信陽市茶產業(yè)轉型升級路徑探析

尹為玲 宋宏亞 袁杰 孫全東

茶產業(yè)是信陽市的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢產業(yè)和綠色、生態(tài)、富民產業(yè)。新時期如何用習近平新時代“三農”思想指導信陽市茶產業(yè)轉型升級，2018年3月，筆者對信陽市茶葉主產區(qū)組織開展了一次專題調研。調研采取“茶葉沙龍”的方式，主要在茶園田間地頭、茶葉加工車間、茶葉經銷地點分別與茶葉種植者、加工者、經銷商交流，一邊聽取經驗介紹，一邊談問題、聽建議。通過調研，筆者既發(fā)現了很多成功案例，也發(fā)現了一些存在的問題。

一、發(fā)展現狀

（一）生產現狀

信陽市種茶歷史悠久，茶文化源遠流長，是我國長江以北地區(qū)最大的茶葉產銷基地。目前，信陽市有浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、光山縣、商城縣、新縣及固始縣8個主要產茶縣區(qū)，息縣、雞公山管理區(qū)、南灣管理區(qū)等也有部分茶葉生產。2017年，信陽市茶園種植面積達到14.05萬hm2，開采面積達到9.69萬hm2，茶葉產量近6萬t，茶葉總產值達105億元。其中，綠茶產量5萬t，產值89億元;紅茶產量7850 t，產值16億元;春茶產量3.15萬t，產值80.3億元;每667 m2產量40.95 kg（按開采面積算），每667 m2產值7226元。無性系良種茶園面積達到4.85萬hm2，良種覆蓋率達到35%，無公害茶園面積達9.31萬hm2，有機茶園面積約0.02萬hm2。

信陽毛尖自1915年榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎以來屢獲殊榮。1958年，信陽毛尖被農業(yè)部評為全國十大名茶;1990年，信陽毛尖在商業(yè)部組織的全國綠茶評比中，以最高分獲得中國質量獎金獎;2007年，信陽毛尖獲得世界綠茶大會最高金獎;2008年底，《地理標志產品 信陽毛尖》國家標準獲國家標準委批準發(fā)布，于2009年6月1日起正式實施。2013年，信陽市被人民網評為中國最具影響力十大茶產地第一名。2017年4月，經浙江大學CARD中國農業(yè)品牌研究中心評估，信陽毛尖品牌價值以59.91億元位居全國第二位。2017年4月，信陽市被中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會授予“中國毛尖之都”稱號。2017年5月，信陽毛尖在首屆中國國際茶業(yè)博覽會上被評為“中國茶葉十大區(qū)域公用品牌”第二名。2017年12月，信陽毛尖被農業(yè)部認定為“河南省信陽市信陽毛尖中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”。

為了推動信陽市茶產業(yè)快速、健康發(fā)展，2012年，信陽市根據《信陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》《河南省茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，制定了《信陽市茶產業(yè)人才高地構建工程實施方案（2011—2020）》。目前，信陽市茶產業(yè)人才隊伍達到2.5萬人，其中科技研發(fā)人才600多人，茶葉種植加工專業(yè)技術人才及技術能手15 000多人，茶葉企業(yè)經營管理人才 3000人，茶葉市場營銷人才5000人，茶文化創(chuàng)意人才120多人，為信陽毛尖的健康發(fā)展提供了智力保障。信陽市茶葉協(xié)會會同河南省農科院茶葉研究所、信陽農業(yè)科學院等科研機構，先后制定出臺了信陽毛尖地理標志產品（GB/T 22 737-2008）、信陽毛尖茶（DB/T 335-2004）、無公害信陽毛尖茶（DB/T 339-6-224）、無性系良種茶樹栽培技術規(guī)范（DB/T 1395-2017）等國家和地方標準體系，這些標準正式實施后，對信陽毛尖的地域界定、鮮葉分級、加工工藝、感官品質特征、理化指標等方面進行了具體規(guī)定，規(guī)范了信陽毛尖的生產加工、栽培管理、產品質量監(jiān)控以及倉儲、包裝、運輸、銷售行為，對信陽茶產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用。此外，全市還擁有信陽農林學院茶學系、信陽師范學院茶學專業(yè)、信陽市農業(yè)科學院茶葉研究所、信陽市茶葉試驗站、河南省茶產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、國家茶葉產業(yè)體系信陽試驗站、河南省茶葉質量檢測中心等多家茶葉教育、科研、檢測、培訓機構，為信陽市培養(yǎng)了一大批茶葉專業(yè)技術人才，為信陽茶產業(yè)保駕護航。目前，全市茶葉專業(yè)中高級技術職稱人員有160人，其中副高以上職稱35人。

近年來，信陽毛尖產品質量穩(wěn)步提升，在河南省開展的茶葉例行專項監(jiān)測中，農殘合理率為100%。全市無公害茶葉企業(yè)有羅山億峰、浉河賢峰、光山凈居寺、光山農業(yè)示范場、市茶葉試驗站、固始金芽專業(yè)合作社、固始皇姑山7家，品牌有龍涯山、賢峰、凈居寺、震雷春、皇姑山等。綠色食品茶葉企業(yè)有信陽文新、信陽祥云、信陽安信、固始九華山4家，品牌有文新、豫本山、濮公山、九華山。農產品地理標志1個，為固始皇姑山茶。

（二）產業(yè)鏈條

目前，全市產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共110個，產茶村950個，登記注冊茶葉企業(yè)1306個，茶葉專業(yè)合作社855個，茶業(yè)經紀人近20萬人，茶農超過100萬人，茶業(yè)從業(yè)人員達到120萬人。全市創(chuàng)建了龍?zhí)?、文新、藍天、新林、廣義、九華山、仰天雪綠7個中國馳名商標和15個河南省著名商標。全市擁有信陽毛尖集團和信陽文新茶業(yè)有限公司2個國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、17個省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、78家市級農業(yè)產業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)，全市通過QS認證的茶葉企業(yè)達50家，標準化茶葉加工廠近百家。全市擁有中國茶行業(yè)百強企業(yè)9家，中國馳名商標8個，茶葉從業(yè)人員達120萬人，茶農人均種茶收入超過5500元。

信陽市現有國家級茶葉市場—信陽國際茶城，以及光山縣白雀鎮(zhèn)大別山茶市、新縣八里畈茶葉市場、信陽市茶葉一條街、信陽市成功花園茶葉市場和浉河區(qū)浉河港、董家河、東雙河茶葉市場等。信陽茶葉企業(yè)對外銷售以自建營銷網點為主，如龍?zhí)?、文新等茶葉企業(yè)在全國主要茶葉消費城市、機場、茶葉市場廣泛建立品牌展示展銷網點600多處，與北京、福建、東北等地的茶企、茶商開展戰(zhàn)略合作，發(fā)展連鎖、加盟、代理直銷等業(yè)務1000多家。

隨著電子商務的快速發(fā)展，網上開茶葉店已成為創(chuàng)新渠道，阿里巴巴、天貓、淘寶、京東等電商平臺都設立了茶城空間，龍?zhí)?、文新、藍天、佛靈山等龍頭企業(yè)在穩(wěn)定傳統(tǒng)銷售網絡的同時，努力開拓電商渠道。目前，信陽毛尖在多種電商平臺共設銷售網點近4000家，銷售業(yè)績穩(wěn)步增長。

盧氏、辰龍等出口型企業(yè)不斷開拓國外市場，出口量和出口額逐步擴大。目前，信陽市已建立浉河區(qū)、商城縣和光山縣3個省級出口茶葉質量安全示范區(qū)，有效保證了全市出口茶葉的品質。2017年，信陽盧氏茶葉有限公司、河南辰龍茶葉有限公司、信陽市四季香茶業(yè)有限公司、商城縣華宇農業(yè)科技有限公司等企業(yè)自營出口茶葉7500 t，價值2100萬美元，出口量占銷量的12%。全市茶葉出口仍以綠茶為主，主要銷往烏茲別克斯坦、阿爾及利亞、塞內加爾、尼日利亞、俄羅斯、韓國等。

信陽毛尖以外形細圓緊直，色澤翠綠，白毫顯露;內質湯色嫩綠明亮，滋味鮮爽回甘，香氣馥郁持久而享譽國內外。獨特的加工工藝形成了“形美、色翠、香高、味濃”的獨特品質，深受國內外消費者的好評。2007年，信陽毛尖采制技藝作為民間手工技藝被河南省政府批準為第一批河南省省級非物質文化遺產。2014年，“信陽毛尖傳統(tǒng)采制技藝”成功入選國家非物質文化遺產項目名錄。近年來，隨著茶葉加工技術的發(fā)展，信陽毛尖的加工制作工藝在傳統(tǒng)手工炒制的基礎上，不斷與時俱進，目前，信陽毛尖加工分手工加工、半手工半機械化加工、機械加工3種加工方式。

二、發(fā)展思路

（一）持續(xù)推進茶產業(yè)供給側結構性改革

按照市場消費需求，擴大大宗茶生產，在確保春茶生產中高檔茶的基礎上，提高夏秋茶資源利用率，使夏秋茶生產比重提高15%以上，占比達到45%。積極研發(fā)新產品，延伸茶產業(yè)鏈條，加大茶飲料、茶食品、茶日用品、茶包裝、茶機械等關聯(lián)產品的研發(fā)力度，提升茶產業(yè)綜合效益，提高二三產業(yè)比重。

（二）不斷打造品牌，開拓市場

大力實施品牌戰(zhàn)略，重點打造“信陽毛尖”和“信陽紅”兩大區(qū)域公用品牌，扶持文新、藍天、九華山等企業(yè)品牌，樹立信陽茶品牌形象，提高信陽茶品質和效益。制定并落實各種扶持政策，著力培育壯大一批省級、市級龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社，使其在品牌建設、市場開拓等方面發(fā)揮更大的引領帶動示范作用。積極組織茶企業(yè)參加外地的茶博會、展銷會、推介會，增強茶企業(yè)品牌創(chuàng)建和市場開拓的積極性，廣泛宣傳推介，擴大信陽茶品牌的影響力和知名度，政府對在品牌創(chuàng)建和市場開拓中作出較大貢獻的茶企業(yè)和專業(yè)合作社等每年均給予獎勵。計劃到2020年，全市國家級茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到3家，省級茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家。

（三）強化茶葉質量安全

遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，科學規(guī)劃，合理布局，不斷加強生態(tài)茶園建設。積極申報中國生態(tài)原產地產品保護，鼓勵茶企業(yè)積極開展綠色、有機茶園認證工作，全面提升生態(tài)茶園建設質量。繼續(xù)與中茶所開展戰(zhàn)略合作，做好茶樹病蟲害綠色防控工作，加快建立茶葉產品質量可追溯體系和標準化生產體系，不斷提升全市茶葉品質和質量安全水平。到2020年，全市建成生態(tài)茶園3.33萬hm2、有機茶園1.33萬hm2。

（四）加快推進茶旅融合發(fā)展

積極推進茶產業(yè)一二三產業(yè)融合，由傳統(tǒng)的側重一產向側重培育三產轉變，努力開發(fā)具有信陽特色的休閑觀光體驗游、茶鄉(xiāng)生態(tài)游等茶文化旅游產品。結合信陽市豐富的旅游資源，建設改造一批茶文化景觀、設施，使其融入到茶文化旅游中，打造茶文化旅游新亮點。計劃與中國農業(yè)科學院茶葉研究所合作，支持信陽毛尖核心區(qū)—浉河區(qū)打造“一茶一湖”新名片，重點推動浉河區(qū)環(huán)南灣湖茶旅體驗項目，

以茶文化旅游帶動經濟社會的發(fā)展。

三、經驗與體會

（一）政府重視與支持是推動茶產業(yè)發(fā)展的關鍵

河南省政府于2011年印發(fā)了《河南省茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》（豫政辦〔2011〕44號）。信陽市政府先后印發(fā)了《信陽市茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》（信政文〔2012〕191號），《關于對推廣茶葉采摘機械化實行補貼獎勵的通知》（信政辦〔2014〕23號），《信陽市茶產業(yè)發(fā)展工作考評獎懲辦法》（信政辦〔2014〕6號），《信陽市茶葉品牌創(chuàng)建和市場開拓獎勵辦法》（信政辦〔2015〕6號）。這些政策的出臺和落實有力推動了信陽市茶產業(yè)的發(fā)展。

（二）積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略

把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施給信陽茶產業(yè)帶來的新機遇，加大開發(fā)歐盟、俄羅斯、中亞市場，注重擴大非洲、中東等茶葉出口傳統(tǒng)市場，不斷擴大出口，打開國際貿易通道，讓信陽茶更好地走出國門、走向世界。計劃到2020年，全市茶葉自營出口量由目前的7500多t

發(fā)展到1萬t，出口貨值由2100多萬美元發(fā)展到4000萬美元。

（三）信陽茶文化節(jié)和茶葉博覽會是品牌宣傳的窗口

信陽市已成功舉辦了25屆信陽茶文化節(jié)，這對信陽毛尖的宣傳推廣、提高品牌知名度、茶葉外銷計劃發(fā)揮了重要作用。在辦好信陽茶文化節(jié)的基礎上，我們要積極參加高級別的茶葉展銷活動，對外宣傳信陽毛尖，推廣信陽茶。尤其是2017年在杭州舉辦的首屆中國國際茶業(yè)博覽會上，信陽毛尖被評為“中國茶葉十大區(qū)域公用品牌”第二名，農業(yè)部將信陽毛尖認定為“河南省信陽市信陽毛尖中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”，這必將對信陽毛尖品牌起到極大的宣傳推動作用，為信陽毛尖發(fā)展提供新的機遇。

四、存在的問題

（一）政策支持力度不夠

一是缺少像貴州、云南、福建等產茶省份省級層面的政策支持。雖然河南省也制定了茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列文件，但落實不到位，省直相關部門支持茶產業(yè)發(fā)展的政策項目資金相對偏少，沒有引起足夠的重視。二是中小茶企業(yè)發(fā)展過程中資金缺乏，銀企對接渠道不暢通。茶企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模、用地性質、茶園等在評估、抵押方面沒有銀企共同信任的權威機構，銀企對接缺少平臺，銀行有錢不能放，企業(yè)用錢無處貸。

（二）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，茶產品品類不夠豐富

信陽毛尖以綠茶為主，約占75%以上;紅茶產量增長緩慢，黑茶、白茶產量很少;夏秋季茶資源利用和開發(fā)遠遠不夠。中小茶企業(yè)限于規(guī)模、人才等方面因素的制約，研發(fā)創(chuàng)新能力不強，制約茶產業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）管理體制不順暢

由于省、市茶葉管理機構設置的原因，易造成在項目申報、爭取上級資金等方面渠道不暢、信息不通，國家有關茶產業(yè)的優(yōu)惠政策不易落實。

（四）龍頭企業(yè)實力不強

由于龍頭企業(yè)的影響力和知名度不高、帶動力不夠，對國際、國內兩個市場的開拓不夠，沒能承擔起壯大產業(yè)和幫助茶農脫貧致富的重任。

（五）茶文化氛圍營造需要加強

河南茶品牌形象宣傳力度不夠，沒有在主流媒體上投入宣傳。飲茶氛圍不濃，悠久燦爛的中原茶文化沒有得到很好地傳承和弘揚。

（六）茶葉生產標準化程度不高

茶園建設管理標準不高，管理粗放，在一定程度上制約了生產成本的降低和產品品質的穩(wěn)定，影響

茶企業(yè)和茶農的效益。

五、建議

（一）繼續(xù)落實好《河南省茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，加大對茶產業(yè)的支持力度

1.加強對茶園基礎設施方面的建設，尤其是加強茶園內的道路建設和溝渠、水壩等小型水利設施建設。

2.加大對標準化茶園的建設，重點是提高老茶園升級改造和新建茶園的標準化建設水平，為信陽市茶葉產品多樣化生產、提高茶葉機械化采摘水平、降低茶葉成本打好基礎。

（二）加大支持力度，壯大茶葉龍頭企業(yè)，培育茶葉產業(yè)集群

1.出臺政策，搭建平臺，加強銀企對接。通過采用信用擔保或茶園抵押等方式解決茶企業(yè)在做大做強期間遇到的資金瓶頸問題。

2.出臺政策，協(xié)調幫助茶產業(yè)龍頭企業(yè)解決在提高生產加工能力、擴大企業(yè)規(guī)模時遇到的問題。

（三）加大對茶產業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度

1.針對信陽市茶企業(yè)多而不大、大而不強、企業(yè)自主研發(fā)能力弱的問題出臺政策和資金支持，幫助茶企業(yè)引進人才、留住人才。

2.推動企業(yè)與科研單位聯(lián)合，加快科研成果的轉化利用;加大茶葉生產加工等先進技術的推廣力度。

（四）加快信陽市茶產業(yè)轉型升級

1.加快茶產業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，從單純的茶葉生產向具有信陽特色的茶體驗、茶旅游、茶園認領、茶樹認養(yǎng)等茶產業(yè)綜合發(fā)展轉變。

2.提高茶葉機械化采摘水平，降低茶葉采摘成本，提高大眾茶的產量。

3.拓展茶產品，提高信陽市綠茶中夏秋茶、紅茶、黑茶、白茶及磚茶等茶葉品種的產量，拉長茶產業(yè)鏈條，提高茶園利用率。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

在茶產業(yè)發(fā)展過程中充分尊重茶企業(yè)的市場主體作用，鼓勵引導有影響力的茶企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，探索行業(yè)協(xié)會成員之間的利益連結機制，建立市場主體的利益共同體，形成市場競爭合力，促進信陽市茶產業(yè)健康、有序、良性發(fā)展。

（六）加大宣傳力度

在中央和省級主流媒體發(fā)布河南茶廣告宣傳片，整體宣傳推介河南茶，提升河南茶的知名度和影響力。在全省開展“茶文化進校園、進家庭、進企業(yè)、進機關”活動，倡導全民飲茶，營造濃厚的茶文化氛圍。