中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)

趙光峰

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)保障體制的建設(shè)有效促進(jìn)了我國社會(huì)的良好發(fā)展，如何有效實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)成為當(dāng)務(wù)之急。社會(huì)保障機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。本文通過對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)進(jìn)行有效分析，探討了他們之間的關(guān)系，希望對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障;市場經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

引言

我國在經(jīng)濟(jì)改革中，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，決定建立什么樣的社會(huì)保障模式。良好的處理社會(huì)保障制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷改善傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行良好的互動(dòng)，可以有效提升社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活質(zhì)量和水平的提升。在這種背景下，所有社會(huì)成員都要積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

社會(huì)保障是政府對失去收入來源并因各種原因?qū)е律钤谪毨е械墓袼峁┑纳畋Ｕ?，它是一個(gè)國家社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，可通過經(jīng)濟(jì)福利制度，包括社會(huì)保障、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度進(jìn)行具體實(shí)施。社會(huì)保障水平的提高，可以使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展得到保障。首先，社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的必要條件，是促進(jìn)運(yùn)行保障水平提高的必要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)作為政府保護(hù)公民的生存權(quán)利，保障公民的生命，社會(huì)保障體系始終是首要條件，代表正義的舉動(dòng)。調(diào)整收入分配是一項(xiàng)重要的社會(huì)功能，無論社會(huì)保障和社會(huì)救助是否是一種形式的再分配，高收入的事實(shí)是為了轉(zhuǎn)移社會(huì)的正義和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)低收入的目標(biāo)。其次社會(huì)保障體系的穩(wěn)定是國內(nèi)需求的刺激，因此經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。在過去十年，低收入國家的平均消費(fèi)量約為74%，發(fā)達(dá)國家平均消費(fèi)量為81%，平均收入國家的平均消費(fèi)量為78%。我國現(xiàn)行社會(huì)保障制度沒有完善，特別是在社會(huì)保障制度中，社會(huì)保障制度將個(gè)人收入考慮在預(yù)期的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提前支出、上學(xué)、育兒等。最后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)是從根本上保證社會(huì)保障、就業(yè)和公民收入的穩(wěn)定。在國家和社會(huì)援助方面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，提高社會(huì)保障水平。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會(huì)保障是一個(gè)良好的環(huán)境，即在市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展為完善社會(huì)保障體系提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好互動(dòng)的意義

首先實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目標(biāo)需要良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約社會(huì)保障，限制了社會(huì)保障的規(guī)模和水平，工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)支持在工業(yè)化國家建立了穩(wěn)定的社會(huì)保障制度，這同樣適用于中國所有地區(qū)。近年來，社會(huì)保障發(fā)展已初具規(guī)模，因此經(jīng)濟(jì)政策傾向于提高保障水平。同時(shí)有效平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使安全保障系統(tǒng)的建設(shè)趨于完美。

其次，基于中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立穩(wěn)固社會(huì)保障是非常必要且可以實(shí)現(xiàn)的。它的建立將大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高效發(fā)展，同時(shí)它也沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。能夠人民群眾的基本生活進(jìn)行基礎(chǔ)的保證，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)平衡發(fā)展。因此，在我國建立健全的社會(huì)保障體系是可能的，也是必要的。

三、加強(qiáng)我國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好互動(dòng)的措施

基于以上論述，在我國建立社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好互動(dòng)，是非常必要的，因此要提高二者的良好互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展，具體措施包括以下幾點(diǎn)。

1.加強(qiáng)組織的管理和監(jiān)督

首先應(yīng)應(yīng)建立支持社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門，包括各社區(qū)辦事處和政府機(jī)構(gòu)辦事處，并應(yīng)建立適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)，有效對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行高效的管理，促進(jìn)二者良好的互動(dòng)。其次應(yīng)建立良好的管理機(jī)制，有效促進(jìn)管理機(jī)制的良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好互動(dòng)，這將使社會(huì)保障能夠在不久的將來迅速得到解決，而不會(huì)在不同部門之間出現(xiàn)互相推諉而延誤的情況。

2.加強(qiáng)對基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督

首先社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理組織要有基金管理的詳細(xì)程序和管理系統(tǒng)，同時(shí)基金管理系統(tǒng)必須完整、合理和合法。其次規(guī)范管理費(fèi)和其他系統(tǒng)的收集、分配、支付、存儲(chǔ)、回收和提取，以防止違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)縣級行政組織要設(shè)有財(cái)務(wù)部門，設(shè)置專職會(huì)計(jì)師進(jìn)行有效管理。

3.加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制

在對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，對存在問題且情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)立法，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)紀(jì)律處分。提高社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)水平，使二者處于平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，有效提升我國社會(huì)保障水平，為人民群眾基本的生活提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

結(jié)論

綜上所述，目前我國社會(huì)保障制度處于初始階段，建設(shè)水平不高，難以對社會(huì)秩序的良好運(yùn)行提供保證。因此要加強(qiáng)其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，促進(jìn)二者的平衡發(fā)展，應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)我國社會(huì)保障機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障水平的提升。同時(shí)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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