中國天然氣管道市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

馮大鵬

摘要：受當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢影響，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中愈發(fā)舉足輕重，從而推動了我國天然氣管道市場的蓬勃發(fā)展，但跟發(fā)達國家比仍存在一定差距。雖然我國天然氣管道市場存在一定的不足，從長遠發(fā)展角度看，在實現(xiàn)干線管道互聯(lián)互通、關鍵設備國產(chǎn)化、開啟數(shù)字化管道建設三方面入手，將有效推動我國天然氣市場的良性發(fā)展。

關鍵詞：天然氣管道市場，發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，發(fā)展前景

1.我國天然氣管道市場發(fā)展現(xiàn)狀

在當今“低碳環(huán)?！贝笮蝿菹?，我國能源結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中愈發(fā)舉足輕重。我國進口天然氣管道陸續(xù)開通，同時國家基干管網(wǎng)基本形成，部分區(qū)域性天然氣管網(wǎng)逐步完善，非常規(guī)天然氣管道蓬勃發(fā)展，我國天氣運輸 “西氣東輸、海氣登陸、就近供應”格局已經(jīng)形成。當前我國已建成建成由跨境管線、主干線與區(qū)域聯(lián)絡線、省內(nèi)城際管線、城市配氣網(wǎng)與大工業(yè)直供管線構(gòu)建的全國性天然氣管網(wǎng)。

截至2018年底，我國運行的長輸天然氣管線總里程達到7.6萬千米，國內(nèi)油氣長輸管道主要集中在三大石油公司手中，其中中國石油占比最大。干線管道總輸氣能力約3500億立方米/年。我國的基干天然氣管網(wǎng)主要由西氣東輸管道系統(tǒng)、陜京天然氣管道系統(tǒng)、和聯(lián)絡天然氣管道組成。我國的進口管道氣主要來自于哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、緬甸等國家，目前運行的管道有中亞天然氣管線A/B/C線以及中緬天然氣管線，在建的管道有中亞天然氣管道D線以及中俄東線和西線。同時京津冀、長三角、珠三角區(qū)域天然氣管網(wǎng)構(gòu)成了我國重點區(qū)域天然氣管網(wǎng)。非常規(guī)天然氣主要指煤層氣、頁巖氣和致密氣藏氣，伊寧—霍爾果斯煤制天然氣管道是我國第一條煤制氣管道，大唐克什克騰旗煤制天然氣外輸管道是我國第二條煤制氣外輸管道。頁巖氣外輸管道有三條，分別為四川長寧地區(qū)頁巖氣管道、威遠頁巖氣集輸干線和涪陵—王場頁巖氣管道。煤層氣產(chǎn)地主要集中于我國山西省等華北地區(qū)，目前煤層氣產(chǎn)量相對較低，優(yōu)先滿足周邊地區(qū)消費，多余氣量外輸。

目前我國天然氣管道市場建設已取得了長足的進展并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但與發(fā)達國家相比，在地下儲氣庫建設方面尚有開發(fā)拓展空間。同時，歐洲國家在跨越遠距離及跨?？缰揠H的天然氣管道建設上取得了較深入的研究結(jié)果，我國市場在此方面還存在一定距離。

2.我國天然氣管道發(fā)展存在的問題

2.1我國管道配套設施發(fā)展水平不高，互聯(lián)互通能力不足

天然氣管道市場作為資源市場的紐帶，它發(fā)展的規(guī)模取決于相應基礎設施的完善程度。用國土面積平均管線長度，發(fā)達國家的干線管道密度可高達106.4米/平方千米，與之相比，我國的僅為其0.067%。換成消費量平均運輸能力看，我國密度為19.97千米/億立方米，只達到世界平均水平的59.2%。且我國天然氣管道目前并未形成互通網(wǎng)絡系統(tǒng)，不同企業(yè)之間僅靠自發(fā)合作實現(xiàn)互聯(lián)互通，與此方面高度發(fā)達的美國尚有較大差距。

2.2管道建設速度滯后

按照我國天然氣的發(fā)展規(guī)劃，計劃到2020年全國建成天然氣管道干線10.4完公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年，管道總里程年均增速為10.2%。受國內(nèi)國際經(jīng)濟影響，市場需求緊縮，在一定程度上延緩了管道建設進度。按照目前建成完成的總里程7.6萬公里的速度，年均增速不足計劃增速的60%。

2.3管道市場化運營不足

天然氣管道具有自然壟斷性質(zhì)，目前尚未實現(xiàn)純市場化運營。雖然國家已經(jīng)開始關注此方面的公平開放制度建設，還未出臺具體執(zhí)行辦法?，F(xiàn)階段，除已有的供氣主體外，其他主體不具備進入國內(nèi)市場的資質(zhì)和平臺，無法實現(xiàn)純市場化運營，天然氣管道價格機制姜依然存在終端壟斷現(xiàn)象。

3.我國天然氣管道市場發(fā)展前景分析

3.1我國天然氣管道市場發(fā)展趨勢

2017年我國政府發(fā)布了《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，未來我國的天然氣進口通道要打破單一通道模式，海陸管道并行發(fā)展，并構(gòu)建多元化、均衡發(fā)展的天然氣管道網(wǎng)絡。計劃到2020年，我國建成天然氣管道長輸里程10.4萬公里，此后保持每5年平均3.8萬公里的增速，到2030年逐步實現(xiàn)建成的主干線互聯(lián)互通、每個區(qū)域形成管道網(wǎng)絡。

3.2開拓天然氣管道市場發(fā)展前景的建議

3.2.1實現(xiàn)干線管道互聯(lián)互通

天然氣管道是供應商和用戶的重要鏈接，實現(xiàn)現(xiàn)有天然氣管道的互聯(lián)互通，有利于優(yōu)化天然氣資源配置，將天然氣資源使用效率最大最優(yōu)化，實現(xiàn)從供應到市場的有效對接。目前，我國各大石油公司的天然氣管道干線并未實現(xiàn)全面互聯(lián)互通，彼此相對獨立，如出現(xiàn)應急情況，各家企業(yè)之間無法及時響應來保障供氣。同時，受各地區(qū)管道基礎設施、需求峰值、消費量逐年增加、市場不斷擴張等因素的影響，管道互聯(lián)互通是天然氣管道市場發(fā)展的必然要求。當前，應從引入供應商競爭、引導消費市場需求雙方面共同推進我國天然氣管道網(wǎng)絡改革。同時應該在國家政策支持的平臺下，進行宏觀調(diào)控、區(qū)域統(tǒng)籌，建立健全市場化運營模式，既要兼顧短期調(diào)峰問題，又要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的互利共贏。

3.2.2 關鍵設備國產(chǎn)化

天然氣管道涉及的關鍵設備涉及大功率燃驅(qū)壓縮機組、電驅(qū)壓縮機組和大口徑閥門等。早期我國的這些關鍵設備幾乎依賴進口。關鍵設備依賴進口會提高企業(yè)運營成本、延長供貨周期、降低天然氣長輸管道運行的安全性和保障性，從而影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定。解決關鍵設備依賴進口的問題，首先要研發(fā)核心技術(shù)，加快推進自主創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)關鍵設備國產(chǎn)化。

3.2.3開啟數(shù)字化管道建設

我國目前已經(jīng)開啟數(shù)字化油氣管道建設研究，但尚未實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)字化。推進智能管道建設，要深入開展管道全生命周期研究、移交、管理、及運營。突破停留在工程設計數(shù)字化階段，將智能標準應用到天然氣管道產(chǎn)業(yè)鏈相關各環(huán)節(jié)的建設上，實現(xiàn)從設計、施工、物采、管理全面智能管理目標，掀開智慧管網(wǎng)新篇章。

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