鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的貧困主體微觀

李曼曼　蕭堯

摘要：為確保2020年全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴州省大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署，抽調(diào)大批公務(wù)人員駐村精準(zhǔn)扶貧。扶貧總體效果明顯，但是村落貧困主體仍存在一些問(wèn)題，以新民村為例強(qiáng)調(diào)處理問(wèn)題實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須注重黨中央提出的扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的方法策略，各鄉(xiāng)村根據(jù)實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，從根本上脫貧，實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;貧困主體;扶志;扶智

烏蒙高地位于川黔滇交界，包括貴州畢節(jié)地區(qū)的大部、云南曲靖、昭通部分地區(qū)、四川敘永、沐川等地，與國(guó)家早在2012年劃定的重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)的烏蒙山片區(qū)存在重疊。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前貧困村落中的貧困主體自身存在問(wèn)題，阻礙著他們脫離貧困的腳步，加大了扶貧人員的扶貧難度。

一、村落貧困主體存在的問(wèn)題

貴州省的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入到?jīng)_刺期、攻堅(jiān)期、決勝期。鄉(xiāng)村脫貧主體依舊存在一些難以根治的問(wèn)題。例如：大多數(shù)貧困戶知識(shí)文化水平低、思想觀念落后，無(wú)一技之長(zhǎng)，只會(huì)種玉米、土豆、豆子，但由于烏蒙山區(qū)的地理環(huán)境的因素，農(nóng)作物并不高產(chǎn)，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平都相對(duì)較低;自身手藝技能的缺失、無(wú)經(jīng)商的靈活腦筋與啟動(dòng)資金，也導(dǎo)致大多數(shù)村民沒(méi)有脫貧的基礎(chǔ)能力。當(dāng)?shù)卣舱J(rèn)識(shí)到這種情況，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面在大力招商引資的同時(shí)也主動(dòng)培訓(xùn)專業(yè)的職業(yè)技能人員，但參加的村民較少。

個(gè)案：恒大集團(tuán)在縣城的養(yǎng)殖培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)，無(wú)人報(bào)名，村里好不容易動(dòng)員幾位去參加培訓(xùn)，都半途而廢。他們覺(jué)得不習(xí)慣，不舒服，不自在。

村民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題，毫無(wú)主動(dòng)學(xué)習(xí)盡早擺脫貧困的想法，覺(jué)得過(guò)不下去了就去村政府鬧一鬧、哭一哭、坐一坐。沒(méi)有手藝、沒(méi)有靈活的經(jīng)商頭腦，沒(méi)有學(xué)歷又不愿意去學(xué)習(xí)手藝，這使得脫貧的持久力降低，不能從根源上斷絕貧困。

早期的扶貧中當(dāng)?shù)卮迕裥纬傻摹暗?、靠、要、比、怨”思想誤區(qū)一直延續(xù)著，嚴(yán)重影響脫貧主體自主脫貧的主觀愿望。普遍存在想等政府來(lái)解決自己的生計(jì)問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)因?yàn)樽陨頉](méi)有取得自己認(rèn)為應(yīng)得的權(quán)益而毆打村干部。

個(gè)案：某寨駐村第一書(shū)記，從公益組織那里籌到一批衣物，發(fā)放給村里的貧困戶，村委會(huì)通知村里的貧困戶領(lǐng)取衣物，有一位村民因沒(méi)有得到物資，就一直賴在村委會(huì)不走，還與村干部發(fā)生肢體沖突，村里最后不得已只能報(bào)警解決問(wèn)題。

村支書(shū)很是無(wú)奈的表示，上述事件時(shí)常發(fā)生?？芍?dāng)?shù)氐牟糠重毨Т迕褚呀?jīng)產(chǎn)生畸形的心理依賴，喪失了主動(dòng)脫貧的主觀能動(dòng)性和對(duì)更好生活的追求，依賴于政府給的貧困扶助物資，不去找出路，而是坐吃等下一波貧困物資。

同時(shí)也不乏扶貧大環(huán)境的下的整體包容使得部分村民開(kāi)始想辦法利用政策的漏洞，盡可能地偽裝貧困，已獲得更多的社會(huì)保障福利。村落的村民不僅不去主動(dòng)脫貧還想辦法積極加入貧困的行列，是現(xiàn)在扶貧中又常見(jiàn)的問(wèn)題。

個(gè)案：在建設(shè)美麗整潔鄉(xiāng)村的號(hào)召下，農(nóng)村廁所改善工程得以實(shí)施，某村民家二層的樓房，樓上有干凈整潔的現(xiàn)代化廁所，但是她們要求包村干部給他們家院子里修廁所，說(shuō)樓上的是兒媳婦的，她不能上去的。還把自己的用木板搭起的板床擺到廊道里面，告訴扶貧工作人員，那是她們兩老睡覺(jué)的地方。還有一對(duì)夫妻已經(jīng)搬到縣城居住，村里的房子基本處于荒廢狀態(tài)，聽(tīng)說(shuō)村里要修建廁所，主動(dòng)打電話回來(lái)讓村委會(huì)給他們家修廁所，說(shuō)他們家也很破。

扶貧的最終目的是幫助那些真正貧困的人，其目的在于讓這些貧困人口能夠在政府的幫助下靠自己擺脫貧困，從根源上鏟除貧困的種子，而不是從政府那里拿錢填補(bǔ)貧困，飲鴆止渴。

二、貧困主體存在問(wèn)題的社會(huì)心理與貧困代際傳遞

村落貧困主體大多是知識(shí)水平低的中老年人群體，自身的勞動(dòng)能力處于下降的水平，接受新鮮事物的能力較弱，又沒(méi)有很強(qiáng)的要提高自我生活水平的概念。這就導(dǎo)致他們先天沒(méi)有足夠的脫貧能力，只能依靠后天政府的扶助。但在政府的扶助過(guò)程中一部分人可以依托政府的幫扶擺脫貧困，另一部分思想頑固的人反而越幫越貧。他們的想法更加的簡(jiǎn)單，不愿意去勞苦勞力，常年生活在山區(qū)里面的他們很少出去看外面的世界，對(duì)生活的追求水平也僅限于有遮風(fēng)避雨之地，溫飽之食，只要滿足了這些，他們更愿意拿著多余去錢去買酒。

人都是有社會(huì)懶散病的，美國(guó)的社會(huì)心理學(xué)家亨特在其著作中指出：“通過(guò)對(duì)印度、日本、臺(tái)灣、泰國(guó)、馬來(lái)西亞的反復(fù)研究，蘭塔利和他的同事對(duì)交叉文化——普遍性方面的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了驗(yàn)證。”人都擁有懶散的因子，一旦習(xí)慣了長(zhǎng)期慵懶的生活方式，是很難改善的。懶散的生活使得部分沒(méi)有生活追求的貧困戶安于現(xiàn)狀，樂(lè)于湊合，不愿意去奮斗，主觀意愿的觀念只有通過(guò)主觀思想的改善才能夠得到根本的扭轉(zhuǎn)。

貧困主體大多是中老年人，長(zhǎng)久的生活習(xí)慣使他們安于現(xiàn)狀，他們的氣質(zhì)是不同于其他人的。邊曉利認(rèn)為由于長(zhǎng)期磨練與思想、文化、道德素質(zhì)、社會(huì)生活環(huán)境的影響，人到老年期氣質(zhì)特點(diǎn)也會(huì)發(fā)生程度不同的變化，主要表現(xiàn)的是神經(jīng)活動(dòng)的速度、強(qiáng)度、靈活性、平衡性均有所降低，反映事物遲緩，情緒表現(xiàn)較慢，消退比較困難。生理因素與心理因素，使得貧困的主體人群在提升自身脫貧能力的時(shí)候相對(duì)其他人群來(lái)的要難。

扶貧對(duì)象并不單單只有中老年人，還有的因病、因故導(dǎo)致家庭貧困入不敷出的青壯年家庭。一旦家庭的主要男性勞動(dòng)力喪失，會(huì)很快陷入貧困，女性勞動(dòng)力因?yàn)樯嫌欣舷掠行?，還要照顧病人，又不能外出打工，生活十分拮據(jù)。或者家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力去世等之類的情況，遺留下的青壯年由于自身因素，沒(méi)有保障生活的技能，自然沒(méi)有依靠自己完成脫貧的能力。當(dāng)?shù)氐呢毨е黧w沒(méi)有要擺脫貧困的志向，沒(méi)有堅(jiān)定的擺脫貧困的理想信念，沒(méi)有必然戰(zhàn)勝貧困的決心。烏蒙高地本身地處偏僻，崇山峻嶺之間的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育一直相對(duì)薄弱，現(xiàn)在的中老年人大多是沒(méi)有受過(guò)良好的教育的，一部分青年也因?yàn)楦鞣N各樣的原因在接受完基礎(chǔ)教育之后，放棄了繼續(xù)讀書(shū)的機(jī)會(huì)，普遍較低的文化知識(shí)水平使得當(dāng)?shù)氐呢毨丝诤茈y自我找到賺錢的道路，擺脫貧困。這就導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的貧困主體很容易生成代際的傳遞，往往形成了貧困的惡性循環(huán)，代代貧困、越貧越貧。

三、妥善結(jié)合扶志與扶智幫扶貧困主體

在漫長(zhǎng)的人類社會(huì)發(fā)展史中，人們一直在與貧困作斗爭(zhēng)，五千年來(lái)中國(guó)一直在與貧困拉力，新時(shí)代以來(lái)占人口大多數(shù)的鄉(xiāng)村能否擺脫貧困是衡量我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要數(shù)據(jù)。西部地區(qū)很多省份抽調(diào)大批干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村脫貧發(fā)展，但是由于烏蒙高地特殊的自然地理環(huán)境與當(dāng)?shù)刎毨丝谧陨淼哪芰λ?，使得脫貧的過(guò)程中存在各種各樣的問(wèn)題。但這些問(wèn)題并不能阻擋駐村干部與當(dāng)?shù)卮逯晌邳h的指導(dǎo)思想下，一起尋求解決問(wèn)題的路徑，著力推進(jìn)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)在即，脫貧攻堅(jiān)還在繼續(xù)，黨和政府也注意到這些問(wèn)題，在十九大提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，極大對(duì)扶貧的管控力度。針對(duì)以上問(wèn)題，村政府是做出一系類應(yīng)對(duì)措施，精準(zhǔn)識(shí)別，進(jìn)一步招商引資，給農(nóng)民找脫貧的出路，提高農(nóng)民培養(yǎng)脫貧的能力。

以新民村為例，ZZQ和駐村工作組及村落領(lǐng)導(dǎo)班子著力于提高自身的理論素養(yǎng)，先后多次召集新民村黨員以及村干部一起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神。在加強(qiáng)理論素養(yǎng)的同時(shí)與駐村工作小組成員進(jìn)行入戶調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別出86戶貧困戶共300余人，走訪非貧困戶200余戶，組織成員認(rèn)真分析每戶貧困戶的致貧原因，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的幫扶辦法，為讓村落整體富裕，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村振興首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施，新民村的駐村干部與村支兩委共完成果猓溝大橋——角開(kāi)組兩地之間的道路硬化項(xiàng)目，路燈140盞的安裝項(xiàng)目，村落安全飲水工程項(xiàng)目，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理項(xiàng)目，危房改造5戶等基礎(chǔ)項(xiàng)目。幫扶干部強(qiáng)調(diào)在走訪貧困戶的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)貧困人口都沒(méi)有受過(guò)良好教育，他們沒(méi)有脫貧的能力，所以我們?cè)趲头龅臅r(shí)候特別主動(dòng)教育資助，今年我們的教育資助達(dá)到32人，盡力阻止貧困的代際傳遞。

鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，為了幫助當(dāng)?shù)刎毧鄳裘撠殻ㄟ^(guò)入戶訪談，了解到當(dāng)?shù)氐倪m宜的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼沫h(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，與葛根公司實(shí)現(xiàn)合作。以村委+公司+合作社+農(nóng)戶的形式成立昆泉農(nóng)民專業(yè)合作社，以500元+300元+0.4元×4000斤+X的利益連接機(jī)制，引導(dǎo)全村種植葛根400畝、涉及農(nóng)戶90戶，其中貧困戶54戶，實(shí)現(xiàn)每戶種植葛根每畝收入3000元以上。葛根公司還專門派技術(shù)人員，還教授當(dāng)?shù)卮迕穹N植和培育葛根，政府組織人員進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，合作社容納了大批在家待業(yè)的中壯年勞動(dòng)力。建成1個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，涉及貧困戶86戶305人，第一批雞在17年3月份已經(jīng)出欄，每個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)分紅240元，其效益真實(shí)可見(jiàn)。建成占地45畝的養(yǎng)魚(yú)塘一個(gè)，投放育苗1萬(wàn)尾，現(xiàn)以達(dá)到出售標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)產(chǎn)生效益。當(dāng)年新民村65戶貧困戶脫貧，2017年新民村順利脫貧。

新民村共86戶貧困戶在當(dāng)初成立合作社的時(shí)候村支兩委都去說(shuō)服他們加入，每天走訪談心，但仍舊只有54戶加入到昆泉農(nóng)民專業(yè)合作社中。后來(lái)又成立養(yǎng)雞場(chǎng)之后，大家看到了合作社的效益，村民一方面覺(jué)得有效益一方面思想又桎梏，村支兩委又一個(gè)個(gè)去動(dòng)員，終于覆蓋了所有貧困戶。駐村干部在講述這些的時(shí)候開(kāi)玩笑的說(shuō)：“以前送東西的時(shí)候他們都很歡迎，后來(lái)知道我們要他們加入合作社，一起勞動(dòng)投入到合作社中的時(shí)候就沒(méi)有那么受歡迎了，我們一戶戶的做工作，擺事實(shí)，講道理，幫助他們拾起脫貧的志向。不過(guò)還好，最后的結(jié)果是好的，中間我們經(jīng)歷的不重要，重要的是貧困戶能夠擺脫貧困，以后能夠靠著雞場(chǎng)、合作社這些生活能夠逐漸的好起來(lái)?！痹谠L問(wèn)ZZQ時(shí)，這位扎根在基層的扶貧工作人員告訴我，一定要樹(shù)立村民的信心，授人以魚(yú)不如授人以漁，增強(qiáng)貧困人口的脫貧能力才是我們扶貧工作最應(yīng)該抓的。

烏蒙高地上有很多的貧困山村，許多村落的脫貧過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們只有脫貧主體的思想觀念轉(zhuǎn)換，樹(shù)立正確的致富靠自己的理念，扶起村民主動(dòng)脫貧致富的精氣神，主要要求參與到產(chǎn)業(yè)合作之中，不再需要村支兩委挨家挨戶去勸說(shuō)去游說(shuō)，讓貧困主體先樹(shù)立起“我要脫貧”的觀念，以“內(nèi)生造血”為主輔之以“外部輸血”才是實(shí)現(xiàn)文明鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)久之計(jì)。烏蒙高地是民族融合區(qū)，他們有著自己的生活習(xí)慣，因此，引導(dǎo)他們樹(shù)立健康向上的生活理念，激發(fā)他們對(duì)美好生活的內(nèi)在追求也是刻不容緩的任務(wù)。正如前文多提出的，貧困主體之所以貧困，在于他們自身脫貧能力不高，這與此群體的受教育水平、文化水平和技能知識(shí)有著直接的關(guān)系。所以新民村駐村干部和村支兩委注重對(duì)就學(xué)就業(yè)資助，堅(jiān)持扶貧先扶智，治窮先治愚的方法，加大對(duì)村民職業(yè)技能的培訓(xùn)。只有這樣才能阻止貧困的代際傳遞，像新民村一樣做到真脫貧、脫真貧。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾麗珊，武東華.精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵問(wèn)題探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（21）.

[2]（美）亨特.社會(huì)研究方法新論——人類行為的科學(xué)研究[M].鄭建宏，等，譯. 華中理工大學(xué)出版社，1989.

[3]北京師范大學(xué)交叉學(xué)科研究會(huì).中國(guó)老年百科全書(shū)：文化·教育·修養(yǎng)卷[M].寧夏人民出版社，1994.

[4]黃占兵.堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智 助力內(nèi)蒙古打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].實(shí)踐（思想理論版），2018（03）.

*本文系貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目“貴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村振興問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018jd013）的研究成果之一。

（作者單位：貴州大學(xué)歷史與民族文化學(xué)院）