康社會大局的需要

習近平總書記指出，“脫貧攻堅事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象”，這充分表明了脫貧攻堅工作的重大意義。當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不僅關乎民生福祉，還關系到全面小康社會的建成，讓貧困人口徹底擺脫貧困是目前巫山縣最大的政治、最重要的工作、最緊要的任務。要有效打贏脫貧攻堅戰(zhàn)在于激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，首先要求推進廣大脫貧攻堅一線干部精準化培訓以激發(fā)干部的內(nèi)生動力帶領群眾共謀發(fā)展，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一大局目標作細致謀劃。

1.2 舉辦精準脫貧培訓是解決干部本領恐慌優(yōu)化知識結構的需要

習總書記指出，領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。舉辦精準脫貧學習，組織開展專題培訓，幫助干部掌握精準扶貧精準脫貧方法，掌握扶貧工作新知識新技能，掌握開展群眾工作的具體方法，學習交流各地區(qū)各部門在脫貧攻堅中形成的好做法好經(jīng)驗，補齊脫貧攻堅能力短板。脫貧攻堅工作是最基礎、最基層、最實際的工作，貧困問題由來已久，是一項艱巨的工作任務。舉辦精準脫貧培訓不僅可以助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還能讓各級扶貧領域的干部拓寬解決實際問題的視野，積累豐富的基層工作經(jīng)驗，切實做到舉一反三，觸類旁通。

1.3 舉辦干部精準脫貧培訓是適應形勢發(fā)展創(chuàng)新培訓模式的需要

習總書記強調(diào)，開展精準化培訓，要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，突出針對性和實效性。然而長期以來，干部培訓作為我黨教育干部的重要形式之一，多采用“大水漫灌”的培訓模式，針對性和實效性并不強，無法有效調(diào)動干部學習的積極性，不少流于形式的投入難以對干部有啟發(fā)作用。習總書記要求開展有針對性和實效性的創(chuàng)新培訓，實際就是通過“精準滴灌”的培訓模式，學習借鑒各地實際經(jīng)驗，結合工作實際要求解決新形勢下當下工作中的難題。

2 重點把握精準脫貧培訓的主要內(nèi)容

2.1 變“被動”為“主動”的扶志

一是開設扶志課程。在已有的思想政治教育課程的基礎上，開設感恩和勵志的扶志教育課程，通過增加這些課程的培訓，使參訓學員深刻理解黨的扶貧方針政策，更加透徹的認識我們的黨，更加熱愛和感恩我們的黨。從心理上樹立脫貧致富的堅定信念和理想目標，引導困難群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”，從而振奮其精神狀態(tài)的同時激發(fā)脫貧主體的主動性和積極性。例如，扶貧攻堅時期的時代楷模黃大發(fā)、肖飛等人的先進事跡就該納入到扶志教育的課程當中來，作為干部學習全心全意為人民服務的榜樣，讓群眾“吃水不忘打井人”的感恩意識受到潛移默化的影響，堅定信念跟隨共產(chǎn)黨走脫貧致富之路。

二是精準培訓目的。在官渡、廟宇、抱龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取村委開會、院壩會、田間會多種靈活的教學形式，讓干部深入到田間地頭真正地融入到群眾的生產(chǎn)生活，隨時傳遞“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富”的脫貧理念，深深地根植于困難群眾心中，準確把握他們的思想動態(tài)，逐步改變部分困難群眾“等靠要”的依賴情緒。根據(jù)群眾的呼聲和培訓需求，組織精準的師資走進基層、貼近群眾、上門授課，旨在為貧困戶排憂解難，樹立正確的脫貧觀念，擁有脫貧的堅定意志和充分的信心。

2.2 化“苦力”為“智力”的扶智

一是集中資源優(yōu)勢培訓。開展精準脫貧的學校要積極探索村干部素質(zhì)能力提升課程，通過巫山黨校、巫山電大、縣職業(yè)教育中心等機構對全縣45周歲以下的村干部進行學歷提升教育。此培訓不僅要提升村干部學歷教育，還要開設扶貧專題輔導課程，對產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷等進行專題分類輔導，增強其自主創(chuàng)業(yè)能力和自我創(chuàng)新意識。通過掌握專業(yè)知識和業(yè)務技能，充分發(fā)揮各學校的資源優(yōu)勢，用足、用好、用活中央、市、縣里的惠民政策，以實現(xiàn)有效科學脫貧。

二是選派扶貧干部外訓。脫貧攻堅工作要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，目前，我市派遣我縣黨校兩位扶貧干部到廣東中山大學參加東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓系列之鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新專題研修班的培訓，重點學習了十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是繼脫貧攻堅工作之后的重頭戲，因此，我縣乃至我市都應積極組織駐村工作干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門主要負責人到省外高端培訓機構進行學習，參觀外省致富典型、學習致富產(chǎn)業(yè)、借鑒致富經(jīng)驗，因地制宜找到讓本縣脫貧致富的合適路徑，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。

2.3 以“授魚”為“授漁”的扶技

一是轉變扶貧方式。巫山縣于2017年實現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”，2018年上半年巫山縣順利接受貧困縣退出國家評估檢查，為開展脫貧攻堅工作又邁出新的一步。然而僅靠“輸血”式的扶貧不僅不牢靠，還不可持續(xù)，只有“造血式”的扶貧才是治標又治本的權宜之計，才能從根本上解決問題。過去給錢給物是授之以魚的做法，現(xiàn)在轉變成給知識智慧、技術技能和信心信念是授之以漁的做法。實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的成功轉變。

二是抓好技術培訓。我縣黨校、巫山電大、縣職業(yè)教育中心等機構可以在轉變過程中精準發(fā)力，圍繞家庭禮儀、家居保潔、嬰幼兒護理等方面展開培訓，系統(tǒng)開設產(chǎn)婦護理、嬰幼兒早教與營養(yǎng)配餐、面點制作等多門課程，采用多媒體教學方式，既生動有趣又豐富直觀，將家政服務知識通俗易懂、簡單明了的傳授給參訓學員。舉辦的勞動技能培訓專業(yè)都緊扣市場需求，開設烹飪、汽車駕駛、酒店服務、水電工、電焊等技能的集中輪訓，掌握真本領好技術，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)等部門出面動員組織非公企業(yè)為培訓合格的學員提供合適的就業(yè)崗位，以解決學員就業(yè)、生計問題的后顧之憂。

3 圓滿完成精準脫貧培訓的成效建議

3.1 扶貧首先扶志，樹立自力更生的脫貧觀念

扶貧干部如果沒有堅定的理想信念就會缺精神上的“鈣”，就會得“軟骨病”，再惠民的政策也發(fā)揮不了重要作用。要想從根本上解決貧困問題，必須在解決物質(zhì)貧困的同時解決“頭腦貧困”的問題。頭腦扶貧即精神扶貧是物質(zhì)扶貧的基礎，是造血式扶貧代替輸血式扶貧的重要方式，廣大黨員干部要經(jīng)常學習上黨課，就是要補足精神上的“鈣”，尤其是扶貧一線的駐村干部一定要一絲不茍地學習扶貧相關政策和業(yè)務知識，通過多種學習形式把惠農(nóng)政策、感恩意識等傳遞到貧困群眾心中，讓干群一條心，懷揣著感恩的心堅定不移跟著黨的步伐走脫貧致富之路。

3.2 扶貧需要扶智，多形式培訓助力脫貧攻堅

俗話說：“知識改變命運”，沒有智力的大力支撐就不可能改變貧窮的命運。對于巫山縣來講，致貧原因有因病、因?qū)W、因住宅、因缺資金、因缺技術或自身動力不足等。但歸根結底還是取決于勞動力的素質(zhì)問題，例如過去靠“苦力”謀生計的貧困戶得到相關技術培訓和指導，具備一定業(yè)務知識和致富思路，進而提升貧困戶的綜合素質(zhì)。扶智的培訓形式應根據(jù)實際情況多樣化，對于扶貧干部可以采用精準扶貧專題培訓班進行精準輔導；對于致富帶頭人和貧困群眾則發(fā)揮縣內(nèi)的優(yōu)勢資源開展素質(zhì)教育培訓；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門主要負責同志需到其他省市的高端培訓機構學習等。

3.3 扶貧更需扶技，助推貧困戶積極創(chuàng)業(yè)增收

2015年以來，巫山縣累計完成120個貧困村脫貧銷號，22104戶83111人穩(wěn)定脫貧，尚未脫貧2516戶7531人，貧困發(fā)生率降至1.55%。因病、因?qū)W或因住宅致貧的貧困戶大多都得到了相應惠民政策的幫扶和積極穩(wěn)妥的措施處理。但因缺技術或自身動力不足的貧困戶則需要掌握一門勞動技能，多積累相關的技能知識，拓寬創(chuàng)業(yè)增收的渠道。例如，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂，必須要學習烹飪技術和酒店服務專業(yè)技術知識來發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)；發(fā)展網(wǎng)上售賣蔬菜水果，必須要學習整合網(wǎng)絡資源與電子商務平臺對接，采用微博在線、QQ群、微信朋友圈等方式，發(fā)展線上線下聯(lián)動的新型營銷模式以拓展增加收入的渠道。培訓學校將授魚為授漁，讓貧困群眾從普通的勞動者轉變?yōu)榫哂幸欢▌趧蛹寄艿摹靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”。

參考文獻

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作者簡介：

龔雪梅（1985-），女，教師、助理講師。