城市照明事業(yè)管理的改善建議

廖紅貴

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展人們生活水平日益提升，對于城市照明的要求也有所提升，健康的、舒適的、能夠滿足人們需求的城市光環(huán)境也成為了人們新的選擇。

城市照明包括功能性照明和景觀照明，城市照明管理直接關(guān)系到節(jié)約能源、保護環(huán)境，關(guān)系到人民的生活，也充分體現(xiàn)了一個城市的文化品位和管理水平。

本文結(jié)合我國當前城市照明管理的現(xiàn)狀及問題，提出城市照明管理的改善建議，以建立高效、經(jīng)濟安全、環(huán)保的城市照明環(huán)境，實現(xiàn)城市照明健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻。

關(guān)鍵詞：城市照明、管理、事業(yè)

一、 城市照明事業(yè)管理意義及現(xiàn)狀

城市照明事業(yè)管理是城市管理中的重要內(nèi)容，也是城市管理中一項新的任務(wù)和課題，直接關(guān)系到節(jié)約城市能源、保護城市環(huán)境，還關(guān)系到城市人民的生活，城市照明還充分體現(xiàn)了一個城市的文化品位。自改革開放以來，尤其是近幾年，我國城市照明建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成績，在城市交通安全、行人安全、促進城市經(jīng)濟發(fā)展，美化城市容貌，豐富城市人民文化生活等方面發(fā)揮了重要作用，并且在照明技術(shù)水平上也有了很大的提高。但是，由于觀念的問題、管理的問題、規(guī)劃的問題等等，城市照明事業(yè)也存在其發(fā)展的制約因素。

二、 城市照明事業(yè)管理存在問題

1、 城市照明建設(shè)亮度失控能源浪費

在我國的很多城市，城市照明開始實施以來，在照明工程實施的過程中，不自覺的形成了越亮越好的照明理念，城市照明的功能性照明和景觀照明管理方面缺乏成本觀念，以至于有些城市的建筑表面、道路路燈的整體亮度高于技術(shù)規(guī)范標準，甚至有的路燈透過窗戶，使室內(nèi)夜晚非常亮，已經(jīng)影響室內(nèi)人的正常休息，晚上難以入睡，打亂了正常的生物規(guī)律。城市公園廣場的照明和路燈照明功率過于大對天文觀察有一定的影響，會形成一層厚厚的光霧籠罩在天空，造成了嚴重的光污染;過大功率照明也造成能源的浪費，增加城市照明建設(shè)和維護成本。

2、 重視城市照明建設(shè)輕視日常管理

我國對城市照明建設(shè)與管理是高度重視的，也相繼出臺了相關(guān)管理規(guī)定。但是從目前我國城市照明建設(shè)來看，重視建設(shè)輕視日常維護管理的情況比較嚴重，我們總會看到道路上的燈具損壞長時間無人維護，或者燈具塵土污染，透光性差，達不到照明功能。還有一些城市的人們有人為損壞或偷盜照明設(shè)施的情況，影響了正常照明，這也影響了交通安全，損壞了城市形象。

3、 城市照明建設(shè)缺乏城市文化品位

一個城市的照明體現(xiàn)了一個城市的文化品位，應(yīng)結(jié)合城市自己的文化、習俗、歷史、古跡等情況進行設(shè)計，目前我國城市照明設(shè)計存在一種大城市效仿外國城市照明，小城市效仿大城市照明設(shè)計的情況，這種效仿雖然也會美化城市風貌，但是卻缺少了城市自由的文化品位與歷史風俗。

三、 城市照明事業(yè)管理的改善建議

對于城市照明管理者來說，在城市照明建設(shè)方面應(yīng)有其發(fā)展的趨勢“功能性為主，景觀性點綴”，理清功能照明和景觀照明，以科學的管理方式進行管理，實現(xiàn)城市照明的可持續(xù)發(fā)展。

1、做好城市照明的專項規(guī)劃，制定技術(shù)標準

城市照明建設(shè)的好壞與其科學的城市照明專項規(guī)劃建設(shè)有直接的關(guān)系，做好規(guī)劃建設(shè)，掌握其控制關(guān)鍵點，才能做好城市照明事業(yè)的管理工作。在進行城市照明規(guī)劃建設(shè)的時候，要以能夠滿足城市功能照明功能為總目標，提高城市文化品位、突出城市特色、提倡綠色照明，節(jié)約能源，保護環(huán)境，綜合治理光污染，將近期與遠期目標相結(jié)合且具有較強可操作性而進行城市照明建設(shè)的專項規(guī)劃。

制定城市照明技術(shù)性標準文件，也是對城市照明設(shè)計質(zhì)量進行管理的重要依據(jù)。目前我國在功能照明方面有相關(guān)的建設(shè)施工標準外，在景觀照明相關(guān)的技術(shù)性監(jiān)管文件還不夠健全，這也是城市在景觀照明工程設(shè)計無序的重要原因。然后沒有技術(shù)標準文件，那對于實現(xiàn)環(huán)保照明、健康照明的目標將無處可談。各級城市應(yīng)廣泛征求全國相關(guān)專業(yè)意見，收集整理形成城市景觀照明的建設(shè)施工技術(shù)標準，才能夠建設(shè)一個良好的城市夜晚環(huán)境，才能夠保障交通安全，節(jié)能環(huán)保、美化城市，才能夠從該層面反映一個城市管理者的工作業(yè)績。

2、建立重視設(shè)施維護的管理辦法與機制，實現(xiàn)城市照明管理日常化

城市照明管理辦法與機制的制定是實現(xiàn)城市照明設(shè)施完好、安全運行照明功能、管理有序的有效保障。管理辦法應(yīng)建立在依法管理的層面，才能有效實現(xiàn)管理。在我國的很多城市，尤其是中小城市，城市照明管理中普遍存在無法可依和無執(zhí)行權(quán)力的尷尬局面。這主要表現(xiàn)在路燈人為損壞、電纜被盜、電源被偷用等問題出現(xiàn)以后，沒有明確的法律法規(guī)和處罰標準。在管理辦法制定中也要明確如何對城市照明的管理要求與日常維護管理的責任部門，有效監(jiān)督城市照明設(shè)施的日常維護工作。因此要全力推進城市照明管理辦法的制定與出臺并發(fā)布配套的實施細則，制定城市照明設(shè)施維護法規(guī)和標準、政策體系、支持體系以及維護監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)城市照明管理的日?；⒂行蚧?、法制化。

3、建立城市照明智能化監(jiān)控管理，提升管理水平

在城市照明管理的過程中，不但要有規(guī)劃、標準、制度，還需要有科學的管理手段，形成智能化的監(jiān)控管理。目前最為有效的辦法就是城市照明建設(shè)過程中建立智能化的監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市照明管理的綜合效益。首先智能化監(jiān)控系統(tǒng)時電子信息技術(shù)快速發(fā)展的采用，綜合采用計算機多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線傳輸技術(shù)等而實現(xiàn)的科學化管理手段。其次智能化監(jiān)控系統(tǒng)真正實現(xiàn)人工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄芾?，巡檢改成值班制，真正大大降低勞動者的工作強度。最后智能化監(jiān)控系統(tǒng)能夠真正實現(xiàn)監(jiān)控、遙控、遙測、遙信、遙調(diào)的等功能。能夠?qū)崿F(xiàn)24小時不間斷智能化控制與管理，解決長期以來單一、滯后的管理方式，大幅度減少城市照明設(shè)施偷盜、損壞行為的發(fā)生，提升城市照明設(shè)施管理水平和管理效果。

4、提高城市照明專業(yè)人員能力與素質(zhì)

城市照明管理的好壞、開展的是否順暢和人員的能力與素質(zhì)也息息相關(guān)，開展相關(guān)的培訓與教育，加強城市照明學科建設(shè)也是有效提升的手段。人是管理工作開展的第一要素，在專業(yè)人才的管理下，才能實現(xiàn)科技化、智能化的城市照明管理環(huán)境。因此政府應(yīng)重視城市照明專業(yè)人才的培養(yǎng)與教育，通過高等教育、研究課題、基礎(chǔ)理論建設(shè)等等，培養(yǎng)城市照明專業(yè)的人才和管理者，充實到全國各地的城市照明管理事業(yè)中去，真正解決城市照明管理工作中人的問題。

結(jié)束語：城市照明管理是一項可持續(xù)改進的事業(yè)，只有專業(yè)的人才，先進的技術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能使城市照明事業(yè)管理的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約能源、安全可靠、生態(tài)環(huán)保的城市照明環(huán)境，才能實現(xiàn)城市照明高效、節(jié)能、環(huán)保、健康有序的發(fā)展，更換的造福人民，實現(xiàn)全面建成小康社會。

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