水文在支撐河長制實施中的作用

陳曉敏 童輝 熊明

摘要：本文通過歸納總結(jié)河流管理與水文學發(fā)展的關(guān)系，闡述了現(xiàn)代水文對全面推行河長制的支撐作用，分析論證了水文在水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等河長制重點任務(wù)中的基礎(chǔ)作用，并針對河長制實施對水文的新要求，提出了完善水文站網(wǎng)、增加監(jiān)測要素、探索監(jiān)測模式、健全共享機制的水文工作改進對策。

關(guān)鍵詞：水文;河長制;河流管理;監(jiān)測

中圖法分類號：TV213.4

文獻標志碼：A

DOI： 10.19679/j .cnki.cjjsjj.2019.0203

全面推行河長制是以習近平總書記為核心的黨中央全面深化改革的重大決策，是落實新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是加強河流管理保護、保障國家水安全的重要舉措。2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，提出以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，通過建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。水文作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，以其基礎(chǔ)性、資源性、公益性特性，法律規(guī)定的監(jiān)測職能和覆蓋全國的水文監(jiān)測體系，能為全面推進河長制工作提供基礎(chǔ)支撐。

1河流管理與水文學的發(fā)展

河流管理是為滿足人類需求及白身健康發(fā)展而采用的諸如行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等一系列措施的總和，按其內(nèi)容可分為水量管理、水質(zhì)管理、水生態(tài)管理及河道管理等。全面實施河長制是我國河流管理方式的改革，充分踐行了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念。

水文學是研究地球大氣層、地表及地殼內(nèi)水的分布、運動和變化規(guī)律，以及水與環(huán)境相互作用的學科。水文學主要通過測驗、分析計算和模擬，監(jiān)視并預(yù)報自然界中水量和水環(huán)境的變化和發(fā)展，為河流管理提供科學依據(jù)。

河流管理和水文學的發(fā)展息息相關(guān)、相輔相成，水文學的發(fā)展程度直接決定了河流管理內(nèi)容和方式，同時河流管理的改革又促進了水文學的發(fā)展。

最早的河流管理可追溯到大禹治水時期，河流管理的目的僅為減少洪水對人類的傷害，古時的水文學僅能實現(xiàn)使用準繩測量水深，立木于河中觀測河水漲落，僅能測量并記錄水位的變化。此時，水文學僅能支持河流的防洪管理，大禹提出了變“堵”為“疏”治河策略，達到了河流洪水順利下泄，從而減少洪水對人類傷害的目的。

隨著人類安全形勢改善，河流管理的要求逐步從減少洪水的傷害，發(fā)展至利用水資源為人類服務(wù)的河流管理目的。反之，河流管理目的要求水文學能掌握水量的變化規(guī)律，致使戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了都江堰立“石人”系統(tǒng)觀測水位推求分水流量的服務(wù)。后來，人類已不僅僅滿足于防洪和水資源利用，并逐漸延伸至對河道的利用，主要是開發(fā)河道的交通功能，可靠的水量、泥沙和河道資料就顯得極為必要。為達目的，先后出現(xiàn)了宋代的水則碑、明代的乘沙量水器等水文觀測設(shè)備。河流管理體制從西漢以防洪為主的河堤使者，到宋代兼顧水資源利用的都水監(jiān)，再過渡至明代的總理河道以及清代的河道總督，伴隨著水文觀測技術(shù)的不斷進步，河流管理作用也不斷加強與完善。

為開發(fā)利用河道的航行功能，清代在長江干流設(shè)立了第一根水尺，并建立了我國第一個近代水文站——武漢關(guān)水文站，系統(tǒng)開展水位、流量觀測。隨后，逐漸為防洪、水電開發(fā)等設(shè)立了零星水文測站，其目的主要為摸清水文規(guī)律，完善水位、流量、泥沙、降水、蒸發(fā)等要素觀測方法，重點是水量、泥沙等與流域防洪、航運、水電開發(fā)等河流管理密切相關(guān)的要素觀測與預(yù)測，從而為流域的局部河段管理服務(wù)。

隨著人們生活水平的提高，對河流管理的要求進一步提高?，F(xiàn)代，除要求河流能提供人類各種服務(wù)功能外，還要求保持良好的生態(tài)環(huán)境，從水文觀測要素來看，即要求增加水溫、水質(zhì)、魚類、藻類等水環(huán)境水生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容。同時，人們對于各類涉水信息的知情權(quán)要求也不斷提高，更需要運用大量新技術(shù)及信息化等現(xiàn)代化手段，為河流管理提供基礎(chǔ)支撐。

我國現(xiàn)階段推出的河長制管理體制，體現(xiàn)當今社會對河道管理的需求，很好地契合黨中央確定的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，河流管理所采用的考核指標更多、更全、更細，因此，對各類涉水信息的種類、頻次、時限提出了更高要求，也必將進一步推進水文的技術(shù)進步。

從河流管理來講，河長制管理體制所要求的河流健康主要體現(xiàn)在，合適的水量維持、良好的水質(zhì)展現(xiàn)、持續(xù)的水生態(tài)系統(tǒng)維系以及河道利用，對涉及信息的要求是能向省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長提供全面、及時、準確的水量、水質(zhì)、水生態(tài)、河道特性信息及考核指標，這些信息與考核指標均與水文息息相關(guān)，且很多信息采用傳統(tǒng)水文方法已難以獲得，只有通過全面技術(shù)提升才能滿足河長制管理要求。

2水文在河長制實施中的作用

2.1水文是水資源保護的科學依據(jù)

全面推行河長制水資源保護任務(wù)主要為落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。水利部、原環(huán)境保護部在《貫徹落實<關(guān)于全面推行河長制的意見>實施方案》中明確把全面推行河長制工作納入最嚴格水資源管理制度考核。

水資源開發(fā)利用控制紅線明確，到2030年全國用水總量控制在7 000億m3。對于取水總量已經(jīng)達到或者超過的地區(qū)，暫停審批新增用水，對取水總量接近地區(qū)，限制審批新增用水，其核心是各行政區(qū)用水總量控制。由于水量的流域特性，將流域總量分解至省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長并嚴格執(zhí)行是河長制實施的重要工作。首先，算清流域水資源總量，需全面掌握水文歷史信息，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展以及河流水文變化趨勢，推求流域水資源承載能力和可利用的水資源總量;然后根據(jù)流域水文時空分布特性、經(jīng)濟社會發(fā)展以及環(huán)境生態(tài)的需求，開展流域內(nèi)水量分配，將流域總水資源量分解到行政區(qū)界和各級河長河段。由于各行政區(qū)界或不同河長界水文測站不可能完全覆蓋，因此，只能依靠沿河流布設(shè)的基本水文控制站網(wǎng)通過統(tǒng)計、分析及推演到各行政區(qū)界或河長界，判斷各級河長管轄范圍內(nèi)的用水量，從而達到水資源開發(fā)利用紅線控制的目的。

用水效率控制紅線明確，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到40 m3以內(nèi)，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，其目的是遏制用水浪費。首先，用水效率高低體現(xiàn)在用水效率指標上，制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標依靠各種用水量監(jiān)測及分析成果，特別是各類灌區(qū)有效利用系數(shù)的確定也離不開渠道的水文測量成果。各行業(yè)的取用戶用水效率的提升需弄清楚跑冒滴漏情況，需通過企業(yè)水平衡測試確定，無論采用管道或渠道，其水平衡測試均基于精確的水文測驗，其效率指標的確定依賴于準確的水文分析。

水功能區(qū)限制納污紅線的目的是嚴控排污總量，明顯改善主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標。其主要措施為核定水域納污容量和建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，通過水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測嚴格控制排污總量。各級河長管理的水域納污實現(xiàn)總量和強度雙控，既與水量大小有關(guān)又與水質(zhì)濃度有關(guān)。水域納污總量的計算所依據(jù)的水量、水質(zhì)等資料，大多是水文部門的水量水質(zhì)同步監(jiān)測成果，離開這些成果，合理確定河段納污能力將成為無本之源。至于監(jiān)管，大排污口可通過設(shè)置檢測設(shè)備實時監(jiān)控，農(nóng)業(yè)面源污染或小型零星排污口則只能通過設(shè)置在河流斷面上的水文站水量、水質(zhì)同步監(jiān)測實行控制。

綜上所述，全面推行河長制的水資源保護任務(wù)，其水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制三條紅線管理考核要求所依據(jù)的水資源承載能力、水量分配、水功能區(qū)劃、水域納污能力等指標，無不需要大量歷史水文水環(huán)境資料。各級河長對三條紅線實時監(jiān)控，則依賴于大量現(xiàn)有水文測站、巡測斷面、水平衡測試，以及各類取用水戶水量水質(zhì)監(jiān)測點或斷面的實時監(jiān)測和分析，因此，水文是水資源保護的基礎(chǔ)。

2.2水文是水污染防治的信息源

全面推行河長制的水污染防治任務(wù)主要是完善入河排污口管控機制和考核指標，排查人河湖污染源，優(yōu)化入河湖排污口布局。

入河排污口管控主要措施包括入河排污口的設(shè)置論證，以及對規(guī)模以上入河排污口實時監(jiān)控。人河排污口設(shè)置論證根據(jù)納污能力、排污總量控制、水生態(tài)保護等要求，提出水資源保護措施、優(yōu)化排污口設(shè)置方案，為各級水行政主管部門審批提供科學依據(jù)，而納污能力、排污總量、水生態(tài)保護均離不開水文歷史數(shù)據(jù)及實時監(jiān)控數(shù)據(jù)?，F(xiàn)階段入河排污口實時監(jiān)控主要由排污企業(yè)白建，其真實性、準確性均令人擔憂，水文可通過分析河流斷面水質(zhì)監(jiān)測信息的變化，判斷河流斷面上游可能出現(xiàn)的排污變化或突發(fā)水污染事件，從而有的放矢開展調(diào)查取證。一般而言，能實施實時監(jiān)控的基本上是有一定規(guī)模的入河排污口，對于大量分散零星排污口，則只能通過沿河流設(shè)置的水文水質(zhì)監(jiān)控斷面水質(zhì)因子進行管控。而對于排污企業(yè)白建的實時監(jiān)控設(shè)備，則需要通過水文計量手段對其精度和可靠度進行考核。至于入河排污口的考核指標，無論是率定或監(jiān)控，均需要水質(zhì)和水量信息，這些信息水文均能全面完整提供。

入河湖污染源排查一般通過現(xiàn)場核查方式，水文部門可就近對各級河長轄區(qū)內(nèi)的主要入河排污口進行全面的調(diào)查與評價，系統(tǒng)地、全方位地掌握區(qū)域入河排污口及潛在污染源基本情況。如長江委2017年5月通過參加對長江經(jīng)濟帶11省市及長江流域非經(jīng)濟帶8省區(qū)規(guī)模以上人河排污口現(xiàn)場核查，確認長江流域（片）現(xiàn)存規(guī)模以上入河排污口6 092個，并于2018年開展了人河排污口整改督導(dǎo)工作，水文發(fā)揮了重要作用。因此，水文點多、線長、面廣的優(yōu)勢，以及對所管轄區(qū)域水文水研境的熟悉程度，決定了水文是參加入河排污口調(diào)查的最佳選擇。

優(yōu)化入河湖排污口布局一般通過編制人河排污口布局規(guī)劃進行，水文部門可積極配合水行政主管部門對實施河長制范圍內(nèi)的河流開展基本情況調(diào)查分析，進行分級梳理，重點對河流的白然屬性、水文特征、水資源條件、水質(zhì)狀況、河道形態(tài)、取水口布置、污染源分布及岸線利用等情況進行收集整理分析，建立河湖基礎(chǔ)信息檔案，為相關(guān)規(guī)劃的編制提供基礎(chǔ)依據(jù)。而所有基礎(chǔ)信息檔案均與水文息息相關(guān)。

入河排污口監(jiān)測是支撐河長制水功能區(qū)管理、水污染防治的一項重要基礎(chǔ)性工作，水文能通過水量、水質(zhì)同步監(jiān)測，以及應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報等手段，協(xié)助各級河長做好水污染事件的防控，還能為排污口規(guī)劃、考核指標率定提供基礎(chǔ)信息，因此，水文是水污染防治的基本信息源。

2.3水文是水環(huán)境治理的指標基礎(chǔ)

全面推行河長制水環(huán)境治理任務(wù)主要包括按水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標，保障飲用水水源安全，建立健全水環(huán)境風險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制，建設(shè)親水岸線，加大黑臭水體治理力度。

我國目前采用水功能區(qū)水質(zhì)保護目標控制河流水體水質(zhì)，水質(zhì)保護目標則根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀、排污狀況、不同水功能區(qū)的特點、水資源配置對水功能區(qū)的要求以及技術(shù)經(jīng)濟條件，在現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計水文條件下，以不超過水域所能容納的污染物最大數(shù)量為前提確定。其所依據(jù)的水位、流量、水質(zhì)、河道形態(tài)等納污能力計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部離不開水文。

為保障飲用水水源安全，一般取水口河段設(shè)定飲用水源保護區(qū)，并在其核心區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴建與保護無關(guān)的建設(shè)項目和從事與保護無關(guān)的涉水活動。因此，飲用水水源是否安全，除需在大型飲用水水源地開展水源地水質(zhì)在線監(jiān)測外，對于分布廣泛的中小型水源地離不開沿河設(shè)立的水文站的水量水質(zhì)同步監(jiān)測，以及對水源地附近河段排污口等影響河段水質(zhì)項目的排查。

水環(huán)境風險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制的建立健全，必須依據(jù)眾多水文監(jiān)測站網(wǎng)的水量水質(zhì)監(jiān)測成果，以及對大量取水口、排水口、突發(fā)水污染事件的監(jiān)控和應(yīng)急監(jiān)測，水文站網(wǎng)所具備的特點，可為水污染應(yīng)急處置提供寶貴的第一手資料。如長江江津區(qū)朱楊溪二甲苯泄漏、漢江水華、水葫蘆入侵、長江南京段船只閃爆等事件，應(yīng)急監(jiān)測均由水文部門就近展開，離開了水文監(jiān)測信息，建立預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制將成為空談。

建設(shè)親水岸線的特性是在充分利用有曲有直、寬窄不一的白然河岸的基礎(chǔ)上，將人工建造的堤壩、護岸與自然環(huán)境融為一體，能吸引人前往從事親水活動，增強人與自然的可達性和親密性。親水岸線的建設(shè)不能以犧牲河流的泄流能力、納污能力為條件，必須在充分掌握河流的水文河道特性，不破壞河流原有功能的基礎(chǔ)上才能最終確認親水岸線的岸線平面、斷面形態(tài)及使用材料。因此，親水岸線的確定離不開長系列水文監(jiān)測資料、各種比例的水道地形測量資料、水文分析計算成果、河床演變分析預(yù)測成果等，以上水文河道資料和成果是親水岸線確定的基礎(chǔ)，也為確認侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂、破壞航道等破壞河道岸線提供證據(jù)。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人河污染物不斷增加，導(dǎo)致河流水體污染嚴重，甚至出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭，嚴重影響景觀及人類生產(chǎn)和健康。國內(nèi)外研究表明，黑臭水體產(chǎn)生主要與大量有機污染物、有機還原氮、磷等外源污染物進入水體有關(guān)，但是否造成水黑發(fā)臭取決于水文條件、水質(zhì)污染種類和濃度。只有通過水文水質(zhì)大范圍連續(xù)監(jiān)測，才能弄清黑臭水體的分布，有針對性地對黑臭水體進行預(yù)警，并為黑臭水體治理提供基本的水質(zhì)參數(shù)控制指標。

可見，水環(huán)境治理的主要任務(wù)及其控制指標的確定均離不開水文水質(zhì)監(jiān)測，各類風險排查、預(yù)報預(yù)警及應(yīng)急處置也依賴水文站網(wǎng)的不間斷觀測，以及就近快速應(yīng)急監(jiān)測。因此，水文是水環(huán)境治理的指標基礎(chǔ)。

2.4水文是修復(fù)水生態(tài)的哨兵

全面推行河長制水生態(tài)修復(fù)任務(wù)主要包括禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間，恢復(fù)河道水系自然連通，開展河湖健康評估，加強水土流失預(yù)報監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域、維護河湖生態(tài)環(huán)境。

在河道湖泊空間及其水域岸線“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”是多年來的頑疾，“清四亂”是對各級河長的底線要求，即要管好盛水的“盆”。針對侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂、破壞航道等“四亂”行為的確認，除需要經(jīng)常組織分布廣泛的水文站點開展巡查外，更需依靠日常的水文河道觀測，分析水文特性的變化，從而弄清“四亂”的影響，有目的、有重點的排查“四亂”現(xiàn)象，為“清四亂”提供依據(jù)。

河湖水系是水資源的載體，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，河道水系連通是維系良好生態(tài)的基本條件，很難想象缺乏水流交換的封閉水體能維持好生態(tài)。河湖水系連通是以江河、湖泊、水庫為基礎(chǔ)，采取合理的疏導(dǎo)、溝通、引排、調(diào)度等工程或非工程措施，建立和改善江河湖庫之間的水力聯(lián)系。因此，江河湖庫之間能否建立水力聯(lián)系，應(yīng)在長系列水文分析對比以及調(diào)查評價的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃設(shè)計，其效果如何則更需要依靠水文水質(zhì)及河道監(jiān)測成果進行分析評價。

河湖健康評估從水資源保護、水域岸線保護、水污染防治、水生態(tài)保護和服務(wù)保障等5個方面，確定了15項基本指標和5項備選指標。其中水資源保護的生態(tài)用水滿足程度、水功能區(qū)水質(zhì)達標率，水域岸線保護的河湖岸帶人工干擾程度、水系連通狀態(tài)，水污染防治的水體整潔程度、水質(zhì)狀況，水生態(tài)保護的水土流失治理程度、水域空間狀態(tài)、換水周期，社會服務(wù)保障的防洪指標、供水指標，均基于水文水質(zhì)和河道監(jiān)測及分析評價成果。

建設(shè)生態(tài)清潔小流域是將水土流失防治、水資源保護、面源污染防治、河流污染治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)等結(jié)合的新型綜合治理模式，其目的是使溝（河）道侵蝕與切割得到控制、坡面侵蝕強度輕度以下、水體清潔、行洪安全，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)?？梢?，從生態(tài)清潔小流域的規(guī)劃即離不開水文水質(zhì)監(jiān)測、調(diào)查和評價，建設(shè)的效果更依賴未來水文水質(zhì)長期監(jiān)測。

水文站網(wǎng)的水文泥沙監(jiān)測成果是其重要的信息來源和評價指標。水文作為水質(zhì)和水量監(jiān)測、分析、評價、預(yù)測的專業(yè)部門，可通過對水量、水質(zhì)和水生生物等要素的監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集，分析評價水生態(tài)現(xiàn)狀和變動趨勢，為維護河湖生態(tài)環(huán)境提供準確、科學、及時的基礎(chǔ)信息。

3河長制實施對水文的新要求與對策

《關(guān)于全面推行河長制的意見》中的組織形式為全面建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，并需要對各級河長進行績效評價考核。水文系統(tǒng)盡管具有“點多、線長、面廣”特點，但大多是以防洪和收集基本資料為目的，并不完全適應(yīng)河長制管理要求，現(xiàn)階段僅能滿足省級河長的考核，對于市級及以下河長則水文站點難以全面覆蓋。因此，必須完善水文監(jiān)測站網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整和補充完善適應(yīng)各級河長制的區(qū)域監(jiān)測站網(wǎng)體系，擴大監(jiān)測覆蓋范圍。重點在跨流域調(diào)水段、跨省界、跨市（區(qū)）界、水資源敏感段、大型引用水段、大型排污段、水事糾紛易發(fā)區(qū)、水電站生態(tài)流量下泄監(jiān)控區(qū)增設(shè)必要的監(jiān)測斷面。

水文站網(wǎng)密度要達到完全滿足四級河長考核要求既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實，因此，應(yīng)探索應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等科技手段，開展河湖水量、水質(zhì)、水生態(tài)和水域面積等變化情況的動態(tài)監(jiān)測，采用自動監(jiān)測和水文巡測、日常監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測相結(jié)合的方式，充分利用資料移用、水文比擬技術(shù)為各級河長考核提供權(quán)威數(shù)據(jù)。

水文行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)測項目大多為水位、流量、泥沙、水質(zhì)等，離河長制考核需要還有很大差距。因此，水文應(yīng)將常規(guī)的監(jiān)測向河道形態(tài)、藻類、水生生物、水生植物等監(jiān)測擴展，推動全要素觀測，逐漸實現(xiàn)水量水質(zhì)水生態(tài)同步監(jiān)測。重點加強跨界斷面、河流主要交匯處、水系節(jié)點、城市河段、飲用水源地、水功能區(qū)、重要取水口、入河排污口的水環(huán)境監(jiān)測，積極開展農(nóng)村面污染、河湖生態(tài)補水.濕地補水監(jiān)測調(diào)查，強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。根據(jù)河流特點，合理選擇水生態(tài)監(jiān)測要素，重點加強河湖連通工程的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)基礎(chǔ)信息監(jiān)測及水生物多樣性調(diào)查工作。

目前水文監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尚不全面，共享機制尚不健全。水文部門可充分發(fā)揮河湖布點的優(yōu)勢，在水域岸線管理、采砂、排污、非法圍墾、未批先建涉水項目等水行政管理過程中積極作為。分類建設(shè)水資源監(jiān)測信息共享平臺，積極為“一河一策”、河湖岸線保護和利用規(guī)劃、采砂管理規(guī)劃等提供基礎(chǔ)支撐，及時發(fā)布水資源監(jiān)測通報、水質(zhì)監(jiān)測通報等水文信息產(chǎn)品，其編制發(fā)布范圍逐漸從省市延伸至縣鄉(xiāng)，為各級河湖長提供決策參考。

4結(jié)論

河流管理與水文發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)代水文為全面推行河長制創(chuàng)造了條件，可為河長制實施提供全方位的支撐。 水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等河長制重點任務(wù)的管理考核指標、實時監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警及效果評估等各個方面均離不開水文數(shù)據(jù)和分析成果，水文是支撐河長制實施的基礎(chǔ)。 現(xiàn)階段水文距全面支撐河長制實施還有差距，水文應(yīng)在完善水文站網(wǎng)、增加水文監(jiān)測要素、探索新的水文監(jiān)測模式、健全信息共享機制方面不斷發(fā)展。

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