沈陽(yáng)市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸與對(duì)策

李惠玲 宋宸珠 牟勇霖

〔內(nèi)容提要〕隨著沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑品質(zhì)的要求逐漸提高，將建筑產(chǎn)業(yè)向低能耗、高效率、精細(xì)化的建造模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)不容忽視。本文對(duì)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸進(jìn)行了分析，并根據(jù)這些瓶頸制訂出相應(yīng)的對(duì)策，為沈陽(yáng)市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐，推動(dòng)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕高質(zhì)量發(fā)展??? 沈陽(yáng)??? 現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)

一、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念

高質(zhì)量發(fā)展是2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，不再單純的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，掌握核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

從中觀行業(yè)視角看，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是通過(guò)技術(shù)與管理創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，節(jié)約資源，降低成本，提高建筑的質(zhì)量與安全。從公眾視角，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)楣娞峁┌踩⒔】?、舒適的建筑品質(zhì)以及更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，體現(xiàn)新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更綠色、更高效率、更可持續(xù)。

二、沈陽(yáng)市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸

1.建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。目前，沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還處于起步階段，政府部門(mén)、建筑企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)都不夠全面，對(duì)支持建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，而影響了沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)不成熟?，F(xiàn)階段，沈陽(yáng)市無(wú)論在裝配式建筑或是綠色建筑發(fā)展都面臨設(shè)計(jì)門(mén)檻高，專業(yè)間協(xié)調(diào)困難，難以實(shí)現(xiàn)一體化;深化設(shè)計(jì)工作量大，大量精細(xì)模型處理難度大，裝配式建筑的施工質(zhì)量問(wèn)題，綠色建筑的支撐技術(shù)還在不斷研發(fā)，這在一定程度上對(duì)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

3.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是保障建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，確保工程質(zhì)量、降低成本、減少能源消耗等都離不開(kāi)完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系。建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迅速的國(guó)家都有較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，如德國(guó)的可持續(xù)建筑評(píng)價(jià)體系，美國(guó)的工業(yè)化住宅建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)等。而沈陽(yáng)市對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還未形成體系，阻礙了沈陽(yáng)市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.領(lǐng)軍人才匱乏且從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。目前，沈陽(yáng)市領(lǐng)軍人才匱乏，綜合性復(fù)合型人才總量短缺，建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)新技術(shù)的應(yīng)用，而目前沈陽(yáng)市能夠掌控全過(guò)程的綜合性復(fù)合型人才還很稀缺，這對(duì)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展難以提供有效地支持。

5.生產(chǎn)方式還較落后。推進(jìn)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行徹底變革，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化、大力發(fā)展裝配式建筑。但是，目前在沈陽(yáng)市的建筑生產(chǎn)方式中，現(xiàn)場(chǎng)澆筑所占據(jù)的比例仍很高，裝配式建筑占據(jù)比例低，建筑產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平低，短期內(nèi)不能滿足大規(guī)模裝配式生產(chǎn)的要求，不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由“工地”向“工廠”轉(zhuǎn)型。

6.成本控制問(wèn)題。目前，發(fā)展工業(yè)化體系的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的現(xiàn)澆體系，沈陽(yáng)市高質(zhì)量建筑的項(xiàng)目成本較高，在價(jià)格方面具有較大的劣勢(shì)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)活力不足，這對(duì)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

三、沈陽(yáng)市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

1.經(jīng)濟(jì)政策的制定。有效經(jīng)濟(jì)體制的建立是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。一是科技成果轉(zhuǎn)化。市政府應(yīng)制定一系列符合高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)科研人員新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化;以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。二是企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用與高品質(zhì)成果激勵(lì)。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位施工單位和消費(fèi)者追求生態(tài)效益的積極性，如對(duì)綠色建筑、應(yīng)用BIM技術(shù)的建筑以及優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)性技術(shù)應(yīng)給予相應(yīng)的扶持措施和稅收減免優(yōu)惠政策等，將BIM技術(shù)運(yùn)用到高質(zhì)量建筑的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮信息化的重要作用，保證建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高成本、高投入能獲得一定的回報(bào)，使其可持續(xù)地良性發(fā)展。三是消費(fèi)者激勵(lì)政策。在鼓勵(lì)住房消費(fèi)方面，凡是購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的綠色建筑、裝配式裝修一體化建筑，政府可以通過(guò)住房公積金，以比商業(yè)貸款低的優(yōu)惠利率向消費(fèi)者提供購(gòu)房長(zhǎng)期貸款，貸款期限不超過(guò)35年。

2.技術(shù)政策的制定。技術(shù)政策制定的效果應(yīng)能為公眾提供安全、健康、舒適的建筑品質(zhì)，體現(xiàn)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的建筑方式。一是大力推動(dòng)住宅標(biāo)準(zhǔn)化、系列化工作。裝配式建筑的發(fā)展必須從標(biāo)準(zhǔn)化入手，設(shè)計(jì)要標(biāo)準(zhǔn)，將建筑材料部品、設(shè)備等盡可能達(dá)到重復(fù)率高、規(guī)格少、組合多的要求。通過(guò)協(xié)會(huì)有效推動(dòng)住宅標(biāo)準(zhǔn)化、系列化工作。二是建立建筑部品認(rèn)定制度與示范工程推廣。無(wú)論是綠色建筑還是裝配式建筑，都應(yīng)對(duì)部品的質(zhì)量、安全性、耐久性、使用性、易施工安裝性、價(jià)格等進(jìn)行綜合審查，公布合格的部品，粘貼標(biāo)簽，并予有效時(shí)間，對(duì)示范工程予以宣傳推廣，為消費(fèi)者提供住宅建筑信任與安全的保證。三是建立住宅或綠色建筑等各類建筑的性能認(rèn)定制度。為了保證沈陽(yáng)市建筑的性能質(zhì)量，應(yīng)實(shí)行住宅或綠色建筑等各類建筑的性能認(rèn)定制度，并制定相應(yīng)技術(shù)規(guī)程，使消費(fèi)者更加了解各類建筑的質(zhì)量情況，為消費(fèi)者的選擇提供一定的參考價(jià)值，確保他們的利益。四是建立住宅或工業(yè)化建筑等各類建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。政府部從國(guó)家和公眾的整體利益出發(fā)，需要在安全、環(huán)保等重大原則上形成一套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并且可以提高生產(chǎn)效率，保證工程質(zhì)量，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建筑的可持續(xù)發(fā)展。五是實(shí)行住宅技術(shù)或工業(yè)化建筑方案競(jìng)賽制度。實(shí)行住宅或各類建筑技術(shù)方案競(jìng)賽制度對(duì)推進(jìn)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)不同技術(shù)目標(biāo)的多次競(jìng)賽，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)于進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)的主動(dòng)性，從而促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量建筑的需求。

3.管理政策制定。一是推進(jìn)EPC模式裝配式建筑與BIM的深度融合。要改變目前設(shè)計(jì)施工、設(shè)備產(chǎn)品三個(gè)方面各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，解決目前資源消耗高、工程效率低、質(zhì)量難控制等行業(yè)問(wèn)題，深入推進(jìn)EPC模式、裝配式建筑與BIM的深度融合，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化，推進(jìn)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二是加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)建筑施工企業(yè)人才資源培訓(xùn)和管理，創(chuàng)建綜合素質(zhì)高的專業(yè)隊(duì)伍。建立具有建筑行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基本技能等教學(xué)體系，盡可能的為企業(yè)員工提供全面的培訓(xùn)，以提高機(jī)械化程度，從而建造出高質(zhì)量的建筑。三是加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度。在高質(zhì)量發(fā)展的起步階段，政府應(yīng)大力開(kāi)展社會(huì)宣傳和行業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者建造和購(gòu)買(mǎi)工業(yè)化方式生產(chǎn)出來(lái)的高品質(zhì)建筑。提高公眾認(rèn)知度，增強(qiáng)高質(zhì)量建筑的社會(huì)認(rèn)同度，為推動(dòng)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、社團(tuán)的重要作用。依靠協(xié)會(huì)對(duì)PC構(gòu)件生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證。在促進(jìn)PC構(gòu)件認(rèn)證相關(guān)人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定、促進(jìn)高品質(zhì)住宅建造、建筑質(zhì)量保險(xiǎn)和擔(dān)保等方面發(fā)揮積極作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，沈陽(yáng)市要想保障落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突破沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，需要政府、建筑企業(yè)和消費(fèi)者等的全面配合，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理等方面進(jìn)行突破，大力推動(dòng)沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。