消防安全是文物安全的重中之重

“這些年，比如巴西國(guó)家博物館的火災(zāi)、巴黎圣母院的火災(zāi)，我覺得用‘文化劫難’來說也不過分，這種情況下，火災(zāi)依然是我們防控的重點(diǎn)?！痹?0月10日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮表示，在巴西國(guó)家博物館發(fā)生火災(zāi)后，國(guó)家文物局對(duì)全國(guó)的文物保護(hù)單位，特別是古建筑、博物館等進(jìn)行了全面排查，對(duì)于存在的一些問題立行立改，并聯(lián)合應(yīng)急管理部對(duì)部分存在隱患的文物單位進(jìn)行督辦。

火災(zāi)一直是文物安全的重要隱患。2018年，國(guó)家文物局共接報(bào)文物建筑單位火災(zāi)事故12起，其中涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3起，省級(jí)文物保護(hù)單位1起，市縣級(jí)文物保護(hù)單位3起，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物建筑5起。總體來看，2018年度文物火災(zāi)事故數(shù)量較2017年度有所下降，其中，國(guó)保單位火災(zāi)事故數(shù)量下降50%，火災(zāi)損失也有所減輕。

去年9月2日，巴西國(guó)家博物館遭遇嚴(yán)重火災(zāi)，損失藏品2000多萬件，包括重要的自然歷史、礦物學(xué)、古生物學(xué)、考古、人種學(xué)和文獻(xiàn)收藏。為汲取巴西國(guó)家博物館火災(zāi)事故教訓(xùn)，去年9月13日，我國(guó)應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國(guó)家文物局聯(lián)合部署開展博物館和文物建筑消防安全大檢查。9月19日至29日，三部門組成12個(gè)聯(lián)合督查工作組，分赴31個(gè)省份對(duì)大檢查情況進(jìn)行了首輪督查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年9月至12月，三部門先后組織18個(gè)工作組開展兩輪督查和調(diào)研指導(dǎo)。各地檢查了博物館和文物建筑單位71389處，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患和問題81226項(xiàng)，截至2019年初，整改率達(dá)90.9%。

“我國(guó)古代建筑以木結(jié)構(gòu)為主，如果發(fā)生火災(zāi)，破壞性將比國(guó)外磚石建筑更大?！彼涡鲁北硎荆Ｗo(hù)文物安全不能存有僥幸心理，需要不斷加強(qiáng)。

故宮博物院原院長(zhǎng)單霽翔曾明確表示，火災(zāi)是威脅文物安全的重要因素，特別是隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，文物建筑安全所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。諸多薄弱環(huán)節(jié)和隱患表現(xiàn)在古代建筑內(nèi)使用電熱器具和煤氣、石油液化氣等固定用火設(shè)施，在未被開放為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的古代建筑內(nèi)燒香、點(diǎn)燈、燒紙;有的未經(jīng)批準(zhǔn)在古代建筑內(nèi)拍攝影視作品、舉辦展銷會(huì)等。

今年1月，國(guó)家文物局對(duì)部分省市文博單位文物安全進(jìn)行了隨機(jī)突查暗訪，暗訪發(fā)現(xiàn)，電氣火災(zāi)隱患仍然突出。例如在文物建筑的木質(zhì)構(gòu)件上直接敷設(shè)燈具和線路，在文物單位內(nèi)使用大功率電器，甚至在古建筑單位內(nèi)同時(shí)為多輛電動(dòng)自行車充電。

隱患是火災(zāi)誘因，要遏制火災(zāi)事故就必須消除火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電氣故障是引發(fā)文物火災(zāi)的最大誘因。據(jù)宋新潮介紹，在這些火災(zāi)事故中，電氣老化問題日益凸顯，文物建筑里電氣老化、私搭亂建、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象嚴(yán)重。由此引發(fā)的事故率逐年上升，去年占比達(dá)到50%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日傍晚，法國(guó)巴黎圣母院發(fā)生大火，建筑損毀嚴(yán)重。4月16日，國(guó)家文物局發(fā)布了近期文物火災(zāi)事故情況通報(bào)，通報(bào)了今年以來發(fā)生的6起文物火災(zāi)事故。通報(bào)要求，各地文物、博物館單位發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，并按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)不汲取不放過的要求，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。

就在同一天，正在參加箭扣長(zhǎng)城修繕媒體日活動(dòng)的國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮表示，今年，國(guó)家文物局將對(duì)去年博物館和文物建筑消防安全大檢查中的重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行檢查，確保整改到位，不留隱患。

此外，去年國(guó)家文物局還會(huì)同工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)了《文物保護(hù)裝備發(fā)展綱要（2018—2025年》，將文物建筑火災(zāi)防控預(yù)警和滅火先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)，列為裝備研發(fā)應(yīng)用重點(diǎn)內(nèi)容。

今年6月，國(guó)家文物局辦公室和應(yīng)急管理部消防救援局聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)文物系統(tǒng)部署開展文物火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。這是兩部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物消防安全工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文物消防安全工作，預(yù)防和遏制文物火災(zāi)事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接新中國(guó)成立70周年的重要舉措。

排查整治行動(dòng)從7月開始，持續(xù)到9月中旬，堅(jiān)持全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)，將具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可移動(dòng)文物、各級(jí)博物館和紀(jì)念館等文物收藏單位均列入排查范圍。同時(shí)，將古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、博物館、文博開放單位和文物保護(hù)工程工地等火災(zāi)誘因較多的單位和場(chǎng)所，作為排查整治的重點(diǎn)。

“這些年的文物火災(zāi)有一個(gè)特征，電氣火災(zāi)比較多，大概占到30%。”宋新潮表示，近年來，國(guó)家文物局有計(jì)劃地對(duì)文保單位和文博場(chǎng)所的線路進(jìn)行全面的檢查，特別是十年以上的進(jìn)行重新檢測(cè)，避免發(fā)生電氣火災(zāi)，特別是十年以上的進(jìn)行重新檢測(cè)，避免發(fā)生電氣火災(zāi)。另外，每年秋冬季要求各地自查，包括各省檢查，國(guó)家文物局再派督導(dǎo)組到各地明查暗訪，把管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任真正地落實(shí)，只有這樣，才能盡可能防止火災(zāi)。

截至目前，我國(guó)國(guó)保單位共核定為5058處，包括古遺址1194處，古墓葬418處，古建筑2160處，石窟寺及石刻307處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑952處，其他27處，國(guó)保單位較多的省份是山西（530處）、河南（419處）、河北（286處）、浙江（279處）和陜西（268處）。

國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠表示：“關(guān)于文物的安全特別是消防安全，國(guó)務(wù)院一直高度重視，并且國(guó)務(wù)院每年進(jìn)行安全大檢查，特別是消防安全大檢查，把文物的消防安全作為其中重要的內(nèi)容，對(duì)各地政府和相關(guān)單位在加強(qiáng)文物安全、消除火災(zāi)等一些隱患方面引起了比較高的重視，對(duì)于文保單位的安全也起到了很重要的作用”。

（文/劉楓）