基于信息化環(huán)境下行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制研究

楊琳

【摘要】現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化發(fā)展較快，再加上信息技術(shù)影響，行政事業(yè)單位在這樣的背景中會(huì)弱化內(nèi)部控制效果，導(dǎo)致會(huì)計(jì)問題頻繁發(fā)生，同時(shí)，不利于行政事業(yè)單位有序發(fā)展。本文在對(duì)內(nèi)部控制介紹的基礎(chǔ)上，分析了信息化對(duì)內(nèi)部控制的影響表現(xiàn)，探究了內(nèi)控建設(shè)常見問題，并提出了具體的解決措施。

【關(guān)鍵詞】信息化；行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制

近年來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行政事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，抓住信息化機(jī)遇，優(yōu)化管理效果，應(yīng)提高內(nèi)部控制方面信息技術(shù)利用率，以此降低會(huì)計(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)工作效率。由此可見，本文淺析這一論題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重要意義，分析如下。

1內(nèi)控建設(shè)常見問題分析

1.1內(nèi)控理念較傳統(tǒng)

大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控管理意識(shí)認(rèn)識(shí)較淡薄，常用傳統(tǒng)的內(nèi)控理念組織、引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，并且所執(zhí)行的內(nèi)控制度僅限于形式化，未能在會(huì)計(jì)管理過程中進(jìn)行內(nèi)控制度滲透。部分管理者還會(huì)根據(jù)多年在崗經(jīng)驗(yàn)處理財(cái)務(wù)問題，內(nèi)控制度未能得到充足的應(yīng)用空間。即使內(nèi)控制度構(gòu)建了相關(guān)制度和運(yùn)用程序，但在實(shí)際應(yīng)用中仍會(huì)完全模仿其他行政事業(yè)單位做法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問題頻繁發(fā)生。正是由于傳統(tǒng)的內(nèi)控理念，才會(huì)影響內(nèi)控管理效果實(shí)現(xiàn)。

1.2信息技術(shù)率用率較低

雖然先進(jìn)信息技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，但是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門仍運(yùn)用傳統(tǒng)方式處理會(huì)計(jì)工作，并且信息技術(shù)也僅應(yīng)用于日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，未能在整體性財(cái)務(wù)管理中提高對(duì)先進(jìn)技術(shù)的利用率。大部分行政事業(yè)單位未曾應(yīng)用信息技術(shù)于財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)信息監(jiān)控、財(cái)務(wù)報(bào)制作等方面，這對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)明確、內(nèi)控發(fā)展具有消極影響，同時(shí)，不利于內(nèi)控管理工作實(shí)時(shí)創(chuàng)新。

1.3內(nèi)控人才數(shù)量較少

在信息化背景中，內(nèi)控人員需要不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)能力，并且還要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高這一技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的利用率。但行政事業(yè)單位的內(nèi)控人員尚未做到如上要求，并且行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控人才的培養(yǎng)意識(shí)較淡薄、培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，進(jìn)而內(nèi)控人才數(shù)量較少。

2優(yōu)化內(nèi)控建設(shè)具體措施

2.1創(chuàng)新內(nèi)控理念

行政事業(yè)單位要想優(yōu)化內(nèi)控建設(shè)效果，則上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位員工應(yīng)適時(shí)創(chuàng)新內(nèi)控理念，提高對(duì)你內(nèi)控的重視程度，只有這樣才會(huì)為內(nèi)控付出實(shí)踐，并在內(nèi)控環(huán)境營(yíng)造、內(nèi)控活動(dòng)組織等方面做出相應(yīng)努力。與此同時(shí)，還要做好部門分工、員工分工等基本工作，明確部門及員工的工作職責(zé)，進(jìn)而部門和員工能夠在目標(biāo)引導(dǎo)下認(rèn)真處理本職工作，完成規(guī)定的任務(wù)。并且，部門間和員工間還應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，協(xié)商解決財(cái)務(wù)管理問題，制定問題解決方案，這不僅能夠增進(jìn)感情，而且還能達(dá)到彼此職業(yè)的良好目標(biāo)。除此之外，完善內(nèi)控制度、健全內(nèi)控體系，這對(duì)行政事業(yè)單位來說能夠提供可靠的發(fā)展依據(jù)，能夠妥善解決財(cái)務(wù)問題；這對(duì)社會(huì)公眾來說，有利于公眾監(jiān)督行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作透明化發(fā)展。

2.2提高信息技術(shù)利用率

在信息化時(shí)代，行政事業(yè)單位提高對(duì)先進(jìn)技術(shù)的利用率，這既符合社會(huì)發(fā)展需要，又是迎合內(nèi)控發(fā)展新趨勢(shì)的表現(xiàn)。為了在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)的滲透范圍，可以向優(yōu)秀同行或者發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)靈活運(yùn)用方法，在結(jié)合單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、方案制定、解決措施、預(yù)警機(jī)制等方面，確保潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理。此外，創(chuàng)新技術(shù)管理模式，提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免外部網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)起惡意攻擊行為，全方面保證單位內(nèi)部?jī)?nèi)控環(huán)境的安全性，并為內(nèi)控發(fā)展提供有力保障。

2.3重視內(nèi)控人才培養(yǎng)

首先，拓寬人才培養(yǎng)渠道。行政事業(yè)單位通過校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式聘用專業(yè)內(nèi)控人才，同時(shí)，完善人才選拔機(jī)制、優(yōu)化人才選拔流程，在內(nèi)控人員聘用的全過程秉持公正、公平的基本原則。具體表現(xiàn)：筆試試題內(nèi)容選擇崗位專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，面試內(nèi)容側(cè)重專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)能力評(píng)價(jià)，只有筆試和面試全部符合崗位要求的內(nèi)控人員才會(huì)被聘用，這種聘用方式應(yīng)聘的內(nèi)控人員能夠較快融入單位環(huán)境，勝任會(huì)計(jì)工作內(nèi)容。與走后門這種內(nèi)控人員聘用方式相比，更能擴(kuò)大優(yōu)秀人才數(shù)量，優(yōu)化內(nèi)控人員質(zhì)量。然后，完善崗位責(zé)任制。針對(duì)在崗人員的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作權(quán)力具體明確，即使出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，也不會(huì)出現(xiàn)責(zé)任推脫、問題逃避等現(xiàn)象，同時(shí)，這也有利于提高會(huì)計(jì)工作效率，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作順利開展。最后，健全培訓(xùn)機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)定期為內(nèi)控人員組織培訓(xùn)活動(dòng)，促使內(nèi)控人員豐富會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算能力以及計(jì)算機(jī)處理能力，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展、提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，同時(shí)，有利于增強(qiáng)內(nèi)控人員工作責(zé)任感。

結(jié)論

綜上所述，行政事業(yè)單位在信息化下建設(shè)內(nèi)部控制，通過創(chuàng)新內(nèi)控理念、提高信息技術(shù)利用率以及重視內(nèi)控人才培養(yǎng)等措施彰顯內(nèi)部控制作用，促進(jìn)內(nèi)控問題有效解決，提高內(nèi)控制度在行政事業(yè)單位有序組織方面的積極意義。這對(duì)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展、順利運(yùn)行具有重要影響。

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