金普新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

何歡

[摘 要]我國集成電路進(jìn)口額已連續(xù)多年超 2000 億美元，位居各種進(jìn)口產(chǎn)品之首?！爸信d芯片”事件暴露了我國集成電路產(chǎn)業(yè)自給率還不高的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到前所未有的高度重視。文章通過介紹我國及金普新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對金普新區(qū)未來發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)提出對策與建議。

[關(guān)鍵詞]集成電路;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;金普新區(qū)

[中圖分類號]F1271 前言

集成電路是電子設(shè)備中最重要的部分，承擔(dān)著運(yùn)算和存儲的功能。集成電路產(chǎn)業(yè)作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心與基礎(chǔ)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和國防實(shí)力的重要標(biāo)志。集成電路產(chǎn)業(yè)主要由集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造和封裝測試三個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及起配套作用的設(shè)備材料業(yè)組成。集成電路企業(yè)運(yùn)營模式主要有IDM模式、Foundry模式和Fabless模式。

2 我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

近年來，我國十分重視半導(dǎo)體市場自給不足、供需失衡的問題，2014年6月工業(yè)和信息化部發(fā)布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，提出了我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。同年9月成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱“大基金”），以公司模式負(fù)責(zé)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資決策，大基金首期籌資1387.2億元。我國多個(gè)地區(qū)也出臺了集成電路產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策主要包括成立集成電路產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼等多方面，這些政策的出臺為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，產(chǎn)業(yè)融資瓶頸得到了進(jìn)一步緩解。

2.2 我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 上海

上海是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相對最為完整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為均衡、綜合技術(shù)最高的地區(qū)，擁有我國首個(gè)國家級微電子產(chǎn)業(yè)基地。上海集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)有240家左右，從業(yè)人數(shù)將近4萬人，2017年上海集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)銷售收入達(dá)440億元[1]。包括紫光展銳、瀾起科技等眾多IC設(shè)計(jì)企業(yè)總部均位于上海。上海市芯片制造業(yè)擁有臺積電、中芯國際、華力微電子、華虹宏力、先進(jìn)半導(dǎo)體等企業(yè)，已投入使用的8英寸以上芯片制造生產(chǎn)線共計(jì)9條，其中12英寸芯片制造生產(chǎn)線2條，8英寸芯片制造生產(chǎn)線7條。目前中芯國際和華力微電子各有一條12英寸芯片制造生產(chǎn)線正在建設(shè)中。2017年國內(nèi)十大集成電路封測企業(yè)中（以銷售收入計(jì)），上海占據(jù)三席。設(shè)備材料業(yè)上海也走在全國前列，擁有上海微電子裝備、中微半導(dǎo)體等一批設(shè)備材料業(yè)企業(yè)。

2.2.2 深圳

深圳是我國集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)跑者，集成電路設(shè)計(jì)能力與國際接軌。2017年深圳集成電路產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到668.4 億元，其中集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模達(dá)590.02 億元，占比88.27%。在2017年中國十大集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)中（以銷售收入計(jì)），深圳的海思半導(dǎo)體以362.6 億元的銷售額排在首位，銷售額幾乎是排名2～7位企業(yè)的總和[2]。深圳的芯片制造環(huán)節(jié)相對薄弱，2017年芯片制造業(yè)規(guī)模為16.14億元，占比僅為2.41%。深圳目前擁有一條中芯國際8英寸的芯片制造生產(chǎn)線。深圳2017年的封裝測試規(guī)模為62.24億元，占比9.31%。從上述數(shù)據(jù)來看，深圳集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，過于依賴設(shè)計(jì)企業(yè)，芯片制造、設(shè)備材料業(yè)是其集成電路短板產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 北京

北京集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，我國的第一條12英寸芯片制造生產(chǎn)線是中芯國際在北京建設(shè)并投入生產(chǎn)的。經(jīng)過多年的發(fā)展，北京已經(jīng)確立了“北設(shè)計(jì)，南制造”的集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，在北京北部海淀中關(guān)村，設(shè)立了中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園，定位于集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營平臺，擁有紫光展銳、大唐半導(dǎo)體、智芯微電子、北京華大等多家國內(nèi)頂級集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)[3]。芯片制造主要依靠位于北京南部亦莊中芯國際的1條12英寸生產(chǎn)線以及中芯北方1條12英寸芯片制造生產(chǎn)線。同時(shí)北京積極發(fā)展以北方華創(chuàng)為代表的設(shè)備材料業(yè)。北方華創(chuàng)自主研發(fā)了國內(nèi)首臺應(yīng)用于14nm先進(jìn)制程的等離子硅刻蝕機(jī)，已正式進(jìn)入客戶生產(chǎn)線，應(yīng)用于28nm制程的PVD設(shè)備，已成為國內(nèi)主流芯片代工廠設(shè)備，并成功進(jìn)入國際供應(yīng)鏈體系，代表了國產(chǎn)集成電路工藝設(shè)備的最高水平。

2.2.4 江蘇

江蘇集成電路產(chǎn)業(yè)主要集中在南京、蘇州、無錫、常州、南通等城市。封裝測試業(yè)是江蘇最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，有約600 億規(guī)模，主要有江陰長電、通富微電、無錫海泰等一批國際國內(nèi)龍頭企業(yè)[4]。在集成電路制造業(yè)江蘇有12 英寸生產(chǎn)線2 條，8英寸生產(chǎn)線3 條以及一批小尺寸晶圓芯片制造企業(yè)。在集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，盡管江蘇的設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量多于上海及深圳，但由于缺少龍頭企業(yè)，銷售收入不到上海的一半，不及深圳的1/3。

3 金普新區(qū)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的對策及建議

金普新區(qū)目前集成電路產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但主要為英特爾“一家獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)局面，英特爾的投資與否直接影響新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相對上海、深圳等地區(qū)仍然存在許多問題：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，龍頭骨干企業(yè)不多，未形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)只有芯片制造、沒有封裝測試，產(chǎn)業(yè)鏈不完善;芯片制造沒有代工業(yè)務(wù)，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在本地?zé)o法釋放產(chǎn)能;對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的高層次集成電路人才、集成電路產(chǎn)業(yè)配套、人才培養(yǎng)體系有所欠缺;沒有針對集成電路的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。

3.1 發(fā)展思路

全面落實(shí)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、軟硬結(jié)合、重點(diǎn)突破、開放發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，突出企業(yè)主體地位，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升。新區(qū)應(yīng)以發(fā)展集成電路封裝測試業(yè)為突破口，發(fā)展芯片制造代工為產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐步發(fā)展設(shè)備材料業(yè)為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈做好配套，構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.2 主要措施

（1）以發(fā)展集成電路封裝測試業(yè)為突破口，發(fā)展芯片制造代工為產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，擴(kuò)大新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓住英特爾非易失性存儲器大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，爭取英特爾協(xié)助、本地政策激勵以及大基金的支持和引導(dǎo)等多種方式，主要引進(jìn)日月光半導(dǎo)體、力成科技、長電科技等知名封裝測試企業(yè)，為英特爾配套的同時(shí)，可為其他企業(yè)提供封測業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

英特爾雖然目前是新區(qū)乃至大連的集成電路龍頭企業(yè)，由于其IDM的發(fā)展模式封閉于產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在本地?zé)o法釋放產(chǎn)能，新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到一定限制。應(yīng)盡快引進(jìn)新的芯片制造生產(chǎn)線，開展芯片制造代工業(yè)務(wù)，制造新的集成電路經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為以后形成集成電路產(chǎn)業(yè)集群奠定良好基礎(chǔ);爭取國家大基金的支持，優(yōu)先選擇知名芯片代工企業(yè)如中芯國際、臺積電、格羅方德等企業(yè)落戶新區(qū)，實(shí)現(xiàn)芯片制造代工企業(yè)在新區(qū)零的突破。同時(shí)帶動一批材料供應(yīng)商、氣體供應(yīng)商、物流供應(yīng)商、設(shè)備服務(wù)商在新區(qū)落地。

（2）繼續(xù)做好英特爾項(xiàng)目服務(wù)。英特爾項(xiàng)目對于新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，意義重大，同時(shí)作為世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體企業(yè)，行業(yè)知名度高，影響力大，一舉一動都受到半導(dǎo)體行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的關(guān)注。為了繼續(xù)做好對英特爾項(xiàng)目的各方面服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境氛圍，建議成立服務(wù)英特爾項(xiàng)目的實(shí)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與英特爾方面的對接，解決英特爾在大連發(fā)展期間遇到的困難與問題。英特爾項(xiàng)目在新區(qū)的順利發(fā)展將為金普新區(qū)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)營造良好產(chǎn)業(yè)氛圍，增加集成電路行業(yè)其他企業(yè)對新區(qū)的投資信心。

（3）逐步發(fā)展設(shè)備材料業(yè)。在集成電路專用設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展可應(yīng)用于本地集成電路企業(yè)的刻蝕機(jī)、PVD、清洗機(jī)、打線機(jī)、裝片機(jī)、氣體純化設(shè)備、檢測儀器等半導(dǎo)體關(guān)鍵裝備和零配件制造。主要引進(jìn)國內(nèi)知名、技術(shù)領(lǐng)先如北方華創(chuàng)、盛美半導(dǎo)體、至純科技等半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)落戶。

在集成電路關(guān)鍵材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高純電子氣體、光刻膠、清洗液、引線框架、封裝樹脂等關(guān)鍵材料的開發(fā)和生產(chǎn)。主要引進(jìn)如美國樂思化學(xué)、陶氏化學(xué)，日本TOK、住友化學(xué)等材料重點(diǎn)企業(yè)。

（4）加大招商引資力度，吸引項(xiàng)目落地。通過梳理集成電路產(chǎn)業(yè)鏈國際和國內(nèi)各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，搜集企業(yè)投資線索，確定目標(biāo)企業(yè)，制定招商計(jì)劃，主動敲門招商;積極關(guān)注、組織新區(qū)集成電路企業(yè)參加集成電路行業(yè)展會、高峰論壇等活動，活動期間組織新區(qū)集成電路招商推介會，宣傳新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策，提升新區(qū)影響力，吸引項(xiàng)目落地。

3.3 保障措施

（1）制定新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)扶持政策。除國家及各級部門給予的普惠制優(yōu)惠政策外，參考全國其他地區(qū)出臺的集成電路專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，對落戶新區(qū)的集成電路企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策。政策要包括成立金普新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼（固定資產(chǎn)和設(shè)備補(bǔ)貼、銷售額達(dá)標(biāo)獎勵等）、流片政策、知識產(chǎn)權(quán)及研發(fā)（鼓勵企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)動力）、平臺建設(shè)及人才政策（公共科研平臺補(bǔ)貼、人才落戶激勵及住房所得稅政策）、財(cái)稅政策（產(chǎn)業(yè)基金、貼息及擔(dān)保獎勵）等方面;對于落戶新區(qū)的集成電路重大項(xiàng)目采取“一事一議”的方式。

（2）成立新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化的副主任擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門機(jī)構(gòu)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)規(guī)劃新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段的主要發(fā)展方向，合理構(gòu)建新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)度新區(qū)集成電路項(xiàng)目進(jìn)展，解決發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)新區(qū)及上級相關(guān)委辦局進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和新區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策措施。

（3）設(shè)立新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會。專家委員會主要負(fù)責(zé)研究當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定新區(qū)未來5～10年集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，專家委員會應(yīng)由國內(nèi)外集成電路技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資等領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)高管組成，為新區(qū)黨工委、管委會的重大決策提供參考，保障新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

（4）做好人才引進(jìn)及培養(yǎng)工作。利用大連市及新區(qū)人才政策，加強(qiáng)對外宣傳，積極吸引高水平集成電路產(chǎn)業(yè)人才落戶新區(qū);依托大連理工大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)、大連大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大連技師學(xué)院、大連開發(fā)區(qū)職業(yè)中專等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)不同層次的集成電路產(chǎn)業(yè)人才;鼓勵高等教育機(jī)構(gòu)及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校增強(qiáng)師資力量、建設(shè)微電子學(xué)院、開設(shè)集成電路相關(guān)專業(yè);積極搭建集成電路企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對接平臺，注重發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，鼓勵企業(yè)為在校學(xué)生提供參觀、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會，建立聯(lián)合培養(yǎng)人才體系，圍繞新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)培養(yǎng)一批實(shí)用型、復(fù)合型高水平人才，打造新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)“人才池”。

（5）對標(biāo)浦東新區(qū)，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。上海是我國集成電路綜合水平最高的地區(qū)，浦東新區(qū)又是上海集成電路產(chǎn)業(yè)最重要的聚集地。利用浦東新區(qū)與金普新區(qū)的對口合作平臺，搭建兩地集成電路企業(yè)交流平臺，鼓勵兩地企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)交流、合作研發(fā)、共同攻關(guān)技術(shù)難題;從浦東新區(qū)引進(jìn)熟悉集成電路產(chǎn)業(yè)的干部到新區(qū)掛職交流，借助掛職干部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，積極學(xué)習(xí)浦東新區(qū)的先進(jìn)做法，充實(shí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)力量，將浦東新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“金普化”，轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。

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