構(gòu)建“四眾兩貫通”長效機制 打造青少年校園足球升級版

范家堂

作為首批全國青少年校園足球試點區(qū)和全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，金牛區(qū)充分發(fā)揮試點區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新、推進(jìn)普及的“排頭兵”“試驗田”作用，充分發(fā)揮訓(xùn)練營提升品質(zhì)、打造品牌、推廣經(jīng)驗的示范、引領(lǐng)和帶動作用，通過創(chuàng)新教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、保障四個體系，實現(xiàn)了中小幼育才機制、班校區(qū)競賽體系的全面貫通。

一、匯眾智推動教學(xué)體系創(chuàng)新

堅持以教學(xué)為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新足球教學(xué)體系，推動中小幼教學(xué)鏈條全面銜接，持續(xù)擴大校園足球普及范圍。一是抓課程建設(shè)。落實國家課程，建立區(qū)級課程，創(chuàng)新校本課程，以足球進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)活動“四進(jìn)”為抓手，推動建設(shè)一體化足球課程，分年齡段編印《校園足球》教材，規(guī)范訓(xùn)練大綱，實現(xiàn)分層、分類教學(xué)。二是抓教學(xué)改革。加強《校園足球》教材使用，以幼兒園足球興趣化、小學(xué)足球多元化、初中足球基礎(chǔ)化、高中足球?qū)ｍ椈癁樽ナ郑?xì)化教學(xué)要求，夯實教學(xué)體系。采取“足球教師+足球指導(dǎo)員”的方式，發(fā)揮科任教師作為“足球指導(dǎo)員”在學(xué)科融合、文化認(rèn)知、課堂滲透中的作用。

二、匯眾力推動訓(xùn)練體系創(chuàng)新

堅持以育人為根本，打通“區(qū)內(nèi)區(qū)外”“線上線下”“專職兼職”界限，全面構(gòu)筑家校社共育機制，充分發(fā)揮校園足球育人功能。一是打通“區(qū)內(nèi)區(qū)外”界限。成功爭取成都國際足球中心落戶金牛區(qū)，通過企業(yè)參與等方式，建成奧林中心訓(xùn)練營、五塊石成鐵體育中心和西南交大訓(xùn)練營。引進(jìn)10個足球俱樂部與區(qū)內(nèi)47所校園足球特色學(xué)校簽訂協(xié)議，每周開展不少于3次的足球訓(xùn)練。同時，擬在法國和阿根廷的成都友好城市建立校園足球海外實訓(xùn)基地。二是打通“線上線下”界限。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)金牛區(qū)青少年校園足球管理系統(tǒng)，打造金牛區(qū)獨有的校園足球數(shù)據(jù)平臺，為區(qū)域校園足球發(fā)展提供科學(xué)的足球人才“選培用推”數(shù)據(jù)鏈支撐。三是打通“專職兼職”界限。通過現(xiàn)職提升、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社會聘用等手段，持續(xù)優(yōu)化足球教師隊伍，引進(jìn)120余名足球教練員。聯(lián)合省市足協(xié)和高校對學(xué)校體育教師、教練員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，130名體育教師獲足球?qū)ｍ椯Y質(zhì)證書。每年吸納50余名高校優(yōu)秀足球?qū)I(yè)學(xué)生到學(xué)校進(jìn)行日常訓(xùn)練，向?qū)I(yè)球隊、社會和家長招募校園足球志愿者，彌補專職人員不足的問題。

三、匯眾能推動競賽體系創(chuàng)新

堅持以競賽為關(guān)鍵，通過以賽促教、以賽促訓(xùn)，推動班校區(qū)競賽體系全面覆蓋，有效提升校園足球競技水平。一是以三級聯(lián)賽強基礎(chǔ)。把校園足球聯(lián)賽納入中小學(xué)體育年度競賽計劃，建立班級、學(xué)校、區(qū)域三級聯(lián)賽制度，建立班級、學(xué)校、片區(qū)聯(lián)賽機制，讓校園足球賽事流行起來，形成“人人都參與、班班有足球、校校有特色”的局面。二是以區(qū)級競賽鑄品牌。堅持每年在幼兒園開展足球趣味賽，在中小學(xué)開展校園足球普及型聯(lián)賽“金教杯”和提高型聯(lián)賽“金冠杯”，形成普及型和提高型并舉的競賽模式，滿足中小幼不同年齡、不同水平學(xué)生的比賽需求。2015年至2017年，參賽學(xué)校從20所增長到53所，增加近2倍，占全區(qū)公辦中小學(xué)的94.6%；參賽學(xué)生數(shù)從240人增長到1900余人，增加近7倍。三是以專項賽事促提升。結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實際，廣泛組織年級聯(lián)賽、趣味賽、挑戰(zhàn)賽及國際邀請賽、友誼賽等專項賽事。同時，鼓勵支持各學(xué)校足球運動隊參加各級各類足球競賽。

四、匯眾資推動保障體系創(chuàng)新

堅持以機制為保障，注重協(xié)同整合多方資源，著力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，切實增強校園足球保障能力。一是強化組織保障。將校園足球納入?yún)^(qū)委、市委改革臺賬，作為區(qū)委書記掛帥的重點項目。區(qū)政府牽頭建立部門聯(lián)席會議制度，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校推進(jìn)、社會參與”四位一體組織機制。全省率先成立區(qū)級校足辦。二是強化制度保障。出臺《金牛區(qū)青少年校園足球活動行動計劃（2016-2020）》等文件，制訂《金牛區(qū)青少年校園足球特色學(xué)校評價細(xì)則》，建立學(xué)校體育運動意外傷害糾紛第三方調(diào)解機制。三是強化資源保障。建立區(qū)財政為主體，社會各界廣泛參與的經(jīng)費投入機制。加大足球場地規(guī)劃建設(shè)力度，目前，全區(qū)共有7塊標(biāo)準(zhǔn)化足球場地、30余塊八人制足球場地、150余塊五人制足球場地。有效挖掘公共運動場地、社區(qū)活動中心、小區(qū)運動場地等資源，探索學(xué)校與社會公共體育場所共享機制。

在通過“四眾”模式推進(jìn)校園足球改革發(fā)展的實踐中，金牛區(qū)實現(xiàn)了“兩個全面貫通”的良好局面，培育出足球工作的“金牛特色”，形成了足球人才的“金牛品牌”貢獻(xiàn)了足球發(fā)展的“金牛力量”。一是中小幼育才機制全面貫通。依托試點區(qū)建設(shè)，堅持普及與提高并重、升學(xué)與成才并舉，建立中小幼“一貫育人”機制，抓好選拔、培育、使用、推薦4個環(huán)節(jié)，探索校園足球特色學(xué)校小、初、高對接招生機制，建立“十五年一體化培養(yǎng)”模式，打通“選培用推”路徑。二是班校區(qū)競賽體系全面貫通。依托“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)，金牛區(qū)形成了“1+N”推進(jìn)模式，搭建起高水平訓(xùn)練和競賽平臺，構(gòu)建起多層次、全方位的競賽體系，實現(xiàn)班級、學(xué)校、區(qū)域三級聯(lián)賽的全面貫通。金牛區(qū)成為省、市青少年校園足球最佳陣容遴選人才輸送大區(qū)，53人入選省、市最佳陣容，占比超20%。

下一步，金牛區(qū)將按照教育部的部署，持續(xù)抓好校園足球試點區(qū)和訓(xùn)練營建設(shè)，探索完善青少年校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽及保障體系，推動青少年校園足球普及提高。