清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中的運用

楊翠花

摘要：本文首先論述了清潔生產(chǎn)的含義和目的等內(nèi)容，隨后分析了清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評價的關系，并探討了清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中應用的意義，最后對清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中的運用進行了具體研究。

關鍵詞：清潔生產(chǎn);環(huán)境影響評價;運用

1清潔生產(chǎn)概述

清潔生產(chǎn)是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所應用的富有創(chuàng)造的新型思維方式，其代表著能夠通過在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務持續(xù)運用整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略，以實現(xiàn)生態(tài)效率的增加，并有效降低人類和環(huán)境承擔的風險。在環(huán)境影響評價中應用清潔生產(chǎn)的目的在于以“預防污染”為原則，對生產(chǎn)從設計、材料選擇、能源利用、工藝技術、設備維修管理等各個環(huán)節(jié)實施全面全程監(jiān)控，從生產(chǎn)源頭上減少資源浪費，在保證資源利用率提高的同時，有效限制了污染的產(chǎn)生，最終實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。就清潔生產(chǎn)的內(nèi)在含義來說，可以使其成為一種最大化的生產(chǎn)模式的社會經(jīng)濟效益。

目前清潔生產(chǎn)分析已成為環(huán)境影響評價的重要組成部分，但清潔生產(chǎn)的概念卻仍然不夠明確。在環(huán)境影響評價報告中，清潔生產(chǎn)論述的深度、范圍等較混亂，還缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性，具體表現(xiàn)為缺乏標準方法和規(guī)范化技術導則、缺乏可借鑒數(shù)據(jù)和定量指標體系、各參與方對清潔生產(chǎn)的認識和理解不深等，在編寫環(huán)境影響報告時不能做到有的放矢，不能充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在促進循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

2清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評價的關系

環(huán)境影響評價與清潔生產(chǎn)是環(huán)境管理的重要組成部分，其目的都是預防建設項目實施后對環(huán)境的污染，兩者均要求對產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程進行深入、準確的分析，有著很強的結合性。

環(huán)境影響評價更加側重于建設項目向環(huán)境中排放的污染物達到國家或地方污染物排放標準的濃度限值和總量控制的要求，通過對建設項目工藝流程和運行管理方式分析，明確建設項目的污染物來源和產(chǎn)生量，利用項目設計方案中擬采用的污染物處理工藝和環(huán)境評價報告所提出的改進措施分析污染物是否達標，并在污染產(chǎn)生后，采用污染治理措施和設備消除污染對環(huán)境的影響來實現(xiàn)污染的防治。

清潔生產(chǎn)是將整體預防的環(huán)境策略持續(xù)應用于產(chǎn)品的整個生命周期中，通過對生產(chǎn)工藝的設計、原材料的選取、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品服務的全過程進行綜合分析和評選，選擇低毒或無毒原材料，選用高效、安全的生產(chǎn)設備，加強過程管理和廢棄物循環(huán)利用，從源頭減少資源和能源的消耗，將污染物在產(chǎn)生之前就予以削減或消除。就其本質(zhì)而言，清潔生產(chǎn)是一種資源和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，可以將污染物和廢棄物實現(xiàn)減量化、資源化和無害化。

清潔生產(chǎn)是對環(huán)境影響評價內(nèi)容的完善。清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價緊密結合，只有在實施生產(chǎn)全過程和污染治理過程的同時控制，才能確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

3清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中應用的意義

3.1能夠提高環(huán)境影響評價的實用性

清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中占據(jù)重要地位，加強清潔生產(chǎn)理念的應用，能夠有效展開節(jié)能環(huán)保型項目建設，并從中獲取更高的經(jīng)濟效益。根據(jù)當下污染源現(xiàn)狀進行分析，能夠提出相應的解決措施，并通過分析研究，可以實現(xiàn)從生產(chǎn)的全過程和加強生產(chǎn)管理等方式進行污染物防治，并且對于項目設計、生產(chǎn)和管理具備一定的指導意義，不僅能夠有效貫徹落實環(huán)境影響評價體系，也能夠有效保證其對環(huán)境監(jiān)測評估的真實性和高效性。

3.2加強清潔生產(chǎn)有助于減少污染

清潔生產(chǎn)理念通過綠色生產(chǎn)工藝技術以及清潔能源及材料的應用，實現(xiàn)了從生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少污染物的排放，從而有效控制污染源頭，并通過加強對環(huán)境保護的治理工作，制定合理有效的防范措施。加強清潔生產(chǎn)，有利于增強資源的使用效率，可以在一定程度上降低生產(chǎn)成本，在根本上有利于環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。通過污染物的減少，降低了對環(huán)境的污染，有利于打造項目建設成為民生工程。

3.3清潔生產(chǎn)能夠減少末端治理負擔

通過全過程清潔生產(chǎn)的運用，能夠實現(xiàn)從源頭節(jié)約能源的使用，并有效降低了污染物的產(chǎn)生和排放，從根本上降低了污染情況的存在，從而有效節(jié)約了投入污染防治的費用，最終降低了企業(yè)的末端治理負擔。

3.4降低建設項目的環(huán)境責任風險

為了改善地球環(huán)境，相關環(huán)境治理的法律法規(guī)日益完善。在項目建設過程中應用清潔生產(chǎn)理念，能夠有效降低污染物都周圍環(huán)境的危害程度，同時也減少了項目面對的環(huán)境責任風險。

4清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中的運用

4.1清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策分析

我國在清潔生產(chǎn)相關政策的制定過程中，需要結合實際情況進行分析，依照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進資源合理分配和利用”的原則，促使社會經(jīng)濟效益最大化。在環(huán)境影響評價中，清潔生產(chǎn)需要結合我國相關政策標準展開，并規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)，為項目建設提供可能性。在清潔生產(chǎn)的理念指引下，建設項目節(jié)省能源、降低消耗、降低污染、提高了經(jīng)濟效益和社會效益，為產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整提供有益的借鑒。

4.2先進性分析

清潔生產(chǎn)可以對生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)工藝技術等進行先進性分析，將高污染、高消耗的技術手段進行淘汰，并提高材料的節(jié)能化和可循環(huán)應用的可行性研究，從而減少原材料和成品的污染，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中能耗的降低，使得項目建設符合國家綠色標準，增加市場需求。對于生產(chǎn)設備的分析，進行清潔生產(chǎn)需要積極使用新型生產(chǎn)設備，并保證生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術各方面符合我國相關標準，甚至領先于發(fā)達國家相關標準。

4.3清潔生產(chǎn)的指標的選擇

清潔生產(chǎn)指標主要有廢物回收利用指標、原輔材料和能源利用指標、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）、產(chǎn)品指標、工藝技術裝備指標等等。選擇合適的清潔生產(chǎn)指標，進行環(huán)境影響分析和評價，能夠有效判定項目的清潔生產(chǎn)水平。

5結束語

綜上所述，清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價都屬于我國環(huán)保的重要措施，清潔生產(chǎn)的運用能夠有效從源頭降低污染物的產(chǎn)生和排放。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價的結合，對于增加環(huán)境影響評價實用性、可靠性具有重要意義，對于提高我國環(huán)保工作水平具有積極作用。

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