我國(guó)靜脈用藥集中調(diào)配中心收費(fèi)現(xiàn)狀的系統(tǒng)評(píng)價(jià)

楊春松 張?zhí)煲?張伶俐 林蕓竹 韓璐 王葉立 高山 荊文榮

中圖分類號(hào) R952 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1001-0408（2019）17-2414-05

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2019.17.22

摘 要 目的：系統(tǒng)評(píng)價(jià)我國(guó)靜脈用藥集中調(diào)配中心（PIVAS）收費(fèi)現(xiàn)狀，為我國(guó)PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供參考。方法：計(jì)算機(jī)檢索PubMed、Embase、Cochrane圖書(shū)館、中國(guó)生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)、維普網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)及相關(guān)政府網(wǎng)站，收集自建庫(kù)起至 2019年1月上述數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)站收錄的評(píng)價(jià)我國(guó)PIVAS收費(fèi)現(xiàn)狀的文獻(xiàn)，收集PIVAS收費(fèi)的成本測(cè)算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、影響因素等指標(biāo)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行描述性分析。結(jié)果：共納入5篇文獻(xiàn)，全部為綜述?；诂F(xiàn)有文獻(xiàn)，除山東、廣東、云南三省外，其他?。▍^(qū)、市）尚未報(bào)道地區(qū)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)省的PIVAS成本測(cè)算方法大致相同，將業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)、間接費(fèi)相加即得到成本。PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為普通藥物配置費(fèi)3～5元/份、抗生素配置費(fèi)5元/份、腫瘤化療藥配置費(fèi)8～12元/份，全腸道外營(yíng)養(yǎng)液配置費(fèi)20～35元/份，收費(fèi)水平主要受到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、PIVAS規(guī)模、硬件設(shè)施投入、管理情況等因素的影響。結(jié)論：我國(guó)多數(shù)?。▍^(qū)、市）PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;納入的文獻(xiàn)中醫(yī)院的成本測(cè)算方法大體一致。有必要構(gòu)建PIVAS收費(fèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和成本測(cè)算方法，為國(guó)家制訂醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 靜脈用藥集中調(diào)配中心;收費(fèi)現(xiàn)狀;成本測(cè)算;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);影響因素

Systematic Evaluation of Current Status of Charges in PIVAS of China

YANG Chunsong1，2，ZHANG Tianyi3，ZHANG Lingli1，2，LIN Yunzhu1，2，HAN Lu1，2，WANG Yeli1，2，GAO Shan1，2，JING Wenrong1，2（1.Dept. of Pharmacy/Evidence-based Pharmacy Center， West China Second University Hospital， Sichuan University， Chengdu 610041， China;2.Key Laboratory of Birth Defects and Related Diseases of Women and Children， Sichuan University， Ministry of Education， Chengdu 610041， China;3.West China School of Pharmacy， Sichuan University， Chengdu 610041， China）

ABSTRACT OBJECTIVE： To systematically evaluate current status of charges in pharmacy intravenous admixture services （PIVAS）， and to provide reference for the formulation of China’s pharmacy intravenous admixture services （PIVAS） charging standards. METHODS： Retrieved from PubMed， Embase， Cochrane library， CBM， CNKI， VIP， Wanfang database and related goverment websets， the literatures about current status evaluation of charges in PIVAS of China were collected during the establishment of database to Jan. 2019. Cost estimation， charge standard， influential factors and other indicators were collected， and the results were presented by descriptive analysis. RESULTS： A total of 5 literatures were included， all of which were reviewed. According to the existing literatures， except for Shandong， Guangdong and Yunnan provinces， there were no regional charge standards in other provinces （districts and cities）. The cost estimation methods of PIVAS in these three provinces were basically the same. The cost could be obtained by adding up the business fees， labor fees， fees of medical instruments purchase and use， indirect fees etc. Dispensing charges in PIVAS were 3-5 yuan per piece for general drug， 5 yuan per piece for antibiotics and 8-12 yuan per piece for cancer chemotherapeutics， 20-35 yuan per piece for TPN. The charging level was mainly affected by local prices， PIVAS scale， hardware investment， management and other factors. CONCLUSIONS： There is no unified charging standard for PIVAS in most provinces （districts， cities） of China. The cost estimation methods of the hospitals from the included literatures are basically the same. It is necessary to construct national PIVAS charging standard and cost estimation method， which could provide a basis for formulating the price of medical and health services.

KEYWORDS Pharmacy intravenous admixture services; Current status of charges; Cost estimation; Charge standard; Influential factors

靜脈用藥集中調(diào)配中心（PIVAS）是在符合《靜脈用藥集中調(diào)配質(zhì)量管理規(guī)范》，并根據(jù)藥物性狀設(shè)計(jì)的操作環(huán)境下，由藥學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程對(duì)全靜脈營(yíng)養(yǎng)液、細(xì)胞毒性藥物和抗生素等進(jìn)行靜脈藥物調(diào)配，是集藥學(xué)、臨床、研究為一體的組織機(jī)構(gòu)[1]。近年來(lái)，PIVAS逐漸成為我國(guó)醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)模式探索過(guò)程中的熱門和前沿領(lǐng)域，為醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)發(fā)展提供了新的方向[2]。

PIVAS是我國(guó)新興的用藥管理部門，其相關(guān)管理和收費(fèi)制度并不完善，存在諸多缺陷[3]。PIVAS建設(shè)是一個(gè)高投入的項(xiàng)目，除前期投入外，后期投入還包括人員、設(shè)備運(yùn)行、醫(yī)療衛(wèi)生耗材等費(fèi)用，若無(wú)明確、規(guī)范的收費(fèi)制度將加重醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，從而影響PIVAS后續(xù)的開(kāi)展。目前，國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只有部分省市（如云南省、廣東省）分布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨著醫(yī)院藥學(xué)職能的轉(zhuǎn)變，如何科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和測(cè)算PIVAS的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是體現(xiàn)PIVAS藥師的工作價(jià)值的重要內(nèi)容。為了解國(guó)內(nèi)PIVAS的收費(fèi)現(xiàn)狀，本研究采用循證評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)我國(guó)PIVAS收費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)，探索影響PIVAS收費(fèi)的因素，以期為我國(guó)制定PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

1 資料與方法

1.1 納入與排除標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1 納入標(biāo)準(zhǔn) （1）研究?jī)?nèi)容：分析我國(guó)PIVAS收費(fèi)水平或標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn);（2）文獻(xiàn)類型：隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)、隊(duì)列研究、橫斷面研究、前后對(duì)照研究、經(jīng)驗(yàn)分享、綜述等。

1.1.2 排除標(biāo)準(zhǔn) 排除信息不全和資料不能提取的研究。

1.2 檢索策略

計(jì)算機(jī)檢索PubMed、Embase、Cochrane圖書(shū)館、中國(guó)生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)、維普網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)，檢索時(shí)限為建庫(kù)起至2019年1月，同時(shí)查看納入文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn)。中文檢索詞為“靜脈用藥集中調(diào)配中心”“PIVAS”“靜脈藥物”“收費(fèi)”“成本測(cè)算”。英文檢索詞為“Pharmacy intravenous admixture services”“PIVAS”“Intravenous drug”“Charge”“Cost accounting”。同時(shí)檢索相關(guān)政府網(wǎng)站。

1.3 文獻(xiàn)篩選與數(shù)據(jù)提取

對(duì)初篩符合納入標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)，由研究者獨(dú)立閱讀題目和摘要，排除明顯不相關(guān)和重復(fù)發(fā)表文獻(xiàn)，對(duì)符合納入標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)通過(guò)閱讀全文并根據(jù)納入和排除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。如遇分歧，通過(guò)討論決定。研究者使用數(shù)據(jù)提取表進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，提取的內(nèi)容主要包括第一作者、發(fā)表年份、文獻(xiàn)類型、成本測(cè)算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、影響因素等。采用描述性方法對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

2.1 納入文獻(xiàn)基本信息

經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)檢索和篩選，初步篩選37篇文獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)閱讀題目、摘要和全文，最終納入5篇文獻(xiàn)[4-8]，文獻(xiàn)類型均為綜述，研究?jī)?nèi)容均為PIVAS收費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間為2009-2013年。文獻(xiàn)篩選流程圖見(jiàn)圖1。

2.2 具體收費(fèi)現(xiàn)狀

納入研究基本信息及具體收費(fèi)現(xiàn)狀見(jiàn)表1。

2.2.1 成本測(cè)算 4篇文獻(xiàn)提到成本測(cè)算的方法，龔婷等[4]提到PIVAS應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)、間接費(fèi)相加得到成本。業(yè)務(wù)費(fèi)含有PIVAS各個(gè)環(huán)節(jié)的醫(yī)療耗材，如各種規(guī)格的一次性注射器、一次性針頭、一次性無(wú)菌手套、無(wú)粉滅菌手套、一次性口罩和帽子、眼罩、膠布、醫(yī)用棉球等;煤、水、電、氣、油的消耗等。勞務(wù)費(fèi)計(jì)算的是人力成本，人力包括藥學(xué)技術(shù)人員、護(hù)理技術(shù)人員及工勤人員。根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用折算到每袋液體后的報(bào)價(jià)，建立PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。納入文獻(xiàn)未對(duì)醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)和間接費(fèi)具體闡述。

劉澤玉等[6]建議參照其他相對(duì)成熟的PIVAS，建設(shè)成本計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)、間接費(fèi)等，同時(shí)各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各地區(qū)物價(jià)差異、PIVAS建設(shè)規(guī)模、硬件設(shè)施投入等實(shí)際情況，建立符合本院實(shí)際情況的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證患者的利益，建議PIVAS的收費(fèi)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷的范疇。

張峻等[7]提到醫(yī)院初步測(cè)算了PIVAS建設(shè)和運(yùn)行的成本，同時(shí)參考護(hù)士靜脈輸液收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和云南省居民收入水平，制訂了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格規(guī)定只對(duì)進(jìn)入PIVAS配置的靜脈輸液按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，在病區(qū)配置的臨時(shí)輸液等未進(jìn)入PIVAS配置的輸液則不允許按PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

林陽(yáng)[8]提到兩種成本測(cè)算方法，一種為在固定操作人數(shù)和平均操作時(shí)間的情況下，計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)、間接費(fèi)的總和為成本，其中業(yè)務(wù)費(fèi)包括醫(yī)療衛(wèi)生材料消耗、醫(yī)療雜項(xiàng)支出以及煤、水、電、氣、油的消耗等;勞務(wù)費(fèi)測(cè)算的人力成本應(yīng)包括臨床合理用藥監(jiān)控工作的服務(wù)成本;醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)中應(yīng)計(jì)算儀器大修理、房屋折舊和大修理的分?jǐn)傎M(fèi)用;其他項(xiàng)目中包括空氣凈化系統(tǒng)過(guò)濾器更換、內(nèi)部檢測(cè)以及國(guó)家指定的有資質(zhì)的部門的全面檢測(cè)費(fèi)用;間接費(fèi)用按照以上費(fèi)用總額的10%～15%計(jì)算。另一種方法為按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用折算到每袋液體后報(bào)價(jià)。

2.2.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 4篇文獻(xiàn)提到了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，龔婷等[4]、陳志東等[5]、林陽(yáng)[8]提到已有3個(gè)省出臺(tái)了地區(qū)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，云南省于2005年7月出臺(tái)，廣東省、山東省出臺(tái)時(shí)間在文獻(xiàn)中未報(bào)道。云南省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為普通藥物配置費(fèi) 3元/份，抗生素配置費(fèi)5元/份，腫瘤化療藥配置費(fèi) 15元/份，全腸道外營(yíng)養(yǎng)液配置費(fèi)20元/份;山東省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為普通藥物配置費(fèi)4元/份，抗生素配置費(fèi)5元/份，腫瘤化療藥配置費(fèi)12元/份，全腸道外營(yíng)養(yǎng)液配置費(fèi)34.49元/份;廣東省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為普通藥物配置費(fèi)5元/份，抗生素配置費(fèi)5元/份，腫瘤化療藥配置費(fèi)8元/份，全腸道外營(yíng)養(yǎng)液配置費(fèi)35元/份。

2.2.3 影響PIVAS收費(fèi)因素 2篇文獻(xiàn)提到了影響因素，龔婷等[4]提到影響PIVAS收費(fèi)的因素包括：（1）各地區(qū)的物價(jià)差異直接影響耗材成本計(jì)算;（2）各醫(yī)院PIVAS規(guī)模不同，在人員數(shù)量、工作量方面存在很大差異，影響了分?jǐn)傎M(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算;（3）各醫(yī)院硬件設(shè)施投入不同，影響醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)的計(jì)算;（4）管理情況尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。林陽(yáng)[8]提到PIVAS收費(fèi)水平受到PIVAS當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、PIVAS規(guī)模、硬件設(shè)施投入、管理情況等因素的影響。

3 討論

靜脈用藥是臨床常見(jiàn)給藥方式，通過(guò)靜脈輸液可有效調(diào)節(jié)患者機(jī)體的生理平衡，并給患者補(bǔ)充必要的營(yíng)養(yǎng)。與傳統(tǒng)藥物配置相比，PIVAS在封閉式無(wú)菌條件下配置，降低了環(huán)境污染，提高了藥品安全性[9]。隨著2009年4月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，改革藥品加成政策逐漸實(shí)施，收取藥事服務(wù)費(fèi)作為改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的重要手段，設(shè)立專門的藥學(xué)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目是合理和必要的[10]。PIVAS配置存在諸多優(yōu)勢(shì)，包括防范職業(yè)危害[11];提高配置質(zhì)量， 避免藥源性疾病[12];加強(qiáng)藥品監(jiān)管，避免差錯(cuò)發(fā)生[13];提高臨床用藥的合理化水平[14];保障安全用藥， 避免醫(yī)療糾紛[15];無(wú)菌配置，提高配置完全性[16]。為體現(xiàn)PIVAS的勞動(dòng)價(jià)值，有必要對(duì)PIVAS的收費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本研究采用循證評(píng)價(jià)的方法，首次評(píng)價(jià)了我國(guó)PIVAS收費(fèi)現(xiàn)狀，經(jīng)全面文獻(xiàn)檢索，最終納入5篇有關(guān)收費(fèi)現(xiàn)狀的文獻(xiàn)。我國(guó)除山東、廣東、云南三省外，其他省（區(qū)、市）尚無(wú)地區(qū)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)報(bào)道，各省市PIVAS成本測(cè)算方法大致相同，均將業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療儀器等購(gòu)置及使用費(fèi)、間接費(fèi)相加即得到成本。而PIVAS收費(fèi)水平主要受到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、PIVAS規(guī)模、硬件設(shè)施投入、管理情況等因素的影響。

成本測(cè)算受到多種因素的綜合影響：各地區(qū)物價(jià)直接影響醫(yī)療衛(wèi)生材料的成本;各醫(yī)院PIVAS規(guī)模存在差異，直接影響人員成本和工作量的大小，工作量小可導(dǎo)致分?jǐn)偝杀具^(guò)高;分?jǐn)傎M(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算不同;硬件設(shè)施投入情況存在差異，影響醫(yī)療器械購(gòu)置和使用費(fèi)用;沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理情況差異會(huì)間接影響成本測(cè)算。對(duì)比已批準(zhǔn)的云南、廣東、山東三個(gè)地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抗生素藥物輸液配置費(fèi)用高于普通藥物輸液配置費(fèi)用，因?yàn)榭股嘏渲铆h(huán)境要求更高，所需建設(shè)和維護(hù)成本也更高，如配制間的全排風(fēng)、技術(shù)人員的防護(hù)、體檢等。腫瘤化療藥物輸液配置費(fèi)用在三個(gè)地區(qū)間比較差異較大，可能是由于各地區(qū)物價(jià)不同，各醫(yī)院對(duì)化療藥溢出防護(hù)要求存在較大差異，所裝備的物品存在差異，包括：?jiǎn)为?dú)配備的潔凈服、完善的溢出包（用于腫瘤藥溢灑后的無(wú)害化處理），配置時(shí)使用的防護(hù)措施如雙口罩、雙手套、帶塑料襯墊的吸水布等。配置人員是否定期體檢也將影響腫瘤化療藥物輸液配置成本。全腸外營(yíng)養(yǎng)輸液配置費(fèi)用在所有配置費(fèi)中最高，部分地區(qū)價(jià)格中包含了三升袋費(fèi)。這是由于全腸外營(yíng)養(yǎng)輸液配置加藥種類多，操作時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的潔凈度要求更高。同時(shí)由于配置操作復(fù)雜，要求配置人員的技術(shù)和素質(zhì)相對(duì)也較高。

綜上所述，我國(guó)PIVAS收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，已報(bào)道的各醫(yī)院成本測(cè)算方法大體一致，故有必要構(gòu)建PIVAS收費(fèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和成本測(cè)算方法，為國(guó)家制訂醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。

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（收稿日期：2019-04-29 修回日期：2019-07-03）

（編輯：劉明偉）