5G牌照發(fā)放

周路平

2019年6月6日，中國正式進(jìn)入5G時(shí)代。工信部趕在A股開市前給中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信和中國廣電頒發(fā)了4張5G商用牌照。

5G牌照的發(fā)放引燃了整個(gè)通信行業(yè)的狂歡，包括拿牌照的四大運(yùn)營商、提供電信設(shè)備的廠商、提供終端的手機(jī)廠商都表現(xiàn)得躍躍欲試。然而，資本市場卻表現(xiàn)得異常冷靜，5G概念股出現(xiàn)了下跌，其中中興通訊的跌幅達(dá)到了7.2%，而創(chuàng)意信息等多支股票跌停。有業(yè)界人士分析這跟游資炒作5G概念股有關(guān)，一旦利好，撒腿就跑。

01

盡管在此前，工信部已透露將在6月6日那一周發(fā)放5G牌照，但其發(fā)放時(shí)間仍比業(yè)界預(yù)估的有所提前。Strategy Analytics分析師楊光透露，原本規(guī)劃兩步走，先在今年年中發(fā)放臨時(shí)牌照，給運(yùn)營商做一些技術(shù)實(shí)驗(yàn)，到年底發(fā)放正式商用牌照，但現(xiàn)在一步到位，直接發(fā)放5G商用牌照。

“除了受到外部大環(huán)境的影響，主要還是內(nèi)部條件已經(jīng)具備了，已經(jīng)有了很健全的產(chǎn)業(yè)鏈?！苯衲?月下旬，工信部總工程師張峰在一次講話中提到，5G產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)基本達(dá)到了商用水平。

楊光發(fā)現(xiàn)，5G和4G時(shí)代相比有一個(gè)很大的不同，地方政府的積極性高漲，今年兩會(huì)全國有26個(gè)省市自治區(qū)都把5G當(dāng)成是2019年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

大唐移動(dòng)副總工程師蔡月民則對《財(cái)經(jīng)天下》周刊透露，現(xiàn)在5G的各項(xiàng)測試已經(jīng)做完，5G基站基本都能滿足初期建網(wǎng)的需求，預(yù)計(jì)2019年能建好大概5萬～8萬個(gè)5G基站。而明年的大規(guī)?；窘ㄔO(shè)將在今年年底啟動(dòng)招標(biāo)。

“5G基站的部署是按需建設(shè)?！?glass創(chuàng)始人蘇波說，3G和4G幾乎是全覆蓋，但5G的建設(shè)成本太高，5G基站的建設(shè)密度是3G和4G的4到5倍，意味著5G建設(shè)不太可能像之前那樣全面覆蓋。“2020年也不能大規(guī)模商用，可能會(huì)是主要的城市和地區(qū)會(huì)有，如果要像3G和4G那樣普及，至少要三年以上的時(shí)間?！?/p>

蔡月民認(rèn)為，5G建設(shè)暫時(shí)不會(huì)全國全面覆蓋，而是會(huì)考慮重點(diǎn)區(qū)域的連續(xù)覆蓋，保證用戶的連續(xù)性?！坝行┑胤?G容量還沒建完，去建5G是有些浪費(fèi)的”。

這次牌照發(fā)放與之前只有傳統(tǒng)的三大電信運(yùn)營商不同，增加了中國廣電。

這是歷史遺留問題，關(guān)于廣電是否拿電信運(yùn)營商牌照已經(jīng)爭論了很長時(shí)間。楊光透露，廣電之前就手握700兆優(yōu)質(zhì)頻段，這些頻段適合廣覆蓋的地區(qū)，尤其適合在農(nóng)村等邊緣地區(qū)使用。但由于歷史發(fā)展的原因，這些頻段之前被分給廣播電視使用，而隨著模擬電視轉(zhuǎn)向數(shù)字電視，頻譜效率提高。所以廣電的這700兆優(yōu)質(zhì)頻段大部分處于閑置狀態(tài)。目前，國際的通行做法是將這部分頻段拿出來，投入到移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

如今，工信部最終決定直接給廣電頒發(fā)了一張5G牌照。據(jù)知情人士透露，廣電將拿出其中的100兆廣播電視的頻率用于5G，其中一部分將分給其他三大運(yùn)營商。

但目前，中國廣電的發(fā)展方向還不明確。外界普遍看好廣電發(fā)展toB市場，而不是和原有的三大運(yùn)營商直接競爭。

蔡月民認(rèn)為，如果廣電要去針對消費(fèi)者業(yè)務(wù)與三大運(yùn)營商競爭，難度會(huì)比較大。在他看來，廣電的業(yè)務(wù)還是以toB為主，做一些與廣電相關(guān)的業(yè)務(wù)。

楊光也持有類似的觀點(diǎn)，理論上，廣電直接發(fā)展消費(fèi)者市場，更有利于建立自己的品牌和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。但短期看，這么做的成本會(huì)非常高，難度很大，而廣電也缺乏資金和相關(guān)渠道的建設(shè)。“廣電在無線通信領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施是一片空白，要從頭建一張全國性的網(wǎng)非常費(fèi)錢?！?/p>

據(jù)他透露，國際上之前有過類似先例，但這些后進(jìn)入的運(yùn)營商都沒有選擇做零售業(yè)務(wù)，而是選擇做toB市場，譬如租給沃爾瑪或者一些區(qū)域性公司，做虛擬運(yùn)營。

02

無論是3G和4G，中國都處于跟隨的狀態(tài)，建設(shè)時(shí)間和牌照發(fā)放的時(shí)間比世界首批國家晚了不少。尤其是3G牌照直到2009年才正式發(fā)放，而歐洲國家已經(jīng)建設(shè)了將近10年時(shí)間。這也使得我國在3G和4G上的建設(shè)速度非常迅猛，產(chǎn)業(yè)鏈非常成熟，少走了很多彎路。

但5G將面臨著新的情況。無論是歐美還是日韓，大部分在2018年開始對外拍賣5G牌照，我國幾乎和世界站在了同一條起跑線上。

這是運(yùn)營商們需要迎接的挑戰(zhàn)。所以，從目前來看，中國運(yùn)營商在初期還是以非獨(dú)立組網(wǎng)（NSA）的方式為主，在原有4G的網(wǎng)絡(luò)上投入5G建設(shè)，而在2020年之后才開始啟動(dòng)獨(dú)立組網(wǎng)（SA）。

對于消費(fèi)者而言，以前的通信技術(shù)都是在國外成熟之后再在國內(nèi)大面積使用，5G則意味著國內(nèi)消費(fèi)者要承受先行者可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括在使用5G過程中，可能出現(xiàn)的大規(guī)模斷網(wǎng)故障，5G網(wǎng)絡(luò)調(diào)試影響體驗(yàn)的問題，以及終端設(shè)備太貴的問題?！耙龠M(jìn)國內(nèi)5G去引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必然要承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)，這個(gè)我覺得需要消費(fèi)者有心理準(zhǔn)備?！睏罟庹f。

現(xiàn)在的問題在于，5G的終端設(shè)備價(jià)格太貴?，F(xiàn)在5G手機(jī)動(dòng)輒過萬的價(jià)格依然讓大部分人望而卻步。當(dāng)然，隨著5G手機(jī)出貨量的加大，以及5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，手機(jī)的成本很快會(huì)有大幅度下降。

一位運(yùn)營商的朋友曾對楊光透露，5000元和2000元是5G手機(jī)價(jià)格的拐點(diǎn)，到5G手機(jī)降到5000元的時(shí)候，高端市場能夠啟動(dòng)，降到2000元時(shí)大眾市場可以啟動(dòng)。

需要提醒的是，5G的資費(fèi)并不一定會(huì)比4G更貴，因?yàn)槊勘忍亓髁康某杀驹谙陆?。?dāng)然，用戶使用的流量會(huì)隨著應(yīng)用場景的增加而變多。流量的單價(jià)降低，但如果使用的流量變多，用戶在通信上的支出依然會(huì)有部分上漲。

根據(jù)韓國一家運(yùn)營商披露的數(shù)據(jù)，5G用戶的日均流量消耗是1.3G，而4G用戶日均流量消耗是400MB，相差了三倍左右。但這個(gè)1.3G里有20%是使用VR耗費(fèi)的流量。0glass蘇波也預(yù)計(jì)，“5G網(wǎng)的正式商用將引發(fā)AR應(yīng)用的爆發(fā)，促使AR眼鏡走進(jìn)我們的工作和生活?！?/p>

從韓國和英國等已開始5G商用的地方情況來看，消費(fèi)者的資費(fèi)和之前相差不多。況且，提速降費(fèi)是大勢所趨，運(yùn)營商很難在原有的服務(wù)上大幅度地轉(zhuǎn)移成本，而會(huì)去創(chuàng)造更多的需求和應(yīng)用場景。

5G的三大典型特征是低時(shí)延、高帶寬和海量連接。而5G早期，滿足傳輸速率的要求將最先得到應(yīng)用。在很多人看來，4G已經(jīng)能滿足大部分的生活需要，包括看視頻、看直播等。

事實(shí)上，在高帶寬方面，生活中依然有相應(yīng)的痛點(diǎn)和需求。在當(dāng)前的4G網(wǎng)絡(luò)下，人群密集的區(qū)域，譬如火車站以及大型演唱會(huì)，帶寬往往不夠使用，即使顯示有4G信號，但經(jīng)常出現(xiàn)連不上網(wǎng)的情況。在5G時(shí)代，這種問題將大大緩解。

另外，楊光認(rèn)為，5G也將可能替代家庭寬帶的使用。5G的傳輸速率可以媲美光纖，而很多家庭寬帶受限于小區(qū)物業(yè)等因素，想要更換非常麻煩，但如果在5G時(shí)代，可以用CPE的設(shè)備，把5G的移動(dòng)信號轉(zhuǎn)化為Wi-Fi信號，提供給家庭里的其他聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使用。這也將成為5G的一個(gè)潛在需求。

不過運(yùn)營商在5G上的補(bǔ)貼或許會(huì)有所收縮，至少?zèng)]有像4G時(shí)期的力度這么大。其中原因也是國內(nèi)運(yùn)營商現(xiàn)在的成本壓力也比較大，尤其是提速降費(fèi)搞了這么多年，運(yùn)營商的日子已經(jīng)遠(yuǎn)不如之前滋潤。

楊光認(rèn)為，5G補(bǔ)貼的方向也會(huì)從之前直接補(bǔ)貼設(shè)備，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼渠道和補(bǔ)貼消費(fèi)者資費(fèi)。比如購機(jī)送流量，簽訂套餐給渠道返點(diǎn)。

中國移動(dòng)通信領(lǐng)域有著“2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)”的說法，從行業(yè)角度來看，中國的5G即使尚未引領(lǐng)，至少也在和全球同步發(fā)展。但作為普通消費(fèi)者，暫時(shí)對5G的感知或許并不如預(yù)想的強(qiáng)烈，5G會(huì)帶來很多改變，也要做好承受市場先行者諸多不確定性的準(zhǔn)備。