淺談社區(qū)消防管理工作的開展模式

閆建紅

摘要：經濟發(fā)展新時期，城市化建設愈發(fā)完善，社區(qū)作為城市重要構成元素，其社區(qū)消防工作也受到社會各界的關注。本文基于我國社區(qū)建設現(xiàn)狀，根據發(fā)展起步晚、自我完善力不強等實際狀況，就怎樣開展社區(qū)消防工作進行了論述，對存在的問題進行了深入的分析，并對問題產生的原因進行剖析，從而提出相應的改進策略。

關鍵詞：社區(qū); 消防管理; 網格化

1? ?引言

隨著社會進步，人們對物質文化的水平要求越來越嚴格，從而對社會的消防要求也越來越高，現(xiàn)今，我國對社區(qū)消防的管理水平并不是很高，而且現(xiàn)狀也不是很好，社會的消防管理在各個方面都有一些問題并沒有得到解決，這些沒有被解決的問題都時時刻刻威脅著居民的生活安全水平，這是一個需要急切被解決的問題。

2? ?我國當前社區(qū)消防工作存在的問題

2.1? 對消防工作的認識不夠

一些地方的消防管理工作發(fā)展狀況不是特別理想，城市的相關政府管理職能部門對社會消防工作的認識還比較淺顯，沒有真正的理解消防工作的重要性和必要性，在管理上有一定缺陷，在監(jiān)管上不到位。導致了很多社區(qū)的相關管理制度不完善，沒有合理的整體布局規(guī)劃，在社區(qū)中沒有真正的發(fā)揮出社區(qū)消防工作的積極作用。

2.2? 消防意識淡薄

在社區(qū)消防管理的工作中，一個比較普遍的現(xiàn)象就是居民對消防意識的缺乏，而且對基本的消防知識理解不足，不能掌握相關的知識技能?，F(xiàn)在，電器的種類越來越多，人們接觸的家用電器也越來越多，一些裝飾材料的樣式也越來越復雜，所以要著重關注消防安全的防護。社區(qū)的居民，如果沒有掌握一些消防知識，是很危險的，因為在生活中很可能會造成可燃物或者易燃物的不規(guī)范使用和放置導致火災的發(fā)生。尤其是液化氣和一些大功率家用電器，在使用過程中不能規(guī)范使用且不具備防護應急的知識，那么，一旦出現(xiàn)危險，后果極其嚴重。

2.3? 消防基礎設施不完善

在我國，對城市消防事業(yè)的關注比較晚，很多基本的設施還不夠完善，加之在這方面的投入有經費的限制，所以在城市的社區(qū)消防工作上一直不能得到完善。一方面是在進行社區(qū)的設計工作中，設計人員對消防工作的認識不夠充分，對相關的消防工作沒有足夠認識，導致在設計的過程中就存在一些安全隱患。另一方面，有些建筑的承包商沒有相關的消防資質，他們會借助他人的相關消防資質，但在施工的過程中還是用自己的施工人員，對施工中的消防設施的建設非常隨意，從而留下安全的隱患。例如：在A市，一些社區(qū)在疏散通道、安全出口、防火分區(qū)以及消防設施等方面都有明顯的問題，消防安全隱患較大。

2.4? 消防工作運行機制不完善

在我國，社區(qū)的建設還處于初級階段，在發(fā)展的過程中各項的建設還不完善。社區(qū)的建設在我國的城市建設中是比較基礎的一部分，在建設的過程中工作量比較大，涉及的范圍也比較廣泛，在這其中，消防工作只是其中的一小部分。在現(xiàn)實中，社區(qū)消防缺乏相關的專業(yè)人才，相關的資金不足，不能保證提供充足的物力，這些導致了消防工作的實行性比較差，表面形式比較嚴重，逐漸出現(xiàn)了“講起來重要，忙起來不要，干起來次要”的狀況。具體的消防工作開展起來也是概念模糊，導致發(fā)展緩慢，各項消防工作開展不力。

3? ?完善社區(qū)消防管理工作模式的策略

3.1? 全面加強社區(qū)消防管理工作的組織機構建設

3.1.1? 加強社區(qū)消防工作責任制的落實

管理部門應該充分深入的了解和掌握社區(qū)的消防工作，這對于整個社區(qū)來說是非常重要的，應該將消防項目作為一個重要的工作列在社區(qū)的委員會、街道辦事處以及相關政府部門的工作日程中去。同時，應該對消防安全的相關制度進行整體落實，形成責任制度體系，督促各級政府相關部門簽訂消防工作的保證書，將消防責任落實到每一層政府部門之中，進而使得各級部門之間相互監(jiān)督和牽制，深入落實消防責任。社區(qū)委員會應成立一個旨在維護本社區(qū)消防安全的消防監(jiān)督指導機構，對消防安全進行宣傳，并對社區(qū)內的人員進行消防知識指導和教育，并鼓勵社區(qū)內居民積極行動投入到維護消防安全的工作中來，充分運用社會力量進行社區(qū)內消防安全維護和建設，使得在消防安全中形成良好的群眾參與、群眾防治、社會參與，多管齊下的局面。

3.1.2? 推進社區(qū)消防的管理網絡模式建設

在社區(qū)消防的網絡建設工作上，應該十分注重務實以及普遍性。因此，在進行社區(qū)消防網絡的構建過程中，應該將社區(qū)街道辦事處作為主要的目標和重點，同時與社區(qū)居民和社區(qū)委員會的參與相結合形成特色的三層立體模式的消防網絡，在社區(qū)范圍內成立固定的消防安全工作小組，鼓勵周邊的居民和社會組織自發(fā)形成義務的社區(qū)消防小隊和消防安全巡查小組。促進社區(qū)的消防知識宣傳、社區(qū)消防安全檢查以及社區(qū)防災巡邏等消防安全工作，使其逐漸形成交叉立體消防網絡，促進消防工作的順利進行。

3.1.3? 加強消防安全的指導工作

政府消防部門應該運用自身的消防知識和技術、各類軟硬件裝備以及消防人員優(yōu)勢，在社區(qū)消防的整個工作中充分發(fā)揮引導和協(xié)調的重要作用，如進行消防工作檢查、組織消防專業(yè)知識學習等，進而促進社區(qū)消防工作過程中的困難的解決，充分運用社區(qū)中的工作人員對于社區(qū)整體狀況的熟悉和了解這一優(yōu)勢達到相關信息的快速傳遞和共享，促進消防工作的順利進行。同時，在社區(qū)消防工作的整體推進過程中，要及時發(fā)現(xiàn)并糾正其中存在的錯誤和問題，進而能夠及時的消除火災隱患，防止火災的發(fā)生，維護社會整體的安全。

3.2? 強化社區(qū)消防技能培訓

3.2.1? 有效提高社區(qū)居民的消防安全意識

相關政府部門應該鼓勵社區(qū)內的居民參與到社區(qū)的消防建設工作中來，定期進行多種方式、不同層次以及寬渠道的消防知識宣傳，促進居民樹立消防觀念，提高消防意識，提高社區(qū)內整體的消防知識的普及程度，調動居民參與積極性，對居民進行持續(xù)性的消防安全教育和培訓，豐富和鞏固居民的消防知識，使得維護社區(qū)消防安全觀念深入到社區(qū)居民的生活中，進而不斷提升社區(qū)的消防工作水平。

3.2.2? 提升社區(qū)工作人員和居民的消防素質

相關政府消防機關應該對于消防人員進行持續(xù)性針對性的消防技能培訓，不斷提高消防人員的消防知識和素質。本研究發(fā)現(xiàn)，在目前的社區(qū)消防工作中，雖然大多社區(qū)都會進行定期的消防安全檢查工作，但是相關工作人員的業(yè)務能力欠缺，消防知識素質過低，在檢查項目和檢查合格的標準方面不夠專業(yè)，對于社區(qū)的消防設置配置的重視程度不夠，在檢查過程中也沒能及時更新和淘汰老舊的消防設備，這就導致了社區(qū)消防整改工作的不完善。

同時，應該不斷提高社區(qū)居民的消防意識，使其樹立個人消防責任觀念。社區(qū)消防工作要順利開展就離不開社區(qū)居民的參與，社區(qū)居民是社區(qū)消防工作能夠依法依規(guī)執(zhí)行直接的利益相關者，也是對社區(qū)消防工作進行監(jiān)管的主要力量之一，只有社區(qū)居民的積極參與，才能打好社區(qū)消防工作的基礎，促進社區(qū)消防安全工作的順利進行，在此基礎上，應該對社區(qū)消防工作的重要性和必要性進行宣傳，使得社區(qū)居民將積極參與消防安全工作作為自身的責任和義務。

3.3? 推動社區(qū)消防安全管理工作體系建設

3.3.1? 健全消防規(guī)章制度和運行體系

社區(qū)工作人員對于社區(qū)的整體情況比較了解，因此應該充分借助這一優(yōu)勢，開展社區(qū)整體情況調查，在此基礎上形成社區(qū)整體的消防設備示意圖以及社區(qū)消防網絡示意圖，并建立消防工作檔案，運用網格化管理方式，依托社會治理這一大背景因地制宜、因時制宜的建立新型社區(qū)消防管理監(jiān)督制度和體系，不斷提升社區(qū)消防管理監(jiān)督工作的水平和效率。筆者參照相關文獻，結合自身實踐嘗試對消防業(yè)務運行體系進行梳理。

3.3.2? 基于網格化管理理論的社區(qū)消防工作模式

在此種模式中，消除消防安全隱患和處置縱火等違反行為的機構為消防管理站和公安派出所，明確了執(zhí)法的主體，避免了政府費時費力的進行運動時執(zhí)法的大面積大范圍的排查和檢查，能促使相關部門打擊火災違法犯罪工作的效率。在流程圖中，對兩軸屯進行協(xié)調，實現(xiàn)機構之間的信息傳遞，促進各機構之間信息聯(lián)動和溝通。

3.3.3? 完善社區(qū)消防基礎設施

有效利用上級部門所撥批的消防工作經費，通過多方式多渠道進行消防工作經費的籌措，充分借助多方資源，不斷完善社區(qū)內的消防設施設備。同時，對于社區(qū)內的政府機關、事業(yè)單位以及社區(qū)居民進行積極動員，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，不斷進行消防基礎設置設備的完善，有效防止火災隱患。

3.3.4? 健全社區(qū)消防管理工作體系

其一，加強消防制度建設，促進消防制度運行體系的完善。對社區(qū)整體情況進行實地調研，深入了解當前社區(qū)整體消防情況，繪制社區(qū)消防安全示意圖等，建立社區(qū)消防安全監(jiān)督管理工作檔案。其二，促進社區(qū)消防安全基礎設置設備的建設。利用社區(qū)內的現(xiàn)有資源，結合上級管理部門所撥批的經費，完善社區(qū)消防基礎設施設備，對老舊消防設施設備進行及時淘汰和更新，降低火災發(fā)生風險。

4? ?結語

社區(qū)的消防安全作為社區(qū)內一項系統(tǒng)性持續(xù)性的社會工程，不僅涉及社區(qū)安全管理還與城市的整體規(guī)劃密切相關，在我國當前城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的背景下，政府市政規(guī)劃部門應該將社區(qū)消防安全等社區(qū)安全保障問題考慮到其工作中去，不斷加強城市防火防災體制機制的建設。同時，社區(qū)居民的穩(wěn)定安全的生活環(huán)境離不開社區(qū)消防工作良好運行，因此，社區(qū)居民應該提高消防安全意識，增強個人參與消防安全的責任心，積極參與社區(qū)消防管理工作。

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