產業(yè)鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的思考

楊華

摘要：簡述產業(yè)鏈的含義，并在產業(yè)鏈視角下分析完善捕撈漁船管控機制的必要性以及應當采取的措施。

關鍵詞：產業(yè)鏈;捕撈漁船;管控機制

中圖分類號：[S9-9] ? ?文獻標識碼：C

捕撈漁船問題，一直以來是一個重大的問題，影響甚廣。如果說在一家工廠的生產鏈中，那么捕撈漁船就是提供生產原料供應商，沒有生產原料供應商，那么這一家公司也就不能很好的運營。但供應過多影響了自然環(huán)境發(fā)展，甚至還引起其他行業(yè)的不穩(wěn)定，只有將問題扼殺在搖籃中才會能夠得到最優(yōu)解。現代生產對于產業(yè)鏈有了新的定義，也更加重視產業(yè)鏈的協作能力。產業(yè)鏈間只有各方面共同努力，才能夠達到1+1大于2的作用。在海洋產品發(fā)展的過程中，捕撈有著舉足輕重的地位，只有在捕撈漁船管控完善，才能讓這一條產業(yè)鏈有更健康的發(fā)展。

1 ?產業(yè)鏈的含義

產業(yè)鏈是產業(yè)經濟學中的一個概念，是各個產業(yè)部門之間基于一定的技術經濟關聯，同理可推，那么捕撈漁船有關的產業(yè)鏈則是，開始生產捕撈器具的生產商。比如漁船漁機修造，然后就是勞動力，捕撈定是需要人，只有人才能實施捕撈。海洋捕撈不是小打小鬧，一次捕撈魚的量也是不容小覷，這就需要儲存的器具。捕撈的最大目的就是出售，換取高額的利潤，捕撈結束，就將捕撈的成果出售，最后再經過工廠加工，將所捕撈的魚類等端上餐桌，成為別人的食物。作為一種客觀規(guī)律，它像一只"無形之手"調控著產業(yè)鏈的形成。

2 ?產業(yè)鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的必要性

2.1 ?相關法律制度不盡完善

海上資源十分豐富，這個是眾所周知的，所以很多人，就把目光投向了海洋，但過多的人去覬覦海洋資源也會造成海洋資源的巨大損失。雖然我國及時的發(fā)現了這一問題，并且及時采取立法措施進行管制，可法律依然還是沒有太成熟，它依然還有許多漏洞。例如，從事捕撈活動需要事先獲得捕撈許可、繳納漁業(yè)資源增殖保護費?？墒请S著當地政府改革，部門的分設等，這兩項費用也未能很好的進行收取，如若法律將這些現象進行再次立法，阻止這種不良習性的發(fā)展，就可以有效阻止海洋資源的大量流失，規(guī)范捕撈漁船行業(yè)。捕撈漁船行業(yè)的規(guī)范，對于整一條產業(yè)鏈而言都是有益的。比如就不會因為捕撈量過大，而造成供應上的惡意競爭，這樣不論從哪方面而言都是有害無益，漁業(yè)資源被無端浪費，捕撈者損失慘重。

2.2 ?現代治理能力仍舊存有短板

漁業(yè)這個從古至今就存在的職業(yè)，政府給與了它許多的關注，過度的關注就容易造成這個行業(yè)對政府的依賴。例如，當前國家對漁船有更新改造補貼、生產成本補貼，這種行為加重了政府的支出，也造成了“僵尸船”的出現。有一些捕撈漁船，不下海進行捕撈，就依靠政府的補貼過日子?；蛘哂行┻M行大包大攬，利用政府的政策，牟取暴利，這種行為對于產業(yè)鏈都是不利的，就從勞動力來講，如果擁有大部分船只的人，不下海進行捕撈，就是讓這一部分以捕撈為生的人失去工作。捕撈量的減少還會使供應不平衡，我們害怕供過于求，但是也害怕求過于供。如若求過于供，就會造成物價的上升。

3 ?產業(yè)鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的措施

3.1 ?科學立法，完善捕撈漁船管控機制的法規(guī)

思考產業(yè)鏈與捕撈漁船管控的關系，完善法規(guī)，把一些不需要的法規(guī)進行刪改，把一些存在的問題進行立法。爭取完善捕撈漁船管控，讓捕撈漁船真正成為產業(yè)鏈發(fā)展的“翅膀”，起到真正的作用，而不是，占據著資源卻浪費著資源。

3.2 ?加強管制

政府可以組織一支隊伍，進行暗訪和巡查，將那些“僵尸船”與為了得到大額補貼而進行大包大攬的行為進行處罰，國家的資金必須補貼真的矜矜業(yè)業(yè)進行捕撈的人身上。加強捕撈漁船管制也能夠讓捕撈的海洋產品質量有保障，如果沒有加強管制，定會有人進行以次充好，將一些劣質的海洋產品供應到產業(yè)鏈的下一環(huán)節(jié)中。

3.3 ?鼓勵地方創(chuàng)新，試點建設漁船管理創(chuàng)新示范區(qū)

任何事情都無法脫離創(chuàng)新二字，完善捕撈漁船管控機制自然也是這樣。政府可以選擇一處合適的地方，率先進行試點建設漁船管理創(chuàng)新。雖然不同的地方發(fā)展不同，但不論如何，總歸有相似之處得以借鑒。

3.4 ?堅持以人為本

人永遠都是最重要的，一切的發(fā)展、改革都是為了更好地生存。在海上進行捕撈的人都會面臨各種意外、不確定的因素。所以在那以前都要做好措施和心理準備。在海上進行捕撈的人員，不管是私人進行捕撈還是公司組織，都要準備好保險等，各種應對災難的措施，將對人的傷害減小。

4 ?結語

經過捕撈漁船管控機制的完善，對于產業(yè)鏈的發(fā)展一定會是如虎添翼，各方面的問題都將能夠得到妥善的解決。以對海洋資源最少的消耗達到海洋產品產業(yè)鏈最好的效果。只有以最少的消耗達到最優(yōu)，也才會是完善捕撈漁船管控機制的一次巨大成功。

參考資料

[1]王桐.產業(yè)鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的思考[J]中國水產，2019：05.

[2]李明爽.繼續(xù)強化海洋漁船管理促進漁業(yè)和諧健康發(fā)展——就“十二五”海洋漁船管控制度訪崔利鋒副局長[J]中國水產，2011：09.

[3]本期訊.農業(yè)部就海洋漁業(yè)資源管理制度改革情況舉行發(fā)布會[J]中國水產，2017：02.