習近平生態(tài)文明思想在南充的踐行路徑初探

魏小英

摘 要 生態(tài)文明及其建設思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全國各地推進生態(tài)文明建設的行動指南。文章認為，南充要在生態(tài)文明建設方面有所成就，不僅要深刻領會習近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，還要清醒地認識到南充在踐行習近平生態(tài)文明思想時遇到的難題，積極尋找對策。

關鍵詞 習近平生態(tài)文明思想 南充 踐行路徑

習近平生態(tài)文明思想是全國各地推進生態(tài)文明建設的行動指南。近年來，南充積極踐行習近平生態(tài)文明思想，深入推進綠色發(fā)展，建設美麗南充，生態(tài)文明正成為南充的發(fā)展主題，但南充生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效并不穩(wěn)固，問題也還很多。

一、習近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵

在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下六方面：以“人與自然和諧共生”為本質(zhì)要求，即人與自然是生命共同體，人類可以利用自然、改造自然，但必須尊重、順應和保護自然，而自然也滋養(yǎng)、哺育和教化人類；以“綠水青山就是金山銀山”為基本內(nèi)核，習總書記強調(diào)“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！本G水青山和金山銀山絕不是對立的，二者相互依存，綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山；以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”為宗旨精神，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，尤其要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域；以“山水林田湖草是生命共同體”為系統(tǒng)思想，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存的生態(tài)鏈條，推進生態(tài)文明建設必須堅持“山水林田湖草是生命共同體”的原則；“最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”為重要抓手，習總書記強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關”；以“共謀全球生態(tài)文明建設”彰顯大國擔當，共謀全球生態(tài)文明建設，共同建設清潔美麗的世界，是世界各國人民的共同追求。習近平生態(tài)文明思想，不僅是全國各地保護環(huán)境、加快建設的行動指南，還將推動我國快步邁向生態(tài)文明新時代，更好實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、習近平生態(tài)文明思想在南充地區(qū)的踐行情況

南充市委市政府高度重視，多次召開會議解讀習近平生態(tài)文明思想，并要求各級各部門必須學習到位、領會到位、落實到位。我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以建設“美麗南充”為抓手，篤定目標任務，綜合施策，持續(xù)發(fā)力。近年來，全市2500多個環(huán)境問題得到有效解決，100多項生態(tài)短板加快補齊，不勝不休的環(huán)境保護態(tài)勢正在形成。就當前習近平生態(tài)文明思想在南充踐行所面臨的困境而言，主要體現(xiàn)在宣傳學習力度不夠，學習大多局限于機關事業(yè)單位，對廣大市民缺乏有效的和有針對性的宣傳學習措施，市民生態(tài)意識薄弱，全市還沒形成生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍；相關的體制機制和法律制度不完善，環(huán)境保護投入嚴重短缺；生產(chǎn)方式和生活方式不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和產(chǎn)能方式落后；工業(yè)化和城市化進程過快，過度開發(fā)現(xiàn)象嚴重，部分區(qū)域污染嚴重等一系列問題。

三、習近平生態(tài)文明思想在南充地區(qū)的踐行路徑

生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須提高生態(tài)文明意識，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力探索出符合南充實際情況的生態(tài)文明建設之路，讓習近平生態(tài)文明思想成為南充快速發(fā)展的行動指南，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（一）加大對習近平生態(tài)文明思想的教育宣傳，強化生態(tài)思想引導，提升市民生態(tài)文明意識，實現(xiàn)全市市民共建美麗南充。生態(tài)文明意識是加強生態(tài)文明建設的思想保障，需要通過引導性教育來加深公民的認知程度，迅速提高市民的生態(tài)文明意識，使其意識到保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡是每個人的責任與任務。當前，南充各部門應采取多種形式宣傳普及習近平生態(tài)文明思想，同時，市、縣、區(qū)環(huán)保部門要定期向社會公布、分享其他地區(qū)和我市在踐行習近平生態(tài)文明思想后取得的成果，營造全社會都來參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍，不斷提高全體市民的生態(tài)環(huán)保意識。

（二）強化生態(tài)文明頂層設計，構建社會協(xié)同機制，最終形成良好的生態(tài)文明體系。推進生態(tài)文明建設，既能夠促進經(jīng)濟、政治、社會和文化建設的快速發(fā)展，增進全民福祉，也需要通過經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五方面的相互協(xié)調(diào)來實現(xiàn)，還要立足于市民的生產(chǎn)生活需求，立足于國家和我市的長遠發(fā)展，結合區(qū)域、國際國內(nèi)等等因素。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推進南充生態(tài)文明建設，需要市委市政府、企事業(yè)單位、社會各級組織和民眾的積極參與?？傊?，生態(tài)文明的實踐必須在市委市政府的統(tǒng)籌下，發(fā)揮頂層設計的力量，調(diào)動一切人力、物力、財力，才能有效解決生態(tài)問題。

（三）建立并完善相關的法律制度。生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，既需要必要的道德標準加以約束，也需要政府和相關權力機關出臺必要的法律法規(guī)進行約束。當前，我市生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，除了與人們對人與自然的關系認識不足有關以外，還與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。因此，為了更好地踐行習近平生態(tài)文明思想，我市還急需建立并完善相關的法律制度。

（四）培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，解決“根子問題”。生態(tài)環(huán)境治理的“根子問題”是生產(chǎn)方式與生活方式不合理，是產(chǎn)業(yè)轉型升級問題。習近平總書記多次強調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題說到底就是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要正確處理好二者的關系。針對目前南充市存在的產(chǎn)業(yè)結構偏重、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、創(chuàng)新能力偏弱等現(xiàn)實問題，我市應積極探索把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實路徑，積極開展新舊動能轉換重大工程，大力倡導清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，努力探索出適應南充發(fā)展的以低能耗、減排放、高效率為特征的內(nèi)涵式增長模式，積極把“生態(tài)資本”轉變?yōu)椤案幻褓Y本”。

（五）要建立科學合理的考核評價體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價機制，是健全生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容之一。但是，目前南充的生態(tài)文明建設考評指標體系缺乏系統(tǒng)性，指標設置不合理，輕生態(tài)文明建設，沒有形成政績考核的“硬指標”。南充應把生態(tài)文明建設的考核結果作為各級、各地和各部門干部獎懲和提拔的重要依據(jù)，建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍，對生態(tài)文明建設成績突出的進行表彰獎勵，對那些損害生態(tài)環(huán)境的領導干部做到終身追責。各級黨委和政府要積極組建生態(tài)環(huán)境保護隊伍，將敢踐行、真踐行習近平生態(tài)文明思想的干部用到關鍵崗位，為他們的工作撐腰。

生態(tài)文明建設功在當代，利在千秋。建設生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，確是需要全世界共同努力攻克的難題。習近平生態(tài)文明思想是我們今后實現(xiàn)中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的行動指南。南充加快建設嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進美麗南充建設，同樣需要學習好、宣傳好、貫徹好習近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)南充生態(tài)文明建設的新局面，讓南充藍天常在、青山常在、綠水常在，環(huán)境更美好。

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★基金項目：南充市社科聯(lián)2018年課題（NC2018B015）。