交投集團資產(chǎn)管理平臺建設(shè)研究

郭越

【摘 ?要】黨的十九大報告中明確提出“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大”。故做好集團資產(chǎn)管理，防止集團資產(chǎn)流失，確保集團資產(chǎn)保值增值是一項政治任務(wù)，同時也是實現(xiàn)集團精細化管理的有效途徑。通過全集團推進資產(chǎn)信息化管理，能夠全方位的反應(yīng)集團各產(chǎn)業(yè)、公司的資產(chǎn)總量、分布情況、資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)變動等信息。通過大數(shù)據(jù)分析可以實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管、實時統(tǒng)計、決策分析等功能。通過集團信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)集團與各公司之間資產(chǎn)信息交互，實現(xiàn)資產(chǎn)“縱向可控，橫向協(xié)同”的管控目標;完成資產(chǎn)的全生命周期管理，最終管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，提高其使用效率，延長其使用周期，發(fā)揮其使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理;平臺建設(shè);保值增值;全生命周期

0 前言

本系統(tǒng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《集團固定資產(chǎn)管理辦法》以及集團各子公司資產(chǎn)管理制度等內(nèi)容，結(jié)合資產(chǎn)管理特點，以資產(chǎn)生命周期為管理導(dǎo)向，以最大化利用資產(chǎn)資源為原則，突出集團對各子公司資產(chǎn)的監(jiān)督管理效果以及各公司資產(chǎn)日常管理需要，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。具體將實現(xiàn)以下建設(shè)目標：

1、生命周期全覆蓋

建設(shè)全生命周期閉環(huán)管理的資產(chǎn)管理體系，涵蓋資產(chǎn)規(guī)劃、預(yù)算、采購、建設(shè)、交付、使用、維修、調(diào)撥、盤點、保養(yǎng)、日常變更、處置的生命周期中的各個環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)無一遺漏。

2、摸清家底，確?！百~、物、人、卡”相符

通過建立集團范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)并按照全生命周期的管理手段，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)按照公司、業(yè)務(wù)、地區(qū)、個人等多個維度進行統(tǒng)計分析，進行多個層面的“摸清家底”。通過與財務(wù)系統(tǒng)深入融合并引入條碼技術(shù)確保賬實相符、人物相符、物卡相符，最終實現(xiàn)“賬、物、人、卡”相符。

3、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

構(gòu)建的資產(chǎn)管理系統(tǒng)將實現(xiàn)信息在集團總部、集團各子公司進行共享，同時將與財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、OA系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)協(xié)同，使其功能最大化。

4、責(zé)任到崗、避免流失

建立領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員（責(zé)任人）、財務(wù)人員共同參與的全員資產(chǎn)管理體系，將資產(chǎn)失物與使用者更緊密的結(jié)合起來，有利于資產(chǎn)的信息維護和資產(chǎn)狀態(tài)的實時跟蹤，有效落實資產(chǎn)管理責(zé)任。

1 平臺設(shè)計原則

1、體系完整

適應(yīng)集團總部、各子公司資產(chǎn)管理不同的管理要求，分別設(shè)計有關(guān)管理體系和管理流程。

2、重點突出

資產(chǎn)管理系統(tǒng)以滿足集團和下屬公司對于資產(chǎn)管理的需求為主，兼顧資產(chǎn)審批和資產(chǎn)折舊等業(yè)務(wù)。

3、安全有效

在滿足資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)要求的前提下，從邏輯、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等多個方面建立先進、穩(wěn)定、可靠的安全體系。保證系統(tǒng)的有效集成，實現(xiàn)各系統(tǒng)資源共享、信息互通。

4、有前瞻性

以泛資產(chǎn)管理的概念構(gòu)建集團資產(chǎn)管理范圍，體現(xiàn)系統(tǒng)的前瞻性。

2.平臺實施方式

目前在建設(shè)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的方式主要分為三種：租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（SaaS）、采購成熟產(chǎn)品、定制化開發(fā)。下面針對三種方式進行依次分析。

租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（SaaS：軟件即服務(wù)）方式是為企業(yè)資產(chǎn)管理信息化提供所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運作平臺，并負責(zé)所有前期的實施、后期的維護等一系列服務(wù)，企業(yè)無需購買軟硬件即可通過互聯(lián)網(wǎng)使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)。因為SaaS不需要企業(yè)為軟件準備網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、運維、實施、維護等資源和人力。所以企業(yè)的初期投入幾乎沒有，SaaS所收取的應(yīng)用軟件價格包含上述所有的費用。租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式具有快速實施、前期投入少等優(yōu)勢，但存在很難個性化定制、數(shù)據(jù)無法本地存儲、每年均需交服務(wù)費等諸多不足。

采購成熟產(chǎn)品方式是企業(yè)為了實現(xiàn)資產(chǎn)管理的目的，直接采購功能滿足需求的成熟軟件系統(tǒng)。采用這種方式有如下優(yōu)勢：由于購買的是現(xiàn)成的成熟、標準化套裝軟件，省去了大量的開發(fā)時間，上線速度快;產(chǎn)品專業(yè)化程度高、產(chǎn)品經(jīng)過了充分的驗證和測試，軟件安全性能好，功能相對齊全，上線的風(fēng)險小;成本投入相對適中，因為軟件的開發(fā)商已將整體開發(fā)成本分攤到大量的用戶上。但也存在著如下明顯缺點：商品化軟件內(nèi)包含的基本管理邏輯不能滿足企業(yè)個性化的管理需要，與企業(yè)自身管理模式契合差;功能升級只能按照軟件開發(fā)商整體規(guī)劃進行，企業(yè)自主性較弱。目前提供資產(chǎn)管理軟件的廠商很多包括：泛微、金蝶、東軟等。科研院的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是采用這種方式構(gòu)建。

定制化開發(fā)方式是企業(yè)根據(jù)自身管理方式、自身行業(yè)特點而定制化開發(fā)信息系統(tǒng)。采用這種方式有如下優(yōu)勢：可以滿足比較獨特的需求，實現(xiàn)外購軟件難于實現(xiàn)的功能、靈活性高，能較快滿足不斷變動的業(yè)務(wù)的需要，更符合要求;但也存在著如下明顯缺點：軟件開發(fā)周期長、成本及風(fēng)險較高、需要有明確的需求、依賴穩(wěn)定高效的開發(fā)團隊。定制化開發(fā)方式分為二次開發(fā)和完全自主開發(fā)兩種方式，二次開發(fā)是在成熟軟件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行個性化升級。運營公司的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是采用完全自主開發(fā)的方式構(gòu)建。

集團的資產(chǎn)涵蓋辦公設(shè)備等實物資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備資產(chǎn)、路域資產(chǎn)、可經(jīng)營性資產(chǎn)、不動產(chǎn)等多種形式，尤其是路域資產(chǎn)的管理有著鮮明的行業(yè)特點。目前市面上的SaaS服務(wù)和成熟產(chǎn)品很難完全匹配集團的實際需求，采用定制化開發(fā)方式更符合當(dāng)前的實際情況。

3.平臺功能描述

集團資產(chǎn)管理系統(tǒng)總體架構(gòu)由信息技術(shù)支撐平臺、信息安全保障體系、標準規(guī)范保障體系、系統(tǒng)協(xié)同部分以及系統(tǒng)應(yīng)用幾個部分組成，如下圖所示。

在系統(tǒng)建設(shè)過程中嚴格遵照集團信息系統(tǒng)安全防護體系、標準規(guī)范體系和運行維護管理體系進行。資產(chǎn)管理將與目前集團正在運行的財務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)以及未來規(guī)劃建設(shè)的人力資源系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)進行系統(tǒng)間的系統(tǒng)應(yīng)用。集團資產(chǎn)管理按照泛資產(chǎn)管理的概念將涵蓋實物資產(chǎn)、不動產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等內(nèi)容。建成的系統(tǒng)內(nèi)信息包括從資產(chǎn)構(gòu)建申請到資產(chǎn)處置的全生命周期數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)的處理和加工為管理者提供全面的決策分析報表。

4.結(jié)論

本文對重資產(chǎn)型集團公司資產(chǎn)管理平臺進行了介紹分析，明確了集團資產(chǎn)管理平臺建設(shè)的原則和目標，提出了資產(chǎn)管理平臺的總體功能框架，對其實施方式進行了比對分析，為集團下一步具體實施資產(chǎn)管理平臺的應(yīng)用提供了重要的指導(dǎo)作用。

（作者單位：遼寧交通信息技術(shù)有限公司）