探討新形式下的消防設(shè)計審查

譚碧華 段光華 康力偉

摘要：原消防部門消防設(shè)計審查職能轉(zhuǎn)交住建部門，消防設(shè)計審查人員更應(yīng)該與時俱進，加強消防規(guī)范的學(xué)習(xí)以及同行間的溝通交流，參加專業(yè)的消防規(guī)范培訓(xùn)，不斷提高自身的消防設(shè)計審查能力。本文結(jié)合實際總結(jié)消防設(shè)計審查應(yīng)注意的六個關(guān)鍵點。

關(guān)鍵詞：消防設(shè)計審查; 建筑定性; 選用規(guī)范

2019年4月23日全國人大通過了《中華人民共和國消防法》（2019修正）消防設(shè)計審查驗收制度。按最新修正的消防法，江西省住建廳聯(lián)合江西省應(yīng)急管理廳出臺了《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)移交工作的通知》贛建科設(shè)【2019】19號文，從2019年4月23日至6月30日作為住建部門和消防部門進行消防設(shè)計審查和驗收職責(zé)移交過渡期，緊接著2019年7月1日江西省應(yīng)急管理廳徹底退出建設(shè)工程，消防設(shè)計審查驗收職責(zé)由住建廳全面接管。江西省住建廳出臺了《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防設(shè)計審查驗收工作的實施意見》（試行）贛建科設(shè)【2019】31號文。其中文件規(guī)定消防設(shè)計技術(shù)審查由建設(shè)單位委托符合條件的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)（以下簡稱“審查機構(gòu)”） 審查，審查機構(gòu)出具包括消防設(shè)計內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格書，審查機構(gòu)的審查人員對審查結(jié)果終身負責(zé)。對審查合格的施工圖設(shè)計文件，出具包括消防設(shè)計審查內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格書。

在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的新形式下，要求加快行政審批速度;但建筑工程設(shè)計中有很多利益關(guān)系，依規(guī)設(shè)計成本高，投資方千方百計要設(shè)計單位降低國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。審查人員在短時間內(nèi)要發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計問題，需要練就過硬本領(lǐng)。設(shè)計師、審查人員對相應(yīng)的消防設(shè)計、消防審查終身負責(zé)，設(shè)計師應(yīng)在源頭嚴格按消防規(guī)范設(shè)計，審查人員應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查規(guī)則》審查。

原消防部門消防設(shè)計審查職能退出，具有豐富經(jīng)驗的消防設(shè)計審查人員未轉(zhuǎn)隸到新的職能承接部門，導(dǎo)致目前審批部門相應(yīng)的技術(shù)把關(guān)人員匱乏，設(shè)計單位和審查機構(gòu)也缺乏相應(yīng)經(jīng)驗，以至出具了施工圖設(shè)計審查合格書的消防設(shè)計文件還經(jīng)常存在違反多條消防強制性條文的問題。加上消防設(shè)計牽涉到的規(guī)范太多了，國家的建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷更新，消防設(shè)計審查人員更應(yīng)該與時俱進，加強消防規(guī)范的學(xué)習(xí)、同行間的溝通交流，參加專業(yè)的消防規(guī)范培訓(xùn)，不斷提高自身的消防設(shè)計審查能力。

現(xiàn)行有效和消防設(shè)計審查有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)很多，可分為建設(shè)工程類和消防設(shè)施類兩大類，建設(shè)工程類又可分為通用和專用兩類。

建設(shè)工程通用的：

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）（以下簡稱“建規(guī)”）

《城市消防規(guī)劃規(guī)范》GB51080-2015

建設(shè)工程專用的：

《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251-2017（以下簡稱“防排煙標(biāo)準(zhǔn)”）

《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》GB50099-2011（以下簡稱“中小學(xué)規(guī)范”）

《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067-2014

《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》GB51249-2017

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-2017

......

消防設(shè)施類的：

《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2017

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-2013

《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50151-2010

《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51309-2018

......

這么多規(guī)范浩如煙海，消防設(shè)計審查要抓住哪些重點呢？ 以下結(jié)合實際總結(jié)了一些消防設(shè)計審查上應(yīng)注意的幾個關(guān)鍵點。

1? ?建筑定性應(yīng)慎重

在此工業(yè)建筑和民用建筑各舉一例，闡明它的重要性。

例如2014年8月2日的昆山工廠爆炸事故，昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成146人死亡，直接經(jīng)濟損失3.51億。工廠生產(chǎn)的是汽車輪胎輪轂，設(shè)計院定性為戊類車間，施工圖審查機構(gòu)、消防大隊均按戊類車間定性通過審查。汽車輪轂車間里面有一個拋光車間，生產(chǎn)時會產(chǎn)生鋁的粉塵，應(yīng)定性為乙類車間。這起嚴重的爆炸事故，因定性錯誤，未設(shè)置防爆措施，導(dǎo)致了嚴重的后果。

再假設(shè)有一個28米高的旅館，每層建筑面積大于1000㎡，里面有與旅館配套的內(nèi)部餐飲，不對外營業(yè)此建筑就是一種功能，建筑定性為二類高層民用建筑;但若為對外營業(yè)的餐飲就是兩種功能組合的建筑，建筑就應(yīng)定性為一類高層民用建筑，其適用的規(guī)范條文完全不同。

2? ?選用規(guī)范應(yīng)準(zhǔn)確

建規(guī)的1.0.2為通用性條款，1.0.2明確了所規(guī)定的建筑設(shè)計的防火技術(shù)要求的適用范圍，對于與一般工業(yè)或民用建筑有所不同的建筑或工程，本規(guī)范只對其普遍性防火設(shè)計作了原則要求，相關(guān)防火要求按照這些工程的專項防火規(guī)范執(zhí)行。建規(guī)適用于普遍的、常見的建筑的防火基本要求，對于特定的工程有專門的防火或建筑設(shè)計國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)從其規(guī)定。

例如某中學(xué)一棟五層教學(xué)樓，設(shè)計單位按建規(guī)的表5.5.21-1執(zhí)行4層及4層以上的房間疏散門、安全出口、疏散走道和疏散樓梯的每100人最小疏散凈寬度取值為1.00（m/百人）計算出最小疏散凈寬度，這就是規(guī)范選用錯誤，應(yīng)按專項防火規(guī)范執(zhí)行。按中小學(xué)規(guī)范表8.2.3安全出口、疏散走道、疏散樓梯和房間疏散門等處每100人的凈寬度，4層及4層以上的每100人的凈寬度應(yīng)取值為1.05m（m/百人）。

3? ?適用規(guī)范應(yīng)正確

在運用消防規(guī)范時應(yīng)將消防規(guī)范、條文說明、規(guī)范圖示結(jié)合一起看，理解透徹規(guī)范用詞、語法。

例如某項目地下一層布置了廚房及后勤辦公輔助用房，均設(shè)置了自動滅火系統(tǒng)，各自形成兩個獨立的防火分區(qū)，每個防火分區(qū)面積均不大于1000㎡。設(shè)計師為了節(jié)省疏散樓梯間，按建規(guī)5.5.9，設(shè)置一個直通室外的安全疏散出口，利用通向相鄰防火分區(qū)的甲級防火門作為第二安全疏散出口。

這就錯用了建規(guī)的規(guī)范條文，這種情況適用建規(guī)5.5.5，此條規(guī)范的條文解釋講得很清楚：本條是對地下、半地下建筑或建筑內(nèi)的地下、半地下室可設(shè)置一個安全出口或疏散門的通用條文。除本條規(guī)定外的其他情況，地下、半地下建筑或地下、半地下室的安全出口或疏散樓梯，其中一個防火分區(qū)的安全出口以及一個房間的疏散門，均不應(yīng)少于兩個。

4? ?建筑構(gòu)造應(yīng)注意

建規(guī)中第六章節(jié)是專門針對建筑構(gòu)造的。例如建規(guī)6.3.4變形縫的填充材料和變形縫的構(gòu)造基層應(yīng)采用不燃材料。在建規(guī)6.3.4條文說明里面有詳圖，該構(gòu)造由鋁合金型材、鋁合金板（或不銹鋼板）、橡膠嵌條及各種專用膠條組成。配合止水帶、阻火帶，還可以滿足防水、防火、保溫等的要求。

有些施工圖設(shè)計文件的變形縫設(shè)置在一個防火分區(qū)內(nèi)，設(shè)計師選用江西省通用圖集的贛04J101中的樓面、屋面變形縫做法，但工程設(shè)計人員未根據(jù)單體設(shè)計中變形縫所在部位的防火要求選配阻火帶，并未在單體中注明。這就無法滿足建筑構(gòu)造防火要求。

5? ?各類專業(yè)應(yīng)協(xié)作

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑體量越做越大，許多地下或半地下室的疏散樓梯間設(shè)置在了建筑的內(nèi)部，不能直接對外自然通風(fēng)。有的項目設(shè)計院地下疏散樓梯間按防排煙標(biāo)準(zhǔn)的3.1.6執(zhí)行，設(shè)置了機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)。但按防排煙標(biāo)準(zhǔn)3.3.11設(shè)置機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)的封閉樓梯間、防煙樓梯間，尚應(yīng)在其頂部設(shè)置不小于1平方米的固定窗，設(shè)計院未執(zhí)行3.3.11。

建筑設(shè)計師認為暖通專業(yè)設(shè)置了機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，滿足了地下疏散樓梯間防排煙的技術(shù)要求;而暖通專業(yè)的認為已做了機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，在其頂部設(shè)置1平方米的固定窗是建筑的事可以不用管。

3.3.11為強條，必須嚴格執(zhí)行。這類工程由于地下或半地下疏散樓梯間設(shè)計不靠外墻，無法在其頂部設(shè)置1平方米的固定窗，需要建筑專業(yè)和暖通專業(yè)密切配合。接近建筑外墻的地下疏散樓梯間可做局部修改使其部分靠外墻，外墻的頂部設(shè)置1平方米的固定窗;在建筑內(nèi)部的地下疏散樓梯間就只有設(shè)置夾層管道排出。

6? ?理論實際應(yīng)聯(lián)系

某綜合醫(yī)院，主樓建筑高度為67.6米，按建筑長邊設(shè)置了一個連續(xù)的消防車登高操作場地，其正下方是二層地下室，消防車登高操作場地和環(huán)形消防車道連通，設(shè)計圖紙上消防車登高操作場地按結(jié)構(gòu)規(guī)范注明能承受30噸的重型消防車荷載。

建規(guī)的7.1.9里面消防車道的路面、救援操作場地、消防車道和救援操作場地下面的管道和暗溝等，應(yīng)能承受重型消防車的壓力。建規(guī)的7.2.2.3為強制性條文，消防車登高操作場地及其下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道和暗溝等，應(yīng)能承受重型消防車的壓力。

各種消防車的滿載總重量在建規(guī)的7.1.9條文說明里面有一個表17，這個表列舉了從2噸多到30多噸的消防車有56種之多，在適用規(guī)范7.1.9時設(shè)計院按30噸的取值是能滿足規(guī)范要求的。但對于本工程這個取值是不夠的。

針對高層建筑的消防撲救提出了更高要求，需要設(shè)置消防車登高操作場地。重型消防車舉升高度不同，其滿載總重量是不同的，通常經(jīng)驗是每10米高1公斤比較好。這個荷載取值還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵儡嚨呐渲们闆r和區(qū)域內(nèi)的建筑物建設(shè)與規(guī)劃情況綜合考慮。由于該項目的設(shè)計單位是外地的，對南昌的實際情況不清楚，雖設(shè)計院的荷載取值滿足規(guī)范要求，但現(xiàn)在的重型消防車滿載一般都是50噸以上，南昌市原消防大隊要求消防車道、救援操作場地、消防車登高操作場地應(yīng)能承受50噸的重型消防車的壓力。國內(nèi)地庫坍塌案例太多了，50噸還是偏小，故要求設(shè)計院寫明此場地不能使用超過50噸的重型消防車或者其他車輛。

另外作為消防工程專家?guī)斓膶＜?，?jīng)常參加消防竣工驗收在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，也是理論聯(lián)系實際提高消防設(shè)計審查能力的一個方法。

總之在消防設(shè)計審查時會遇到各種情況，靈活的運用非常重要，遇到特殊問題還要上網(wǎng)查找、請教消防老專家、開專家評審會等。審查人員應(yīng)控源頭、嚴把關(guān)、嚴格按照《建筑工程消防設(shè)計審查規(guī)則》審查。

作者簡介：

譚碧華，南昌市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院，高級工程師，一級注冊建筑師，江西省住建廳公布的第一批江西省建設(shè)工程消防專家?guī)斓膶＜摇?/p>

參考文獻：

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[7]? ?《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》GB50099-2011[S].2012.