產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)國企新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)踐

苗偉

1 產(chǎn)權(quán)市場的“三步走”戰(zhàn)略

產(chǎn)權(quán)行業(yè)的未來發(fā)展從宏觀上看將分三步走。第一步是整合平臺。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素市場集中統(tǒng)一；第二步是嫁接生態(tài)。平臺經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，所謂的生態(tài)經(jīng)濟(jì)對內(nèi)稱為集團(tuán)化，對外就是會員制、合作制。如果平臺不能嫁接生態(tài)，就沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在面臨像公共資源平臺不允許收費(fèi)等問題上，將沒有能力實(shí)現(xiàn)平臺的公信力和公益性屬性，也就無法保證平臺未來的長期可持續(xù)發(fā)展。不懂得如何嫁接生態(tài)，原則上講也就干不了平臺；第三步是實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)盟。在生態(tài)有效循環(huán)的前提下，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)盟才有可能。如果各家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)僅把產(chǎn)權(quán)市場看成是一個(gè)信息平臺，未來一旦全國聯(lián)網(wǎng)把自家的信息拿走，中小機(jī)構(gòu)就會滅亡。所以，如果我們實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的發(fā)展，在當(dāng)?shù)厣罨屡f動能轉(zhuǎn)換，打造成落地的、實(shí)質(zhì)性的配套服務(wù)業(yè)務(wù)，那就不怕聯(lián)盟，甚至全國各家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都會盼著早日成為一家，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。

2 產(chǎn)權(quán)市場的“五個(gè)困境”

一是產(chǎn)權(quán)市場作為一個(gè)長尾市場，是有頭部的，而長尾市場的頭部一定是北京、上海等少數(shù)的交易所，把主要的資源都集中了，特別是產(chǎn)權(quán)市場最核心和最主要的央企業(yè)務(wù)資源，基本上被頭部市場壟斷了，所以大部分交易市場并沒有多少資源來支撐一個(gè)大平臺的發(fā)展，這是這個(gè)行業(yè)第一個(gè)尷尬的地方。

二是產(chǎn)權(quán)市場作為非標(biāo)非連續(xù)性市場，要想產(chǎn)生很大的交易量是很難的，所以很多機(jī)構(gòu)就想在標(biāo)準(zhǔn)化和連續(xù)性上做點(diǎn)事，但是國家監(jiān)管很嚴(yán)，底線很明確，只要涉及標(biāo)準(zhǔn)化連續(xù)性一定會遭到查處，所以那不是我們市場發(fā)展的方向。因此這多么年來我們一直堅(jiān)持非標(biāo)非連續(xù)的市場定位，交易規(guī)模始終上不去，這也是產(chǎn)權(quán)市場尷尬的地方。

三是公共資源以及淘寶等政府平臺和市場平臺對我們的沖擊。以公共資源為例，一方面吃財(cái)政飯不收費(fèi)，那就要求我們也不能收費(fèi)；另一方面，盡管不收費(fèi)，市場平臺依舊會指責(zé)我們聯(lián)合政府搞市場壟斷，服務(wù)還不行，各類社會主體一片罵聲。從這個(gè)層面來講，產(chǎn)權(quán)市場在這個(gè)競爭中，處于夾縫，實(shí)際上也處于劣勢。

四是我們一直把自己定位為資本市場，而資本市場追求的最終狀態(tài)是統(tǒng)一集中。既然是資本，就要跨區(qū)域、跨所有制流動，而我們目前又不愿意朝這個(gè)方向走，具有地方特色的行政化、壟斷化發(fā)展模式與資本市場統(tǒng)一集中的大勢所趨之間，實(shí)際存在著一些矛盾。

五是“放管服”改革的深入發(fā)展對“紅頂中介”帶來了很大的沖擊。本來“放管服”改革是政府減稅放權(quán)，但目前的主題出現(xiàn)了偏差，打倒“紅頂中介”的傾向性特征明顯，從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。從市場經(jīng)濟(jì)大方向來看，既要發(fā)揮政府功能，更要發(fā)揮市場功能，而市場運(yùn)轉(zhuǎn)必須要有大量專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。美國的中間人經(jīng)濟(jì)、中介經(jīng)濟(jì)在美國GDP中占33%以上，是非常大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量。對此，我國目前缺少科學(xué)的管理理念，很多專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)被界定為“紅頂中介”，陷入了發(fā)展的困境。

3 產(chǎn)權(quán)市場的“山東模式”

山東產(chǎn)權(quán)做新舊動能轉(zhuǎn)換，提出要在平臺上培育生態(tài)的概念，總的想法是利用平臺集聚的資源開展相關(guān)多元化的業(yè)務(wù)，在內(nèi)部推行集團(tuán)化，在外部推行合作制，然后通過建立生態(tài)帶動其他相關(guān)業(yè)務(wù)的成長，用增值業(yè)務(wù)賺來的錢來養(yǎng)著這個(gè)大平臺，未來的平臺就是可以免費(fèi)服務(wù)的，而嫁接的這些各種增值服務(wù)的業(yè)務(wù)會成為產(chǎn)權(quán)市場未來生存發(fā)展的主體。平臺走向生態(tài)化，是一個(gè)必然，資本市場走向全國的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、共建共享也是一個(gè)必然，但是我們要把握好整合的時(shí)機(jī)及整合的方法、節(jié)奏問題。

為什么說生態(tài)經(jīng)濟(jì)有很大的空間？一方面廣義產(chǎn)權(quán)理論提出了廣領(lǐng)域、多權(quán)能、四聯(lián)動，明示了產(chǎn)權(quán)行業(yè)有界定、配置、交易、保護(hù)等多重功能，服務(wù)空間絕不僅僅是交易。另一方面，中介經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是專業(yè)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在中國還有很大的空間，作為中間人經(jīng)濟(jì)要承擔(dān)搭橋人、認(rèn)證人、強(qiáng)制者、隔離者及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者五個(gè)職能，如果按照這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來界定產(chǎn)權(quán)中心現(xiàn)在發(fā)展階段，我們可能更多的是承擔(dān)著搭橋的職責(zé)，還有很多功能沒有發(fā)展出來，未來還有很多事情可以做。按照共享經(jīng)濟(jì)理論，全國的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、共建共享的產(chǎn)權(quán)市場大平臺將聚集大量資源，挖掘出大量市場與客戶之間合作共贏的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，這是我們打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式的主要依據(jù)。

山東產(chǎn)權(quán)目前按照資本交易、要素轉(zhuǎn)化、大眾投行、社會服務(wù)“四位一體”的戰(zhàn)略布局，呈現(xiàn)出集團(tuán)化發(fā)展的良好局面。經(jīng)過幾年的努力，山東公共資源市場建立了全國獨(dú)有的“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心”模式，山東產(chǎn)權(quán)作為兩大中心之一，承攬了所有的公共資源對外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，成為了政府的“銷售部”，與扮演政府“采購部”角色的另一中心（事業(yè)單位）各負(fù)其責(zé)，健全了公共資源市場體系。作為山東省公共資源協(xié)會會長單位，山東產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)著各級公共資源中心和所有轉(zhuǎn)讓方、采購人、投資人、供應(yīng)商、評審專家及各類中介機(jī)構(gòu)，省級公共資源體系的下屬企業(yè)都已劃轉(zhuǎn)給山東產(chǎn)權(quán)，與此同時(shí)，各種要素都列入公共資源目錄，列到目錄就要進(jìn)場交易，山東產(chǎn)權(quán)用一個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)了多品種交易，提高了效率，降低了成本。

4 產(chǎn)權(quán)市場的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是發(fā)展觀念要轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展觀念絕不僅僅是做國有產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，也不僅僅是做公共資源業(yè)務(wù)，我們的目標(biāo)是做一切資源的轉(zhuǎn)換，我們提出的口號是“讓天下沒有無用的資源”，把所有的資源通過產(chǎn)權(quán)界定轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，然后把資產(chǎn)投入到經(jīng)營之中變成資本，這就是大眾投行業(yè)務(wù)，也是交易業(yè)務(wù)、配置業(yè)務(wù)的重要組成部分，所以其中的發(fā)展空間特別大。以投行業(yè)務(wù)為例，我們認(rèn)為用大眾投行來養(yǎng)著平臺也不是沒有可能。在國企混改業(yè)務(wù)中，混改方案并不直接由交易中心制作，交易中心的投行部在市場開拓中發(fā)現(xiàn)混改需求，借助自有投資公司，聯(lián)合外部其他投資公司和合作伙伴一塊去做這個(gè)業(yè)務(wù)，從前期介入并服務(wù)，掌握主動權(quán)，而不是等到掛牌后再介入。

二是業(yè)務(wù)模式要轉(zhuǎn)變。業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，就是互聯(lián)網(wǎng)思維，“羊毛出在豬身上”。我們?nèi)绻挥没ヂ?lián)網(wǎng)思維，將來交易中心也會越來越走入困境。我們的司法輔助業(yè)務(wù)，原來最高院指定了五大平臺以后，很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒有機(jī)會了，我們反而認(rèn)為這是個(gè)重要的機(jī)會，所以我們組織200余人團(tuán)隊(duì)，向全省1個(gè)高院、19家中院、180余家基層人民法院委派司法輔助人員，把司法輔助業(yè)務(wù)完全線下壟斷，線下壟斷后完全可以通過線下控制線上?，F(xiàn)在包括淘寶、京東在內(nèi)的平臺都在積極尋求與我們的合作。在此期間，我們與各級法院建立了密切的合作關(guān)系，對其下一步重大項(xiàng)目、破產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場處置打開了市場空間。第二個(gè)業(yè)務(wù)是采購業(yè)務(wù)，采購業(yè)務(wù)我們也是不以營利為目的，盡管不收費(fèi)，但是因?yàn)椴少弾砹舜罅康墓?yīng)商，了解了大量企業(yè)的需求。在此基礎(chǔ)上，一方面我們有國際貿(mào)易公司可以做直營貿(mào)易，可以直接做供應(yīng)商，另一方面我們做后端供應(yīng)鏈管理和供應(yīng)鏈金融，養(yǎng)著平臺完全沒有問題。

三是服務(wù)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。過去我們更注重鑒證，現(xiàn)在應(yīng)該更注重客戶的體驗(yàn)，因?yàn)閺奈覀儸F(xiàn)實(shí)操作來看，大家對交易中心開展公共資源交易業(yè)務(wù)的意見主要集中于服務(wù)體驗(yàn)上。產(chǎn)權(quán)市場的主要矛盾確實(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)換為廣大客戶日益增長的高端化、個(gè)性化、集成化的服務(wù)需求，與交易中心原來服務(wù)意識淡薄、服務(wù)項(xiàng)目單一、服務(wù)模式固化之間的矛盾。所以我們積極推進(jìn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”向“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，在內(nèi)部專門成立了客戶體驗(yàn)中心，讓來做業(yè)務(wù)的人感覺不是來辦事的，而是來消費(fèi)的、來享受的，不斷提升客戶的“尊嚴(yán)感、愉悅感、神圣感、獲得感”。維護(hù)好客戶就會形成消費(fèi)習(xí)慣，就會增強(qiáng)消費(fèi)粘性，就會逐步有忠誠度。為進(jìn)一步改善客戶體驗(yàn)，我們并購業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科技板塊上市公司，實(shí)現(xiàn)自己人搞業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)，解決了委托外部公司開發(fā)軟件的速度慢、集成難、體驗(yàn)差等問題，目標(biāo)是讓我們的交易系統(tǒng)能夠像玩網(wǎng)絡(luò)游戲一樣好玩，實(shí)現(xiàn)因果立兌、時(shí)空再現(xiàn)、美夢成真，密切與客戶之間的關(guān)系。

四是經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變。一方面，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)市場主要是靠政策支撐和關(guān)系維護(hù)，下一步產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)該是“以數(shù)據(jù)做支撐以技術(shù)做引領(lǐng)”。我們的科技公司來了以后就要對所有有資產(chǎn)資源信息的部門進(jìn)行一對一的對接，建立信息引流，都引入大數(shù)據(jù)庫中，然后做信息挖掘，這個(gè)需要很大的投入，但必須走到這一步才能實(shí)現(xiàn)不依賴于哪一個(gè)具體的政策，要不然始終抬不起頭來，不像真正市場化的主體。公共資源市場化也是大勢所需。另一方面，實(shí)現(xiàn)從注重貨源到注重銷售渠道的轉(zhuǎn)變，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，商品過剩壓力逐漸加大，賣東西變得非常困難。下一步需要加大營銷渠道的建設(shè)，加大市場推銷的能力，為此專門成立傳媒公司，專門做項(xiàng)目路演，有針對性地進(jìn)行宣傳，建立廣泛的營銷體系，對不同交易品種專門建立銷售體系和銷售渠道來推廣這些商品，將來才可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變。

5 產(chǎn)權(quán)市場的“四個(gè)堅(jiān)定不移”

山東產(chǎn)權(quán)在實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換方面緊緊抓住以上“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，但是我們?nèi)岳卫斡涀∥覀兊谋拘校冀K做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”。

一是堅(jiān)定不移把服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略放在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨和國家的大政方針，包括地方政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這是產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的根基，否則地方政府就不再認(rèn)為你是一個(gè)有價(jià)值的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而會喪失市場優(yōu)勢機(jī)會。

二是堅(jiān)定不移服務(wù)國企國資改革。所有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)不忘初心，不要忘記是從哪里起步的，不要忘了從根本上是干什么的，服務(wù)國資國企改革仍然是我們永恒的追求和永遠(yuǎn)的目標(biāo)，雖然產(chǎn)權(quán)市場需要四個(gè)轉(zhuǎn)變，但不能忘記我們的初心和我們的本行。

三是堅(jiān)定不移推行統(tǒng)一、規(guī)范、高效的發(fā)展理念。規(guī)范仍是我們的生命之本。我一直提產(chǎn)權(quán)市場要樹立“一高二公”的發(fā)展目標(biāo)。“一高”，是指有很高的市場效應(yīng)，到你這賣東西能賣得出去還可以賣個(gè)好價(jià)?！岸?，一個(gè)是公益性，一個(gè)是公信力。用規(guī)范帶來公信，不斷降低收費(fèi)實(shí)現(xiàn)公益，這是必須承擔(dān)的社會責(zé)任。

四是堅(jiān)定不移加快統(tǒng)一資源要素平臺。過去一個(gè)企業(yè)的融資有三種方式，股權(quán)融資、債權(quán)融資，還有就是企業(yè)從賣出商品和服務(wù)的收入中拿出一部分重新投入生產(chǎn)的融資。而產(chǎn)權(quán)市場實(shí)際上已經(jīng)打通了通過資源要素直接融資助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，像產(chǎn)能指標(biāo)這種在“四表一注”中不予體現(xiàn)的資源要素實(shí)際上也能帶來大量的現(xiàn)金流。未來，圍繞產(chǎn)權(quán)市場的新定位，應(yīng)在與地方政府服務(wù)中提出新的觀點(diǎn)和解決方案，為地方政府和國有企業(yè)低效、閑置、報(bào)廢資源的盤活賦予新的定義和解讀，打開更加廣闊的合作空間。

（作者為山東產(chǎn)權(quán)交易中心黨委書記、董事長。本文為作者在“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)，助力國企國資改革<井岡山>高峰論壇”上的專題演講。文章經(jīng)作者修改）