習(xí)近平扶貧開發(fā)思想研究

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記為促進全面建成小康社會，針對扶貧減貧工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了“弱鳥先飛和滴水穿石”“牽住牛鼻子”“綠水青山就是金山銀山”等扶貧思想，并把這些思想運用到精準(zhǔn)扶貧、精神扶貧、內(nèi)源扶貧、合力扶貧、生態(tài)扶貧等扶貧實踐中。通過對扶貧思想與扶貧實踐結(jié)合的研究，以期對我國新時代的扶貧理論及馬克思反貧困理論中國化研究有更全面的認(rèn)識和把握。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時代；扶貧思想；馬克思主義扶貧思想中國化

消除貧困、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)。為實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，黨和國家進行了不懈努力，歷經(jīng)社會主義建設(shè)、社會主義改革數(shù)十年艱苦卓絕之奮斗，反貧困事業(yè)取得偉大成就。十八大以來，為實現(xiàn)全面建設(shè)成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨和國家在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下發(fā)起了扶貧攻堅戰(zhàn)，寄希望經(jīng)過全黨全國人民的共同奮斗，在2020年前消除3000萬貧困人口。習(xí)近平任總書記以后，心系貧困地區(qū)、情系貧困人口，摸清了貧困地區(qū)、貧困戶的客觀實際，對脫貧工作做出系列指示，這些指示是馬克思主義反貧困理論中國化的系列成果。

一、習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的人民性

在2015年10月的十八屆五中全會上，習(xí)近平提出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。2016年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平說，要堅持人民主體地位，滿足人民群眾對美好生活的向往，做到為了人民而發(fā)展、依靠人民搞發(fā)展、發(fā)展成果由人民共享，并提出中國要通過發(fā)展逐步實現(xiàn)人民共同富裕的要求。同年7月，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中再次強調(diào)，共產(chǎn)黨要以保障和改善民生為執(zhí)政重點，大力發(fā)展各項于人民有益的社會事業(yè)，并且要注重社會公平，要通過加大收入分配調(diào)節(jié)力度維護社會公平，爭取帶領(lǐng)人民打贏全體國民脫貧攻堅戰(zhàn)，保障廣大人民平等參與權(quán)及平等發(fā)展權(quán)，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進。

綜上，習(xí)近平扶貧開發(fā)思想反映的是中國最廣大人民的價值訴求，引導(dǎo)著最廣大人民為實現(xiàn)美好社會理想而奮斗，其“以人民為中心”的發(fā)展思想和對共同富裕的不懈追求深刻體現(xiàn)了“人民性”這一道義力量?！叭嗣裥浴币馕吨肮餐辉！崩碚撝邢雀粠Ш蟾坏娜嬲归_，是對鄧小平共同富裕反貧困思想在實踐上的進一步深化，是馬克思主義反貧困理論在中國發(fā)展的新階段。

二、習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的精髓

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時提出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切記喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！盵1]這是“精準(zhǔn)扶貧”概念的首次使用，是習(xí)近平總書記針對之前粗放式扶貧模式提出的全新的扶貧方法，這種扶貧方法是以人民為中心反貧困理論的具體體現(xiàn)。近年來，隨著我國扶貧工作的深入開展，“精準(zhǔn)扶貧”的思想隨著實踐的發(fā)展不斷的加以完善。具體來說，“精準(zhǔn)扶貧”解決的是大水漫灌式扶貧所不能解決的問題，解決的是貧困戶一個也不掉隊的問題，真正把扶貧政策落到實處，扶貧工作惠及個人?！熬珳?zhǔn)扶貧”不只是要找到真正的扶貧對象，也要找到幫助扶貧對象脫貧的方法，一改過去大而化之的扶貧模式，針對不同地區(qū)的不同情況，不同貧困人群的不同問題找出相應(yīng)的扶貧方式，使貧困地區(qū)真脫貧，貧困人口真脫貧。正如2015年習(xí)近平總書記在貴州扶貧開發(fā)工作會議所講，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。”[2]

精準(zhǔn)扶貧不僅是對馬克思主義唯物史觀群眾觀點的繼承與發(fā)展，還創(chuàng)造性地豐富了毛澤東同志的群眾路線以及鄧小平同志的共同富裕理論，更是為新的歷史條件下我國的治國理政提出了新的思路。“精準(zhǔn)扶貧”堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，著力解決貧困地區(qū)貧困人口最關(guān)心的經(jīng)濟利益問題，能最大程度幫助貧困人口擺脫貧困，以實現(xiàn)社會主義社會的共同富裕。可以說，“精準(zhǔn)扶貧”是習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的精髓。

三、習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的辯證法

（一）內(nèi)因是推動事物發(fā)展的決定力量

“內(nèi)源扶貧”是我國現(xiàn)階段扶貧工作中一項非常重要的內(nèi)容?，F(xiàn)如今，在一些貧困地區(qū)出現(xiàn)了“坐在門口曬太陽，等著政府送小康”的不良現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了我國扶貧政策的有效實施和扶貧工作的順利開展，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很大程度上就是貧困地區(qū)人口的精神貧困和思想貧困，為了改變當(dāng)前貧困戶“等、靠、要”的現(xiàn)狀，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出了扶貧要和扶志扶智相結(jié)合，通過改變貧困人口的思想，使他們樹立自力更生，艱苦奮斗的科學(xué)意識，并且倡導(dǎo)他們通過自己的辛勤勞動改變貧困現(xiàn)狀。

“治貧先治愚，扶貧先扶智”，這是我國當(dāng)前精神扶貧工作的一個總基調(diào)，正如習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中提到：“地方貧困，觀念不能‘貧困’……當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放，觀念更新，四面八方去講一講‘弱鳥可望先飛，至貧可能先富’的辯證法?！盵3]“弱鳥先飛”要求貧困地區(qū)要有奮斗精神，要有吃苦狠干的精神，貧困地區(qū)經(jīng)濟文化落后，但致富的精神要有脫貧的干勁要有，解決貧困問題要依靠自己的努力在優(yōu)勢領(lǐng)域“先飛”。如此，貧困地區(qū)通過自己的努力再借助國家的扶貧政策，就能使“弱鳥”不斷的強大，造就“先飛”的奇跡。

另外，要反貧困工作中，要堅持“滴水穿石”的思維方式。任何事情的發(fā)展都必須經(jīng)歷一個漸進的，由量變到質(zhì)變的過程，只有做好量的積累，才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。扶貧工作也是如此，要想徹底改變貧困地區(qū)的落后狀況，黨和政府必須通過各種形式對貧困地區(qū)進行長期的反貧困工作。在“內(nèi)源扶貧”的過程中要始終保持堅定的毅力和鍥而不舍的精神，避免好高騖遠(yuǎn)，使貧困人口的“志”和“智”得到提升，使我國的扶貧工作順利推進。

馬克思主義認(rèn)為：內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。貧困地區(qū)人口的內(nèi)生動力才是他們徹底擺脫貧困的決定因素。習(xí)近平總書記提出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展?！盵4]

（二）解決問題要抓重點

在整個扶貧工作開展的過程中，保障困難群眾的主體地位，激發(fā)困難群眾的脫貧動力，是實現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵，解決問題要抓重點、抓關(guān)鍵，這是馬克思主義辯證法的重點論。習(xí)近平對此運用嫻熟，他用形象而易懂的語言提出了“牽住牛鼻子”的思維方法，他認(rèn)為在實際的工作中要找對“牛鼻子”，抓牢“牛鼻子”，牽好“牛鼻子”，抓住問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點。把習(xí)近平這個思維方式運用到扶貧工作中，就是要解決貧困地區(qū)脫貧的主動性問題，牽住了這個“牛鼻子”，就抓住了整個扶貧過程中矛盾的主要方面，這樣才能從根本上激發(fā)困難群眾的智慧和力量，使他們樹立起正確的脫貧觀念，努力通過自己的雙手勤奮勞動來擺脫貧困。

（三）用注重整體性的原則來解決問題

扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，大至國家、政府，中至企業(yè)、民間團體，小至家庭、個人，調(diào)動每個部分的活力對整個扶貧事業(yè)的推進都非常重要。要實現(xiàn)2020年擺脫貧困的既定目標(biāo)，全面建成小康社會，必須調(diào)動全社會的力量，從上到下一條心，形成一種力，擰成一股繩，才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。2017年6月，習(xí)近平總書記在山西太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上提出：“要加大動員社會的力度、全社會共同參與脫貧攻堅工作，動員更多的社會力量來支持貧困地區(qū)的發(fā)展和深度貧困問題的解決?！盵5]所以，脫貧攻堅戰(zhàn)必須社會力量最大化，促使全社會動員起來參與脫貧工作，共同承擔(dān)扶貧責(zé)任，大到政府小到每一個社會成員都積極的為我國的扶貧事業(yè)貢獻自己的一份力量，才能加快我國擺脫貧困的進程，實現(xiàn)在未來三年全部脫貧的目標(biāo)。

至于整體觀的方法論，在扶貧工作開展的過程中應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧社會各方，堅持整體思維，調(diào)動社會各方扶貧的積極性，使全社會協(xié)調(diào)配合，同時又應(yīng)該分清輕重緩急，做到張弛有度，切記不能“眉毛胡子一把抓”，有節(jié)奏的調(diào)動社會各界開展扶貧工作，十個指頭彈鋼琴。

（四）反貧困工作要遵循自然規(guī)律

在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出了指導(dǎo)我國未來社會發(fā)展的“五大發(fā)展理念”，“綠色”發(fā)展作為其中的一個方面，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了方向指引。習(xí)近平說：“要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！盵6]堅持尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然的發(fā)展理念，多還舊賬，不欠新賬，在生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)進行“生態(tài)扶貧”，讓大自然充分得到休養(yǎng)生息，才能為我國未來的發(fā)展提供更多的資源。

目前，部分地區(qū)之所以貧困是由環(huán)境惡劣所致。根據(jù)統(tǒng)計，我國的貧困縣中有82.2%分布在丘陵山區(qū)地帶[7]，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟發(fā)展受限，處理不好發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系時又往往造成惡性循環(huán)。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”[8]

因此，這些地區(qū)的脫貧工作就要注重生態(tài)扶貧的重要性。只有正確的處理好人與自然的關(guān)系，促進人與自然的和諧共生才能使此類地區(qū)擺脫貧困。才能實現(xiàn)習(xí)近平所說的，“通過生態(tài)保護脫貧一批”。[9]

以上是習(xí)近平總書記為促進全面建成小康社會，針對扶貧減貧工作發(fā)表了一系列重要講話中提出的扶貧觀點，這些觀點是馬克思反貧困理論在中國的新發(fā)展，通過對習(xí)近平扶貧開發(fā)思想點的研究，以期對我國新時代的扶貧思想及馬克思反貧困理論中國化研究有更全面的認(rèn)識和把握。

參考文獻

[1] 人民網(wǎng).習(xí)近平赴湘西調(diào)研扶貧攻堅[EB/OL].2013-11-03[2018-11-16].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1104/c64094-23421342-3.html.

[2] 新華社.習(xí)近平在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強調(diào)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[N].人民日報，2015-06-20（2）.

[3] 習(xí)近平，擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014，第2頁.

[4] 人民網(wǎng).在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http：//www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37881406.htm.

[5] 人民網(wǎng).在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話[EB/OL].2017-08-31[2018-11-16].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0831/c64094-29507970.html.

[6] 中新網(wǎng).在云南調(diào)研考察時的講話[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http：//www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37882868.htm.

[7] 陳秀山.中國區(qū)域經(jīng)濟問題研究[M].北京：商務(wù)印書館，2005：156.

[8] 中央政府門戶網(wǎng)站.習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講[EB/OL].2013-09-08[2018-11-16].http：//www.gov.cn/ldhd/2013-09/08/content_2483565.htm.

[9] 習(xí)近平.攜手消除貧困，促進共同發(fā)展[A].十八大以來重要文獻選編[C].北京：中央文獻出版社，2016：720.

作者簡介：曹金舉，河南上蔡人，思政教師，鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院。