國有企業(yè)福利費使用探討

王冠宇 龐長征 丁婭

摘要：本文主要通過對國有企業(yè)的福利制度的作用進(jìn)行點分析，探究在國有企業(yè)福利制度建設(shè)與發(fā)展過程中存在的問題和現(xiàn)象，以此來針對性地提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而為我國國有企業(yè)的發(fā)展與改革做出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);福利費用;科學(xué)使用

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷轉(zhuǎn)型以及社會的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的職工福利也逐漸向著好的方面不斷提升。國有企業(yè)自身的福利制度不斷完善，在進(jìn)行國有企業(yè)的福利制度完善與調(diào)整的過程中，如何更好地實現(xiàn)福利費用的科學(xué)使用，并加強(qiáng)使用過程中的透明化和高效性內(nèi)容的體現(xiàn)就顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)福利的重要作用

（一）有利于增強(qiáng)國有企業(yè)人員內(nèi)部的凝聚力

一方面，國企福利能夠為國企全體成員的身心健康、才能發(fā)展、生活環(huán)境改善等創(chuàng)造良好的條件，并使得廣大國企員工具有公平感、平等感和歸屬感;另一方面，國企職工福利待遇的高低直接依賴于企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，國企福利有助于培養(yǎng)國企職工的集體主義精神，積極為公司集體福利而勞動，從而對穩(wěn)定勞動集體和減少國企人員流動現(xiàn)象具有重要影響。

（二）有利于提高國企職工努力工作的積極性

國有企業(yè)相關(guān)部分的福利是除了員工自身應(yīng)用的勞動報酬之外的物質(zhì)獎勵部分。國有企業(yè)會根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)的經(jīng)營能力與經(jīng)濟(jì)狀況合理地處理此部分資金。同時福利制度和費用的相關(guān)內(nèi)容就是對當(dāng)前職工的物質(zhì)和精神生活進(jìn)行重點的改善，讓每一位員工都能夠在平等的基礎(chǔ)上享受此部分費用帶來的便利性。

（三）有利于促進(jìn)國有企業(yè)精神文明建設(shè)

通過福利制度的落實和發(fā)展，在國有企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中往往會進(jìn)行多種文化活動的建設(shè)與學(xué)習(xí)組織活動的開展。這種活動的建設(shè)能夠有效增強(qiáng)國有企業(yè)職工的自身文化娛樂活動，保障基層員工能夠在工作與休閑之余利用福利制度發(fā)展個人的興趣愛好，加強(qiáng)對身體的鍛煉，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)能力與水平的提升，從而能夠真正地對國有企業(yè)的精神文明建設(shè)起到一定的增強(qiáng)效果。

二、當(dāng)前國有企業(yè)福利管理中存在的問題

（一）福利特權(quán)和不良現(xiàn)象在一定程度仍存在

國有企業(yè)內(nèi)部存在的不良現(xiàn)象一直是近些年來社會關(guān)注的焦點問題。隨著前幾年媒體對深圳地鐵公司對其員工家屬進(jìn)行地鐵福利的建設(shè)和相關(guān)補(bǔ)貼之后，社會對于國有企業(yè)的福利制度和福利費用的使用進(jìn)行了更大的關(guān)注。隨著黨的十八大以來對于不良現(xiàn)象的整治，國有企業(yè)的整治形式也出現(xiàn)了新轉(zhuǎn)機(jī)。但是由于部分職工自身的權(quán)利過大，使得其極有可能由于利益的驅(qū)使而對國有企業(yè)的福利制度起到一定的破壞效果，使得國有企業(yè)福利制度在社會上的公信力和公平性蕩然無存。

（二）國有企業(yè)福利費用的公平性和普惠性體現(xiàn)不足

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的計劃經(jīng)濟(jì)體制與官僚資本逐利風(fēng)氣的影響之下，部分國有企業(yè)在福利制度的建設(shè)和福利費用的規(guī)定上都是按照員工的工作年齡、實際職務(wù)等級以及層次來進(jìn)行分配的，難以真正地實現(xiàn)按照學(xué)歷、工作能力以及個人的績效水平等因素進(jìn)行的福利制度和費用的分配。這種分配方式在一定程度上也違背了國有企業(yè)按勞分配的原則和理念，在同樣的工作中會出現(xiàn)分配不均的現(xiàn)象，這就使得福利費用難以更好地發(fā)揮出其自身的保障和激勵的效果。這種國有企業(yè)的福利分配制度對于企業(yè)的未來發(fā)展和可持續(xù)生產(chǎn)來說也會產(chǎn)生一定的限制效果。

（三）國有企業(yè)福利費用使用中面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)

隨著近些年來，國家對于國有企業(yè)內(nèi)部的福利制度審核的愈加嚴(yán)格，對于違法的福利制度建設(shè)與福利費用分配現(xiàn)象的整治顯示出自身的規(guī)范性。但是從實際發(fā)展的角度進(jìn)行探究來看，中央對于福利制度的嚴(yán)格審查與規(guī)定并不是對于員工的正常福利內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，而是部分國有企業(yè)在工作的過程中會出現(xiàn)福利制度內(nèi)容的過度發(fā)揮，或是出現(xiàn)停止發(fā)放福利的現(xiàn)象，使得員工的工作積極性受到了嚴(yán)重的影響，員工自身的物質(zhì)精神方面也受到一定的打擊。

三、國企福利費用正確使用的思考

（一）根據(jù)群眾需要和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制定福利實施方案

在進(jìn)行國有企業(yè)福利制度完善與保障的同時，應(yīng)當(dāng)從客觀的角度上對于國有企業(yè)本身的實際承受能力進(jìn)行綜合性評估。并在對基層員工生活狀況、生活條件以及薪資收入水平的基礎(chǔ)上，滿足其實際的生活需求。并能夠關(guān)心員工的實際生活狀況和生活能力，進(jìn)而加強(qiáng)福利制度相關(guān)方案與內(nèi)容的可實施性體現(xiàn)。

（二）合理安排福利項目及實施順序

在對福利費用進(jìn)行使用和項目監(jiān)管的過程中，要在保障基礎(chǔ)性支出費用上，促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展的前提下，合理進(jìn)行福利費用的支出和收取，并按照一定的順序和內(nèi)容進(jìn)行先后實施。要對國有企業(yè)當(dāng)中存在生活困難現(xiàn)象的員工進(jìn)行重點幫助，在基本解決基層員工自身的生活與工作壓力的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮出國有企業(yè)福利制度潛在的激勵效果，以此來更加有效地促進(jìn)相關(guān)員工的整體性發(fā)展和綜合素質(zhì)能力水平的提升。

（三）加強(qiáng)福利費用管理，防止福利資金漏洞

要加強(qiáng)對國有企業(yè)的內(nèi)部福利制度和相關(guān)福利費用的透明化使用制度的建設(shè)，加強(qiáng)對管理與監(jiān)督人員實現(xiàn)制度化的管理。同時還需要對福利費用的使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，防止各級領(lǐng)導(dǎo)對此費用內(nèi)容進(jìn)行隨意的調(diào)動和支出，以此來保障國企的福利費用能夠被應(yīng)用到刀刃上。真正地能夠通過福利費用的使用效果來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的整體工作條件、工作環(huán)境、工作積極性與工作熱情，并對其物質(zhì)生活與精神感受做出保障。防止相關(guān)人員濫用自身的職權(quán)對福利費用進(jìn)行肆意的調(diào)動，或是出現(xiàn)此部分費用挪為己用的現(xiàn)象。

（四）推行福利費用使用信息公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督

應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部群眾的自發(fā)性特點進(jìn)行相關(guān)組織模式的建立，并以此來對國有企業(yè)的福利制度起到良好的監(jiān)督和管理效果。同時，對于每一項福利費用的支出，都需要建立在組織與管理人員共同討論的結(jié)果之下，繼而能夠建設(shè)較為完善的福利費用收支賬目表，并加強(qiáng)福利費用的使用與收取的公開化、透明化特點。強(qiáng)化對內(nèi)部人員自身的監(jiān)督和管理職能，并促進(jìn)福利費用的科學(xué)與民主特點的完善。

（五）積極落實國企福利費用使用的崗位責(zé)任制

在對國有企業(yè)的福利費用進(jìn)行使用和分配的過程中，要依據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和中央下達(dá)的各項措施進(jìn)行合理使用。同時還要對管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，以此來提升其自身的法律意識和自我職業(yè)道德感受，加強(qiáng)國有企業(yè)的福利制度和費用的使用流程化。在福利的管理與實際使用的過程中還要體現(xiàn)出其崗位與責(zé)任制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的體現(xiàn)，建立起相應(yīng)的獎勵和懲罰措施，以此來對國有企業(yè)的福利費用分配與管理實現(xiàn)崗位責(zé)任制度的完善.進(jìn)而加強(qiáng)工作規(guī)范性相關(guān)內(nèi)容的具體體現(xiàn)。

四、結(jié)束語

福利待遇是國有企業(yè)薪資制度中最為重要的組成部分，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展下的主要形式之一。如何有效發(fā)展并落實國有企業(yè)的福利費用，加強(qiáng)對其自身的福利制度進(jìn)深化改革和制度方面的完善就成為國有企業(yè)相關(guān)工作人員所需要研究的主要問題。同時隨著近些年來，國有企業(yè)薪資制度的調(diào)整與完善，我國國有企業(yè)的福利制度也相應(yīng)地做出了其自身應(yīng)有的改變。這就使得國有企業(yè)在實現(xiàn)福利費用科學(xué)化管理的過程中迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。

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作者簡介：

王冠宇，龐長征，丁婭，國網(wǎng)安徽省電力有限公司安慶供電公司，安徽安慶。