如何加強(qiáng)油田綜合治理管理工作

郭曉兵

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，以及日益增長的需求，和市場經(jīng)濟(jì)的增長，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與資源的不斷消耗，傳統(tǒng)的煤炭資源已經(jīng)無法滿足市場需求，相應(yīng)的石油的廣泛使用已經(jīng)成了比如趨勢，石油在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中起著越來越重要的作用，對此加強(qiáng)油田綜合治理工作就顯得尤為重要。本文就目前石油綜合治理存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的可行方案，為相關(guān)工作人員提出一定的理論性參考意見。

關(guān)鍵詞：油田綜合治理管理

前言：油區(qū)的綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的工作，并且對油區(qū)的發(fā)展有著非常重要的作用，因?yàn)樗P(guān)系著到整個油田的正常生產(chǎn)，關(guān)系到整個油區(qū)的社會治安，也關(guān)系到我國石油事業(yè)的發(fā)展。在石油價格攀升的市場行情下，有很多不法分子開始對石油資源有了歪主意，加上我國石油資源分地域廣，范圍大等各種原因，這些都給油區(qū)的綜合治理工作的開展帶來了很大的難度。如何加強(qiáng)油區(qū)綜合治理工作成了眾多油田企業(yè)的一個核心工作話題。

1 油區(qū)治安工作現(xiàn)狀分析

經(jīng)幾年來，油田企業(yè)和地方政府都加強(qiáng)了對治安工作的管理力度，完善了管理措施及相關(guān)措施，涉油案件和問題相比往年有下降的趨勢，油區(qū)社會治安保持了相對穩(wěn)定的態(tài)勢。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，油區(qū)治安形勢不容樂觀，局部地方涉油問題還十分嚴(yán)重，在油區(qū)社會治安綜合治理的工作中還存在很多漏洞，綜合治理工作的任務(wù)還很艱巨。從當(dāng)前油區(qū)治安工作的現(xiàn)狀分析中來看，涉油案件的發(fā)生率還很高。盜油、盜設(shè)備、破壞油田電力等生產(chǎn)設(shè)施案件頻頻發(fā)生，成為了當(dāng)前綜合治理工作的難點(diǎn)問題。另外，非法收購、販運(yùn)原油的問題遲遲不能得到解決，雖然整個油區(qū)大體的治安工作有所改善，但個別影響油區(qū)治安的問題時有發(fā)生，這些誘發(fā)涉油的違法事件是油區(qū)安全的重要安全隱患。

2 目前影響油區(qū)社會治安管理的不利因素

由于油區(qū)地域遼闊，集中性不強(qiáng)的環(huán)境特點(diǎn)，影響油區(qū)社會治安管理的因素也變得復(fù)雜多樣，其中以以下幾個問題最為突出：

從油區(qū)的分布環(huán)境來分析，很多油區(qū)都地處于地理位置比較偏僻的郊區(qū)或沙漠，人流量少看井人員也比較少，道路情況較復(fù)雜，這就給不法分子營造了良好的作案環(huán)境。盜油盜電也是常見的治安問題，據(jù)資料統(tǒng)計，油區(qū)平均每年發(fā)生盜竊油氣以及油區(qū)電力的案件就高達(dá)2000多起，這不僅給油田企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也制約了油田的可持續(xù)性發(fā)展。另外，油區(qū)開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)多，面廣，野外開放性經(jīng)營的特點(diǎn)也給治安管理工作的開展帶來了難度。

人為環(huán)境方面對社會治安管理造成的影響。很多地區(qū)的村民不斷的挖溝斷路、攔車扣車、阻撓井隊(duì)搬遷，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重的影響到油田的正常開采，對油田正常作業(yè)造成了一定程度上的影響。另一方面，油區(qū)百姓文化素質(zhì)的高低和法律意識的強(qiáng)弱也會對油區(qū)的治安管理工作的開展造成影響。

再次，由于石油價格呈持續(xù)上漲的趨勢，特別是最近這兩年原油價格居高不下，盜賣原油可以獲得相當(dāng)可觀的利潤，這就讓很多不法分子鋌而走險，盜油事件遲遲得不到解決。另外，油田開采的施工隊(duì)員多屬于臨時工人員，他們工資不高，待遇也較差，因此就導(dǎo)致工人工作的積極性不高，石油企業(yè)的這一類用工機(jī)制，加上井站獨(dú)特的工作環(huán)境就滋養(yǎng)了一部分監(jiān)守自盜現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 加強(qiáng)油區(qū)社會治安綜合管理工作的對策

3.1 全面落實(shí)嚴(yán)打措施，有效解決油區(qū)突出治安問題

雖然涉油案件的高發(fā)率受各種外界因素的影響，但其中一個主要原因是因?yàn)槭推髽I(yè)破案率低，對治安管理事件的打擊力度不強(qiáng)，所以要把嚴(yán)打作為油區(qū)治安管理的有效措施，

以“打現(xiàn)行、破積案、追逃犯”為治安管理的終極目標(biāo)，提高對破案管理的打擊力度。另外，石油企業(yè)還可以結(jié)合公安機(jī)關(guān)的力量，對常發(fā)的涉油事件進(jìn)行全面分析，找到犯罪分子的作案規(guī)律和特點(diǎn)，建立涉油破案專項(xiàng)小組，減少涉油事件的發(fā)生率，從源頭上消除影響油區(qū)治安秩序的安全隱患。

3.2 建立健全管理體系，不斷提升油區(qū)治安管理水平

隨著油區(qū)綜合治安管理工作難度的不斷加深，原始的管理方案和措施已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢的需要，直接制約中油區(qū)管護(hù)工作的有效開展。在這種情況下，油田企業(yè)的治安管理部門要針對當(dāng)前的涉油事件制定新的管理工作技術(shù)，通水有效的提升油區(qū)治安管理的水平。為了進(jìn)一步推動治安管理工作的有序進(jìn)行，還需要建立健全警企合作的機(jī)制，建立上防、線上巡、面上控的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致一支專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，為油區(qū)治安管理工作的開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 創(chuàng)新綜合保衛(wèi)防范舉措，全力維護(hù)油區(qū)治安秩序

為原油生產(chǎn)提供良好的治安環(huán)境，是企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要前提，也是綜合治理工作的第一要素。企業(yè)要從管理機(jī)制下手，不斷的加大治安管理的力度，改變以往的管理方式，在打擊上轉(zhuǎn)守為攻。另外，有效的結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，建立全面順暢高效的信息情報網(wǎng)絡(luò)，定期對治安形勢進(jìn)行分析，排查掉治安隱患和治安中的突出問題，并主動開展專項(xiàng)的打擊貨單，使不法分子對偷盜事件有所收斂。在管理措施上推陳出新，針對不同涉油事件的規(guī)律和特點(diǎn)，建立不同類型的技術(shù)防范和與之相匹配的防控體系。在石油開采的過程中，加大管理巡查和監(jiān)督的力度，通過對石油施工現(xiàn)場物質(zhì)和設(shè)備的有效 防范，讓不法份子無計可施。還可以通過擴(kuò)大電子監(jiān)控、報警及電力防盜設(shè)備的覆蓋面，不斷完善技防體系。

4 結(jié)束語

在對油田的治安管理上下功夫，才能看到管理的效果，只有不斷的加大治安管理力度，才能實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)的長效性發(fā)展，將公司領(lǐng)導(dǎo)層力量以及公安部門的力量結(jié)合起來，通力合作，使油區(qū)的治安管理工作落實(shí)到實(shí)處。

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