山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用變化特征及其驅動機制

杜麗 王寧 吳承照

摘要：文章基于多期遙感影像，研究了井岡山市2007-2013年的土地利用變化情況，結果發(fā)現：1）建設用地是相對變化較大的土地利用類型，呈現出沿交通線向外圍不斷拓展的空間分布趨勢;2）旅游基礎設施和服務設施用地不斷增加，使林地、耕地等向旅游用地不斷轉化;3）自然地理環(huán)境、交通可達性等因素顯著影響了相關城鎮(zhèn)土地利用變化，并由此形成了綜合發(fā)展型、景區(qū)主導型、交通主導型和傳統(tǒng)村鎮(zhèn)型4種旅游用地模式。這說明旅游業(yè)的快速發(fā)展對井岡山市城鎮(zhèn)土地利用變化產生了重要影響，并給其生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力，相關政府部門應加以合理管控。

關鍵詞：旅游城鎮(zhèn)，土地利用，旅游用地，旅游驅動，井岡山市

DOI：10.3969/j.issn.1672-4925.2019.02.007

隨著國內外旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游用地需求已成為影響旅游目的地土地供需關系的重要因素[1-3]?；趯β糜斡玫胤秶凸δ艿牟煌斫?，國內研究者圍繞旅游吸引物、旅游基礎設施和旅游產業(yè)等旅游用地需求，對旅游城鎮(zhèn)的土地利用變化展開了一系列研究[4-6]。事實上，旅游業(yè)作為一種重要的土地利用驅動力，一方面可顯著提高旅游城鎮(zhèn)的經濟水平，另一方面也會加劇當地土地資源的稀缺性[7]。在旅游業(yè)的影響下，中國許多旅游城鎮(zhèn)正發(fā)生快速的土地利用變化，其各種土地利用類型常會相互流轉，從而顯著影響其綜合收益[8-10]。

中國的許多旅游資源分布在山地型城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)常受地形限制而缺乏足夠的土地利用面積及優(yōu)質交通網絡，提高其城鎮(zhèn)化水平面臨諸多困難[11-12]。因此，加強旅游驅動下山地型城鎮(zhèn)用地變化研究尤為重要。然而，目前對山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用變化特征及其機理仍缺乏深入研究。近幾十年來，隨著地理信息技術的快速發(fā)展，土地利用研究已經逐漸從大尺度向微小尺度進一步延伸，從而能夠更好地審視山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用格局的演變過程。因此，本研究以井岡山市為研究對象，基于其旅游發(fā)展現狀并結合“3S”技術分析方法，分析其城鎮(zhèn)土地利用格局變化特征及模式，揭示其相應的驅動機制，以便為類似地區(qū)的土地利用規(guī)劃提供理論指導。

1 研究區(qū)域

井岡山市位于北緯26.34°，東經114.10°，地處湘贛邊界、羅霄山脈中段，江西省西南部。井岡山市屬于典型的東南丘陵盆地的南北向中山地貌，為典型的二元山體結構，中部多為崇山峻嶺，周邊為低山和丘陵，地勢高差懸殊[13]。截至2013年，井岡山市轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處，總計人口16.3萬人。其中，井岡山風景名勝區(qū)是井岡山市內最為重要的旅游目的地，劃分有11大景區(qū)，涵蓋了井岡山市諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2 研究方法

2.1數據來源與處理

2007年井岡山市在土地出讓收支方面徹底實行“收支兩條線”管理體制，對井岡山市土地利用格局起到了重要的調控作用。因此，選取2007年為基準年，參照《全國土地分類（試行）》和吉安市《井岡山市土地利用規(guī)劃（2006—2020年）》，根據縣域尺度研究需求及現有數據源的詳細程度，將井岡山市內的土地利用劃分為林地、耕地、建設用地、草地和水體5種類型。利用分辨率為30m的井岡山市（2007—2013年）TM數字圖像，借助研究地內的植物生長物候歷分析，以及影像的解譯難易程度[11].選擇2007年11月份、2010年11月份和2013年12月份的井岡山市衛(wèi)星遙感數據作為本底資料，并結合野外實地調查數據對影像進行解譯。由于部分國有林場的邊界無法準確定位，故將其歸并到相鄰的茨坪鎮(zhèn)行政邊界范圍內。使用Erdas Imagine 9.2軟件對遙感影像進行分類統(tǒng)計，利用Arc/INFOGIS 10.1軟件處理完成相對變化率、空間疊置與轉置。

2.2采用的計算模型

隨著土地用途的改變，區(qū)域范圍內的土地利用表現出一定的動態(tài)變化。為了準確衡量井岡山市土地利用動態(tài)變化，分別采用土地利用相對變化率、綜合土地利用動態(tài)度和空間疊置與轉置分析3種計算模型加以計算[11，14-15]。

3 井岡山市土地利用動態(tài)變化

3.1土地利用現狀分析

圖1顯示，林地是井岡山市面積最大的土地類型，其次為耕地和建設用地，草地和水體相對較少。總體來看，2007—2013年，井岡山市內的建設用地面積持續(xù)增加，林地面積逐漸減少，耕地面積則是先增加后減少，草地面積是先減少后上升，水體面積總體變化較小。其中，建設用地主要集中在廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)和茨坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地主要分布在古城鎮(zhèn)、新城區(qū)、葛田鄉(xiāng)和鵝嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地主要分布在古城鎮(zhèn)、新城區(qū)、大隴鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)和東上鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景區(qū)內土地利用格局發(fā)生明顯變化的區(qū)域主要分布在茅坪鄉(xiāng)、茨坪鎮(zhèn)和長坪鄉(xiāng)，這可能與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期積極發(fā)展旅游密切相關。例如，茅坪鄉(xiāng)主要圍繞“一帶一區(qū)一園”進行布局，建立了生態(tài)旅游景觀帶、紅色培訓體驗區(qū)和休閑度假園等。茨坪鎮(zhèn)對其轄區(qū)的旅游交通、酒店住宿等進行了改建和擴建。長坪鄉(xiāng)圍繞仙口景區(qū)開發(fā)了溫泉度假區(qū)，建立了生態(tài)農業(yè)科技觀光園等。

3.2相對變化率分析

井岡山市建設用地變化存在明顯的區(qū)域差異（表1）。在2007—2010年，長坪鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、柏露鄉(xiāng)和鵝嶺鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度，葛田鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、黃坳鄉(xiāng)、茅坪鄉(xiāng)、拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)和茨坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小于平均增長幅度，而龍市鎮(zhèn)和坳里鄉(xiāng)則表現出一定的負增長。從建設用地的擴展速率來看，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)和新城鎮(zhèn)建設用地為快速增長，黃坳鄉(xiāng)次之，茅坪鄉(xiāng)、拿山鄉(xiāng)和廈坪鎮(zhèn)為中速增長，而茨坪鎮(zhèn)、下七鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)和大隴鎮(zhèn)為慢速增長。

在2010—2013年，荷花鄉(xiāng)、東上鄉(xiāng)、坳里鄉(xiāng)、龍市鎮(zhèn)、大隴鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)和柏露鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度。從建設用地的擴展速率來看，荷花鄉(xiāng)、東上鄉(xiāng)、坳里鄉(xiāng)、龍市鎮(zhèn)、大隴鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)和葛田鄉(xiāng)建設用地為快速增長，柏露鄉(xiāng)次之，睦村鄉(xiāng)、茨坪鎮(zhèn)和鵝嶺鄉(xiāng)為中速增長，古城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)和長坪鄉(xiāng)為慢速增長，下七鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)和拿山鄉(xiāng)為緩慢增長。

在2007—2013年，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)和葛田鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度。從建設用地的擴展速率來看，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)、大隴鎮(zhèn)、東上鄉(xiāng)和黃坳鄉(xiāng)建設用地為快速增長，茨坪鎮(zhèn)為較快增長，廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)和龍市鎮(zhèn)為中速增長，古城鎮(zhèn)和坳里鄉(xiāng)為緩慢增長。

3.3綜合土地利用動態(tài)度分析

2007—2013年井岡山市綜合土地利用達6.94%，土地利用變化總量達270.16 km，年均變化量90.05 km，其中2007—2010年綜合土地利用達5.78%，土地利用變化總量達227.34 km，年均變化量75.78 km。此后速度有所減慢，2010—2013年綜合土地利用達5.51%，土地利用變化總量達到214.47 km，年均變化量71.49 km?？傮w來看，井岡山市2007—2010年土地變化總量大于2010—2013年。這可能是因為井岡山市在2010年前大力發(fā)展旅游業(yè)基礎建設，從而促使其耕地、林地在此階段向建設用地大量轉化。

3.4空間疊置與轉置分析

通過對井岡山市土地利用數據的空間疊置分析，獲得其土地利用變化轉移矩陣（表2）。總體來看，2007—2013年建設用地是井岡山市內增加比較明顯的土地利用類型，其增加主要是從林地和耕地轉化而來，而水體和草地對其增加貢獻相對較少。這些新增的建設用地主要呈斑塊狀或條狀分布在山地坡腳和河谷平原地帶。已有研究表明，井岡山市許多新增的旅游基礎設施、旅游服務設施、交通線路改造、新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設均占用了大量林地[16]。近年來，井岡山市為加快城鄉(xiāng)建設步伐，逐步實施了城鄉(xiāng)一體化政策，許多貧困偏遠山區(qū)的農村宅基地被廢棄或退耕，這促使原有部分建設用地轉化為了林地、草地和耕地等其他土地利用類型。原有部分耕地除了轉化為建設用地外，還有的轉化為林地，這和當地政府長期實施的退耕還林政策密切相關。原有部分林地轉化為耕地，這可能和某些地區(qū)發(fā)生的毀林造田現象有關。

4 旅游用地模式的形成

在旅游發(fā)展的過程中，由于受自然地理環(huán)境、政府政策和交通可達性等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的土地利用變化既表現出一定的共性，也表現出鮮明的差異性[17]。在井岡山風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的影響下，相關城鎮(zhèn)主要形成了4種旅游用地模式（圖2）。

1）綜合發(fā)展型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)既擁有較好的自然地理發(fā)展空間，又靠近井岡山市新城區(qū)，也位于通往核心景區(qū)的主要交通干線上，其為核心景區(qū)提供游客接待空間的同時，也提供一定的休閑娛樂空間，并衍生出豐富多元化的業(yè)態(tài)。當地居民多數放棄了傳統(tǒng)農業(yè)活動，轉而進入旅游相關行業(yè)，其土地利用多圍繞政府機關、旅游集散地或科技產業(yè)園的建設而改變。

2）景區(qū)主導型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要位于或鄰近井岡山市核心景區(qū)（如，茨坪鎮(zhèn)）。其自然或歷史旅游資源豐富，土地利用類型以旅游用地為主。該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定范圍內聚集了大量的住宿、餐飲和購物等旅游產業(yè)，旅游功能較為完善，當地居民收入以旅游收入為主，但受地理環(huán)境條件限制或政府管理政策的制約，其土地利用集約程度較高，整體面積變化有限。

3）交通主導型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然距離井岡山市核心景區(qū)有一定距離，但卻具備很好的交通可達性，區(qū)位條件占優(yōu)（如，新城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、睦村鄉(xiāng)等）。隨著核心景區(qū)旅游的快速發(fā)展，該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民點、商業(yè)和工業(yè)等沿交通干線密集分布，極大地促進了當地經濟的繁榮。

4）傳統(tǒng)村鎮(zhèn)型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的多數村落，既遠離核心景區(qū)，又不具備較好的交通可達性，其受旅游發(fā)展影響較小。當地居民多從事傳統(tǒng)的農林業(yè)活動，收入水平低下，土地利用類型較為單一，利用程度較為松散。

5 結論與討論

旅游業(yè)是井岡山市的支柱產業(yè)，對該地區(qū)各行業(yè)具有深遠的影響，推動了井岡山市土地利用格局變化。對于井岡山市土地利用驅動機制來說，可從內因和外因兩方面解析。內因主要受自然地理環(huán)境條件的制約，井岡山市的土地利用以農林用地為主，這是整個區(qū)域土地利用風貌的基礎。外因主要表現為交通可達性、政府管理和政策引導、產業(yè)轉型和社會生產方式轉變等因素的綜合影響。井岡山市政府為了促進當地旅游業(yè)發(fā)展，不斷開發(fā)建設新興旅游項目，加快原有城鎮(zhèn)居民的聚集和遷移力度，進一步提升和促進了旅游產業(yè)結構調整和重組，逐步將一些耕地、林地等土地類型轉化為旅游用地和工業(yè)用地;同時，當地政府深入發(fā)掘以旅游業(yè)為主導的生態(tài)產業(yè)鏈，促進旅游相關產業(yè)的有機融合，不斷打造獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。在上述旅游發(fā)展思路帶動下，井岡山市的旅游用地逐漸從茨坪、龍市等核心景區(qū)城鎮(zhèn)向黃坳鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，這從根本上改變了井岡山市原有城鎮(zhèn)用地結構。在認識到發(fā)展旅游能帶來可觀經濟收益后，相關城鎮(zhèn)居民更傾向于參與各項旅游開發(fā)項目，這極大改變了當地社會原有的生產方式。此外，隨著旅游商鋪和外來從業(yè)人員的不斷增加，茨坪等核心景區(qū)城鎮(zhèn)的商業(yè)用地面積日益增多，原有居民在變得富有后開始在景區(qū)周邊城鎮(zhèn)購置住房，這又進一步加劇了廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)建設用地的緊張程度和環(huán)境壓力。

總體來說，井岡山市旅游產業(yè)發(fā)展受其土地利用結構現狀所約束，但旅游業(yè)發(fā)展依然對該地區(qū)的城鎮(zhèn)土地利用變化進程產生了重要影響，其中旅游相關建設用地規(guī)模增長較快且供需矛盾日益突出，對當地生態(tài)環(huán)境形成了較大壓力[18]，當地政府應就此加以合理調控。

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收稿日期：2019-01-06

基金項目：國家社會科學重點基金項目（14AZD107）;國家自然科學基金項目（51278347）;高密度人居環(huán)境生態(tài)與節(jié)能教育部重點實驗室（同濟大學）開放課題（201830305）

第一作者：杜麗（1982-），女，博士研究生，研究方向為區(qū)域景觀規(guī)劃。E-mail.duliuu@126.com

通信作者：王寧（1979-），男，博士，副教授，研究方向為生物多樣性保護和城市景觀生態(tài)學。E-mail：wangning13@126.com