新時期能源與煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探討

曾天琦

我國傳統(tǒng)煤炭行業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所表現(xiàn)出的高耗能、高污染問題，在近年來的環(huán)境保護戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當中，表現(xiàn)得尤為明顯。作為國家宏觀戰(zhàn)略之一，可持續(xù)發(fā)展既是生態(tài)文明的建設指標，同時也關乎著子孫后代的生存環(huán)境和生活幸福。因此作為國有能源結構當中的主要環(huán)節(jié)，煤炭企業(yè)應當肩負責任，努力開展戰(zhàn)略優(yōu)化和企業(yè)轉型，改變原有生產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。本文簡單分析了我國能源結構調整的宏觀環(huán)境，然后詳細分析了煤炭企業(yè)綠色可持續(xù)轉型過程中需要解決的問題，最終從市場化改革、產(chǎn)業(yè)結構調整、社會責任意識、創(chuàng)新技術等方面，具體分析可持續(xù)煤炭發(fā)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1 我國能源結構調整的宏觀環(huán)境

1.1 傳統(tǒng)能源結構的戰(zhàn)略發(fā)展

隨著生態(tài)文明戰(zhàn)略的提出，生態(tài)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為社會層面上普遍關注的話題，人們所面對的自然資源枯竭和環(huán)境污染問題，使得國家戰(zhàn)略調整和能源企業(yè)的社會責任擔當成為先進時代生態(tài)文明發(fā)展的必然要求。

縱觀我國傳統(tǒng)能源結構特點可以看出，煤炭作為高污染、不充分燃燒、不可再生的能源，仍然屬于我國最為主要的化石能源。這一現(xiàn)狀來源于我國的能源體系環(huán)境，我國所具有的缺油少氣問題，導致了我國生產(chǎn)發(fā)展都要依賴于煤炭資源。在國家能源安全與發(fā)展當中，國務院頒布的《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出了“煤炭為能源基礎”的戰(zhàn)略構想，并展望了未來國內能源結構和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應當為“煤電結合”的發(fā)展策略。宏觀環(huán)境層面，為了對“煤電結合”進行支持，國家頒布了《煤炭法》《促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展若干意見》等法律法規(guī)文件。這些文件在法律層面上為煤炭在能源結構當中的地位提供了支持，穩(wěn)固了我國長期煤炭主體能源的發(fā)展規(guī)劃。

1.2綠色能源規(guī)劃的前進方向

煤炭革命是一個長期的過程，在一百多年的煤炭技術發(fā)展的過程中，國家的煤炭資源經(jīng)歷了人工開采、機械化開采兩個階段，稱為煤炭1.0階段和2.0階段，在這兩個階段中，煤炭僅僅作為燃料被開采、利用。目前，已經(jīng)發(fā)展到2.0階段的后期，煤炭開采效率、利用水平大幅提升，在滿足能源需求的同時也帶來了一系列問題，所派生了煤炭結構、能源發(fā)展以及環(huán)境保護之間的彼此矛盾，逐漸表現(xiàn)了出來。社會生活層面當中，由于煤炭能源的消耗，我國已經(jīng)進入到煤炭短缺、供給量和需求量均不足的階段。2016年某煤炭集團所推出的《世界能源展望》當中，就對低碳經(jīng)濟和國際范圍內能源結構的調整進行了規(guī)劃。而國務院在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》當中則明確提出，煤炭結構需要從根本上進行調整，不斷深化改革、推進減量替代。在2020年前完成煤炭比重下降62%戰(zhàn)略目標，切實改變原有能源格局。

除了能源損耗和國際能源結構調整之外，由于煤炭的過度開發(fā)和利用所帶來的環(huán)境污染問題，也逐漸成為人們關心并廣泛議論的話題之一，成為了新時期發(fā)展的主題。我國環(huán)境保護的開展相較于國外環(huán)保事業(yè)，起步較晚，新出臺的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等法律文件，雖然已經(jīng)頒布實施，但是在具體的可操作性、可執(zhí)行性層面仍然有待考量。但不可否認的是，綠色發(fā)展這一觀念，已經(jīng)深入人心。中共中央2015年審議通過的《加快推進生態(tài)文明建設意見》中就將循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為指導戰(zhàn)略落實到基層能源單位當中，引導國有能源企業(yè)積極進行調整和轉型。

1.3煤炭行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢

煤炭是國家發(fā)展過程中必不可少的一種能源，煤炭行業(yè)是重要的能源行業(yè)，在能源結構調整戰(zhàn)略當中扮演著重要角色，同時承擔著重大的社會責任。2016年國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要當中明確提出了低碳清潔的能源體系，同年在國際形勢當中，也出現(xiàn)了以“能源清潔計劃”為代表的戰(zhàn)略格局。這一格局的形成使得煤炭行業(yè)在能源經(jīng)營方面出現(xiàn)了一定程度的變化。以2015年到2016年兩年間的行業(yè)虧損狀況來看，國內外煤炭行業(yè)總虧損超過90%，超百萬人就業(yè)受到影響。這表明傳統(tǒng)的粗放低效能源形態(tài)和煤炭行業(yè)的經(jīng)營方式，已經(jīng)逐漸被市場和社會所摒棄。我國煤炭企業(yè)需要在社會責任和市場發(fā)展兩個客觀環(huán)境影響下積極改革、快速實現(xiàn)結構轉型。

2煤炭企業(yè)綠色可持續(xù)轉型所面臨的困境

2.1市場環(huán)境下供求關系不穩(wěn)定

煤炭企業(yè)雖然作為我國國有的能源企業(yè)之一，負擔著社會責任，但同時，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也離不開市場的支持。煤炭資源產(chǎn)品作為市場需求產(chǎn)品，是煤炭企業(yè)賴以生存的核心經(jīng)營內容，而在市場環(huán)境當中，我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對于能源依存度逐漸下降，導致煤炭市場需求量下跌。供大于求成為市場主流。據(jù)統(tǒng)計，2017年國內煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能超過70億噸，但市場需求量不足產(chǎn)能的一半。詳情見圖1、圖2。其中全國煤炭單月銷量及同比的波動情況較大，煤炭資源遇冷成為煤炭企業(yè)內部轉型動力缺失的主要問題之一。

2.2煤炭企業(yè)的社會責任缺失

社會責任是國有企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展當中應當秉承和堅持的主要價值觀念，對于煤炭企業(yè)來說，在經(jīng)營發(fā)展道路當中，需要時刻注重自身是否堅定不移地履行了社會責任、擁有社會意識、怎樣為社會公眾謀取利益。但就目前的國內煤炭企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境來看，煤炭企業(yè)的社會責任履行情況并不理想。

相關理論研究認為，煤炭企業(yè)作為社會性服務企業(yè)，應當遵循一般企業(yè)的SCR社會責任模型。在模型當中，企業(yè)所堅持的社會責任為正金字塔形態(tài)，由下至上分為四個責任層級，分別為經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任。其中位于頂端的慈善責任應當是煤炭企業(yè)所追求的最終責任，即能夠通過企業(yè)經(jīng)營和努力為社會做出貢獻。理論研究認為，企業(yè)的四個責任層次的滿足，來源于對于三個底線的遵守。這三個底線分別為“經(jīng)濟底線”“社會底線”“環(huán)境底線”，其中社會底線和環(huán)境底線是目前煤炭企業(yè)所存在的根本性缺失的底線問題。縱觀數(shù)十年來煤炭企業(yè)的發(fā)展和對于環(huán)境問題的態(tài)度就可以看到，煤炭企業(yè)本身的經(jīng)營特殊性，導致其在追求經(jīng)濟效益和社會責任方面出現(xiàn)了側重的偏差。社會新聞當中報道的礦難事故、環(huán)境破壞問題以及勞資關系不和諧等，都是受到煤炭企業(yè)責任缺失和底線突破所帶來的惡果。

2.3綠色清潔能源結構轉型經(jīng)驗不足

雖然我國在能源結構調整方面取得了一定的成效，但是煤炭能源仍然占據(jù)主要地位，國內生產(chǎn)環(huán)境對于煤炭能源的依存性較高，即便在供求關系不平衡的狀態(tài)下也表現(xiàn)得異常明顯。對于煤炭企業(yè)來說，在可持續(xù)發(fā)展的轉型方面，既然無法摒棄原有的煤炭主體地位，就必須通過革新生產(chǎn)方式和技術設備的策略來實現(xiàn)綠色經(jīng)營。

以國內煤炭企業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營策略來看，多元化的協(xié)調能源發(fā)展與綠色煤炭經(jīng)營，成為今后煤炭發(fā)展的主要思想，其中煤炭開采技術革新、清潔煤炭發(fā)電等是煤炭清潔化和綠色化發(fā)展的技術要求，需要煤炭企業(yè)對其進行投入。但由于市場環(huán)境的波動以及自身環(huán)保技術和清潔技術改良的經(jīng)驗不足，導致國內大部分煤炭企業(yè)在轉型過程中挫折不斷。以筆者所調研的某大型煤炭企業(yè)為例，該企業(yè)自2013年開始，便開展了積極的煤炭清潔化生產(chǎn)經(jīng)營的轉型投入，投入方向主要集中在煤炭開采、電力、運輸?shù)瘸Ｒ?guī)層面，累年投入金額達到15億元人民幣，占總營業(yè)額的5%以上。但受到市場環(huán)境波動，2016年后清潔化生產(chǎn)投入占比開始出現(xiàn)下降，同時受到清潔生產(chǎn)結果不理想的影響，企業(yè)內部對于清潔發(fā)展的持續(xù)投入積極性不高。以原煤生產(chǎn)為例，在開展清潔生產(chǎn)投入前，生產(chǎn)能耗約為每噸2.87kg，而在持續(xù)投入多年清潔生產(chǎn)建設后，生產(chǎn)能耗下降不足10%，多年能耗位于每噸2.5-2.6kg之間，效果并不理想。具體數(shù)據(jù)情況如圖3所示。

3綠色轉型的煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略打造

3.1積極推進市場化改革和產(chǎn)業(yè)結構的調整

市場化發(fā)展是煤炭企業(yè)內部動力構建的關鍵，市場問題將直接影響企業(yè)轉型的內源活力，因此在整體市場環(huán)境遇冷的環(huán)境下，煤炭企業(yè)應當積極突破，避免固步自封，通過構建新型市場化結構的方式，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)異調整，重新樹立市場形象，打造市場地位。

筆者提出，煤炭資源作為傳統(tǒng)能源結構當中的主要資源，為了滿足市場和生產(chǎn)發(fā)展需求，在最初開采階段上，主要采用粗放戰(zhàn)略進行開采和應用。這種戰(zhàn)略模式持續(xù)了數(shù)十年，所造成的結果除了導致了資源水平下降、影響環(huán)境之外，對于企業(yè)來說，更重要的是其本身缺乏附加價值。價值水平的不足直接影響了經(jīng)營水平。筆者認為，在今后的市場化結構調整當中，煤炭企業(yè)應當將發(fā)展重點回歸企業(yè)自身，利用深耕產(chǎn)業(yè)形態(tài)和技術條件的方式，實現(xiàn)精細加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。在能源結構轉型的過程中，企業(yè)還需要注重煤炭與非煤炭資源的相互整合，例如通過疏通上下游關系、構建全新的供需結構，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的轉型。在供給側生產(chǎn)轉型的今天，煤炭企業(yè)應當深入分析國內外市場對于煤炭產(chǎn)品的需求，轉變產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略，改變原料銷售的傳統(tǒng)格局，進而引入產(chǎn)品加工、配套服務為主的經(jīng)營模式，形成基于第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條，徹底淘汰原有的高耗能、低效能產(chǎn)業(yè)模式，解決生產(chǎn)過剩的根本問題。

與此同時，煤炭企業(yè)在市場競爭當中應當重視產(chǎn)業(yè)集群效應，通過轉變原有的市場經(jīng)營模式，使自身的產(chǎn)品經(jīng)營提升戰(zhàn)略水平。我國傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的市場化發(fā)展，主要來自于計劃經(jīng)濟和地方政府調控，所形成的“先礦后市”模式不利于市場建設。本文提出，在市場化結構調整當中，企業(yè)可以嘗試構建高精尖技術平臺，加強企業(yè)之間的彼此交流，深化企業(yè)與其他行業(yè)的跨界合作，提高產(chǎn)業(yè)集群能力。

3.2構建煤炭企業(yè)的社會責任意識

煤炭企業(yè)作為國有企業(yè)，在能源結構調整和綠色戰(zhàn)略當中充當著重要環(huán)節(jié)，企業(yè)責任的缺失造成的不僅僅是資源破壞和環(huán)境惡化的結果，同時也影響了政府形象，導致了政府公信力的下降。筆者在進行綠色轉型戰(zhàn)略分析中，提出了社會責任的建立與企業(yè)自身文化建設的關系，認為企業(yè)的社會責任打造既能夠幫助企業(yè)重新贏得市場認可，還可以提高企業(yè)所代表的政府形象，最終實現(xiàn)良好的企業(yè)文化建設。結合可持續(xù)發(fā)展的要求，企業(yè)可以將安全責任、社會救助責任和環(huán)保責任納入到企業(yè)文化建設當中來，以此來敦促、砥礪自身不斷進取，實現(xiàn)思想、理念的創(chuàng)新。

3.3打造清潔、環(huán)保生產(chǎn)的技術創(chuàng)新

清潔化生產(chǎn)技術的應用是實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的關鍵，傳統(tǒng)企業(yè)由于缺少技術投入和創(chuàng)新意識，導致清潔化生產(chǎn)逡巡不前，難以取得實質性的突破。筆者在結合了國內外先進技術手段之后，提出了國內煤炭企業(yè)在煤炭生產(chǎn)以及經(jīng)營方面可供參考的技術創(chuàng)新策略。例如超超臨界發(fā)電技術，就是煤炭發(fā)電當中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的技術。煤炭企業(yè)可以通過引入先進的超超臨界機組，降低煤炭發(fā)電過程中的氣體排放量。相比于傳統(tǒng)發(fā)電機組，超超臨界機組的參數(shù)、容量以及效率，均處于國際領先水平，能夠最大限度地實現(xiàn)清潔發(fā)電;此外，煤炭企業(yè)還可以引入CCS技術，利用CCS技術對碳排放進行處理。CCS技術能夠實現(xiàn)對排放碳的捕捉和封存，是未來清潔生產(chǎn)的重要技術手段。

綜上所述，能源結構調整、市場化改革以及環(huán)境保護，是引導煤炭企業(yè)積極進行可持續(xù)發(fā)展轉型的宏觀要素。通過本文的研究，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)需要積極構建環(huán)保理念、形成可持續(xù)發(fā)展意識，還應當積極謀劃產(chǎn)品轉型，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)技術的創(chuàng)新和突破，打造綠色生產(chǎn)環(huán)境，促進國家能源結構得到全面轉換。

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