轉型時期刑法立法的思路與方法

曾玉節(jié)

摘 要：在我國法律體系不斷發(fā)展的過程中，我國的刑法已經(jīng)經(jīng)歷了多次的修訂，相關的立法活動也在頻發(fā)的開展。而當前階段是我國刑法立法的轉型時期，所以在對轉型時期的刑法進行立法時，要充分其在利益關系中的調(diào)整作用，并將頂層設計作為該時期刑法立法的思路與方法。同時為更好的發(fā)揮刑法在我國社會發(fā)展中的重要作用，在轉型時期進行刑法立法工作的過程中，也要結合我國國情，對相關的觀念進行轉變，通過調(diào)控手段的增加，賦予刑法更多的功能，使其有效的參與到社會治理工作當中。

關鍵詞：轉型時期;刑法立法;思路;方法

在轉型時期進行刑法立法工作時，由于其與傳統(tǒng)的刑法觀念之間存在著一定的差異與距離，因而面臨中眾多的新型挑戰(zhàn)，但是并不會造成刑法過度干預而增加系統(tǒng)風險的局面。另外，犯罪化與刑法謙抑性之間并不存在矛盾，應合理的設定出發(fā)范圍，并對多元化、理性化、能動化的立法機制進行構建。就具體方法而言，在轉型實際開展刑法的立法工作時，要充分保持積極干預社會生活的狀態(tài)，對集中立法模式進行調(diào)整，對以刑法典為核心，以輕犯罪法為輔助刑罰，保安處分措施并行的刑法體系進行構建。

一、轉型時期刑法立法的思路

（一）保證立法的能動性

能動立法就是指在開展刑法立法工作的過程中，要結合實際的國情與社會變化進行新罪的增減。犯罪的成立與否不能通過傳統(tǒng)對犯罪的理解來確定。因為在傳統(tǒng)的犯罪觀念中，只有當其達危害社會的行為到達一定程度才能構成犯罪。轉型時期刑法立法要在充分維持社會秩序與憲法價值保護取向的基礎上，對不容姑息的刑法犯罪進行衡量，進而對相關行為進行規(guī)范。在以往的刑法中，只有盜竊、搶劫等對社會危害較大的才算是刑法犯罪，被追究刑事責任，但是這并不能對公民的權益進行有效的保護，更與憲法的“法益保護觀念”不相符，缺乏一定的合理性。所以，隨著社會的發(fā)展，我國的刑法立法也在不斷的改變，擴大打擊范圍。另外，轉型時期的刑法立法也要充分保證謙抑性對立起來，從而能夠在刑罰無效果的情況下，通過其他法律對相應的犯罪行為進行制裁[1]。

（二）保證立法的多元性

轉型時期進行刑法立法時，也要充分保證其多元性。多元性的重點體現(xiàn)主要是將所涉及到的犯罪行為通過一定的標準進行分層，然后根據(jù)犯罪類型與犯罪程度采用不同的刑法制度。保證立法的多元性也要求相關的立法人員不能按照統(tǒng)一的概念對所有的犯罪行為進行衡量，要結合實際的犯罪行為，區(qū)別對待。因此，轉型時期進行多元化的刑法立法時，可以結合西方國家的先進做法，將犯罪行為分為輕罪和重罪兩種形式。另外，保證刑法立法的多元化，也需要相關的立法人員具備較高的法學素養(yǎng)，在面臨刑法典與特別刑法中的罪行出現(xiàn)重合與交叉這種關鍵問題時，能夠妥善處理，確保刑法規(guī)定之間能夠相互照相、相互協(xié)調(diào)。

（三）加大犯罪化力度

就社會轉型時期來看，對刑法立法進行適當規(guī)模的犯罪化，保持刑法立的法能與活躍是相關立法者面臨的緊要任務。要想更好的建設法治社會，維護社會的治安，就要不斷的加大犯罪化，通過各種方式對犯罪行為進行預防與制裁。如果不能通過法治的方式進行有效的制裁，則需要將其轉化為非法制的方式進行制裁。通過刑法中的相關規(guī)范具有危害性的違法行為進行犯罪定性是最佳的處理方式。雖然隨著時代的發(fā)展，勞動教養(yǎng)制度逐漸被廢除，但是對于某些違法犯罪行為還是需要增設新罪對相關的犯罪人員進行人身自由的限制，以確保能夠有效方式犯罪人員做出危害社會的行為，只有這樣才能夠與我國依法治國的要求相順應，同時促進社會法制走向成熟。

（四）保證立法的理性

首先，為更好的方式濫用立法權現(xiàn)象的發(fā)生，需要開展相關的刑事制裁科學評估，例如，在保留死刑中，要在立法的過程中對民意進行仔細的甄別，并審慎對待，不能夠在民意的影響下，失去理性的判斷。其次，在轉型時期進行刑法立法，大多數(shù)的立法者都推崇法益抽象化與早期化，對危險罪、未遂罪以及預備罪進行增設，這種立法方式并不能實現(xiàn)對社會有效的治理。雖然刑法立法的依據(jù)為法益保護，但也不能立法范圍內(nèi)將其抽象化與稀薄化納入其中。例如，騷擾電話在法益保護中就比較抽象，不適合列為法益保護的對象[2]。

二、轉型時期刑法立法的方法

（一）刑法典

在轉型時期進行刑法立法時，要充分拓展刑法典總則的規(guī)模，要對侵害個人法益或者對他人造成實際傷害的重罪進行全面的界定，以確保能夠最大限度的保證違法犯罪的可感性與客觀性。在對刑法中的新罪名進行設定時，要在檢查法制的基礎上，對處罰的必要性進行重點考察，最大程度的提高立法的穩(wěn)定性與理性，只有這樣才能夠有效降低立法者的泛刑法化的壓力。另外，在針對實際的犯罪行為進行刑罰的制訂時，也不能一味的趨重，要將重刑化與刑法輕緩化充分結合，使二者處于平衡狀態(tài)。

（二）輕犯罪法

首先，在對輕犯罪法制定的過程中要充分保證刑罰手段的多樣化，最大程度實現(xiàn)輕型化，將緩刑面積擴大，以確保中國緩刑的適用率能夠達到世界平均水平;其次，在刑法立法中，增設剝奪人身自由的處罰手段，提高對程度改革法的重視程度，用程序正義取代刑罰規(guī)制，充分考慮刑法謙抑性的原則;最后，建立犯罪附加后果的法律制度，最大程度降低刑法的負面效果[3]。

三、結束語

在關系復雜，具有變化性的社會背景下，立法者不僅要編制一部能夠以不變應萬變的刑法典，同時也要對輕犯罪法典進行編制，盡可能的涉及各種犯罪行為，并在刑法立法的過程中充分考慮我國的實際國情，做到因地制宜，因時制宜，以確保能夠更好的順應時代的發(fā)展，促進法治社會的形成與完善。

參考文獻

[1]周光權.轉型時期刑法立法的思路與方法[J].中國社會科學，2016（3）：33-33.

[2]金澤剛，王超強.刑法自然科學思維的方法論與實踐原則[J].南通大學學報（社會科學版），2018，34（2）：37-44.

[3]張志鋼.轉型期中國刑法立法的回顧與展望——“歷次刑法修正評估與刑法立法科學化理論研討會”觀點綜述[J].人民檢察，2017（21）：53-55.

（作者單位：百色市人民檢察院）