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      不得侵犯學(xué)生榮譽(yù)權(quán)

      2019-09-09 00:53:12梁永良
      河北教育(綜合版) 2019年6期
      關(guān)鍵詞:李芳投檔優(yōu)秀學(xué)生

      ■ 梁永良

      案例:1998年7月,李芳(化名)作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加了當(dāng)年的高考。畢業(yè)前,她曾獲得市教育局授予的市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”的榮譽(yù)稱號(hào),按照有關(guān)規(guī)定,她可享受高考錄取降10分投檔的獎(jiǎng)勵(lì)。然而,市教育局的工作人員在辦理過(guò)程中,把李芳學(xué)生登記表中的市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”誤寫成市級(jí)“三好學(xué)生”,并加蓋了市教育局的公章。由于獲評(píng)市級(jí)“三好學(xué)生”不能享受高考錄取降10分投檔的獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)果使得李芳以2分之差失去了進(jìn)入某重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致李芳進(jìn)入某普通高校后身心都受到了重創(chuàng),其母也為女兒的處境倍感精神壓力。為此,李芳及其母親曾多次找到市教育局尋求解決方案,卻均未得到滿意答復(fù)。隨后,她們以市教育局侵犯李芳榮譽(yù)權(quán)為由提起了訴訟。區(qū)人民法院一審判決市教育局賠償李芳及其母親經(jīng)濟(jì)損失和精神損失共計(jì)8萬(wàn)余元,并賠禮道歉。市教育局不服此判決,上訴至市中級(jí)人民法院。2000年11月,市中級(jí)人民法院作出終審判決。法院判決認(rèn)為,鑒于市教育局工作人員的過(guò)錯(cuò)行為,致使李芳在錄取某重點(diǎn)大學(xué)的過(guò)程中未能享受市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”降10分投檔的獎(jiǎng)勵(lì),使其喪失了可能被錄取的期待權(quán),構(gòu)成了對(duì)其榮譽(yù)權(quán)的侵害,為此判決市教育局以書面形式向李芳賠禮道歉,在其高考檔案中作出書面更正,并賠償李芳經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元、精神損失3萬(wàn)元。

      分析:在本案中,法院判決市教育局侵犯李芳的榮譽(yù)權(quán),是因?yàn)槭薪逃值男袨榉锨址笜s譽(yù)權(quán)行為的構(gòu)成要件。榮譽(yù)權(quán)是指民事主體對(duì)其所獲得的榮譽(yù)及其利益所享有的保持、支配的基本權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第102條規(guī)定:“公民、法人享有榮譽(yù)權(quán),禁止非法剝奪公民、法人的榮譽(yù)稱號(hào)。”榮譽(yù)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容:一是獲得表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利;二是保持所獲表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。榮譽(yù)權(quán)的主體是具有民事權(quán)利能力的自然人、法人或者其他組織,凡是具有民事權(quán)利能力的自然人、法人或者其他組織都有獲得榮譽(yù)的權(quán)利。同時(shí),榮譽(yù)權(quán)作為一種身份權(quán),一經(jīng)獲得,即為自然人、法人或者其他組織終生所有,未經(jīng)法定程序不得剝奪,也不能轉(zhuǎn)讓、繼承,因而與榮譽(yù)權(quán)人的身份密切相關(guān)。由于榮譽(yù)權(quán)具有來(lái)源的組織性,內(nèi)容的積極性,評(píng)價(jià)的定型性、可撤銷性等特點(diǎn),所以,侵犯榮譽(yù)權(quán)的行為一般表現(xiàn)為非法剝奪榮譽(yù)權(quán)。

      根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,符合下列條件的四種侵害榮譽(yù)權(quán)的行為,須承擔(dān)民事責(zé)任。一是侵權(quán)行為的主體僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。榮譽(yù)權(quán)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織授予自然人、法人或者其他組織的一種特殊名譽(yù)權(quán),具有社會(huì)公開性和權(quán)威性,任何個(gè)人都不能為他人授予榮譽(yù)稱號(hào)。侵犯榮譽(yù)權(quán)的本質(zhì)在于對(duì)榮譽(yù)權(quán)的剝奪。因此,只有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織才能成為侵犯榮譽(yù)權(quán)的主體,任何個(gè)人都不能成為侵犯榮譽(yù)權(quán)的主體。日常生活中貶低他人的榮譽(yù)、挖苦攻擊模范人物所引起的榮譽(yù)權(quán)侵害,都不會(huì)產(chǎn)生非法剝奪榮譽(yù)稱號(hào)的結(jié)果,一般會(huì)被作為侵害名譽(yù)權(quán)處理,而不是被當(dāng)作侵害榮譽(yù)權(quán)對(duì)待。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織能成為侵犯榮譽(yù)權(quán)主體的,既包括原授予榮譽(yù)稱號(hào)的國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,也包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。前者是指對(duì)仍有資格享有榮譽(yù)權(quán)的自然人、法人或者其他組織,授予單位由于偏聽偏信,不搞調(diào)査而輕率地撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。后者是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織對(duì)于非自己所授予榮譽(yù)稱號(hào)的自然人、法人或者其他組織宣布撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于非授予單位非法剝奪自然人、法人或者其他組織的榮譽(yù)而構(gòu)成侵權(quán)行為的認(rèn)定,應(yīng)符合以下兩個(gè)方面的條件。一方面,非法剝奪自然人、法人或者其他組織榮譽(yù)權(quán)的機(jī)關(guān)或單位必須與榮譽(yù)權(quán)人有隸屬關(guān)系或有一定聯(lián)系,如果沒有這種關(guān)系則非授予單位不能成為侵犯榮譽(yù)權(quán)的主體。如A省教育廳授予本省某教師“優(yōu)秀教師”的榮譽(yù)稱號(hào),B省教育廳宣布予以撤銷,不會(huì)構(gòu)成對(duì)當(dāng)事人榮譽(yù)權(quán)的侵犯,也不會(huì)造成任何不利的影響。另一方面,非法剝奪自然人、法人或者其他組織榮譽(yù)權(quán)的機(jī)關(guān)或單位必須在社會(huì)關(guān)系中有一定的權(quán)威和聲望。如縣教育局授予某教師的獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金,被這名教師所在的學(xué)??哿?,那么該學(xué)校就成為了侵犯這名教師榮譽(yù)權(quán)的主體。因?yàn)椋@名教師所在的學(xué)校作為一個(gè)事業(yè)性組織,同教師具有一定的隸屬關(guān)系,而且在這名教師所處的工作環(huán)境中,所在學(xué)校具有一定的地位,符合對(duì)侵權(quán)行為主體要件的認(rèn)定。二是必須有造成榮譽(yù)權(quán)損害的事實(shí)存在。所謂造成榮譽(yù)權(quán)損害的事實(shí),是指只要造成榮譽(yù)權(quán)的實(shí)際喪失而不問(wèn)榮譽(yù)權(quán)是否經(jīng)過(guò)原有程序剝奪即可認(rèn)定。如果宣布取消自然人、法人或者其他組織的榮譽(yù)稱號(hào),但實(shí)際上自然人、法人或者其他組織的榮譽(yù)并未受損,因榮譽(yù)權(quán)而享有的物質(zhì)利益并未喪失,并不構(gòu)成對(duì)榮譽(yù)權(quán)的侵犯。在本案中,因市教育局工作人員的過(guò)錯(cuò)行為,致使李芳在錄取某重點(diǎn)大學(xué)的過(guò)程中未能享受市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”降10分投檔的獎(jiǎng)勵(lì),喪失了可能被錄取的期待權(quán),造成了李芳榮譽(yù)權(quán)受損事實(shí)的實(shí)際存在。三是必須是非法剝奪。合法地剝奪榮譽(yù)權(quán)并不構(gòu)成侵權(quán)。榮譽(yù)稱號(hào)是通過(guò)一定程序授予的,當(dāng)然就可以依照一定的程序予以剝奪和撤銷。但剝奪或撤銷的權(quán)利屬于原授予機(jī)關(guān),其他機(jī)關(guān)或組織不得擅自予以剝奪,只能向原授予機(jī)關(guān)提出建議。在本案中,市教育局的工作人員把李芳學(xué)生登記表中的市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”誤寫成市級(jí)“三好學(xué)生”,并加蓋了市教育局的公章,擅自剝奪了李芳市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”的榮譽(yù)稱號(hào),應(yīng)認(rèn)定是侵犯榮譽(yù)權(quán)的行為。四是侵犯榮譽(yù)權(quán)的主觀要件實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,包括故意和過(guò)失。在本案中,市教育局的工作人員把李芳學(xué)生登記表中的市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”誤寫成市級(jí)“三好學(xué)生”,并加蓋了市教育局的公章,無(wú)論是故意還是過(guò)失,都符合侵犯榮譽(yù)權(quán)的主觀要件。

      綜上所述,由于市教育局工作人員的過(guò)錯(cuò)行為,致使李芳在錄取某重點(diǎn)大學(xué)的過(guò)程中未能享受市級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”降10分投檔的獎(jiǎng)勵(lì),喪失了可能被錄取的期待權(quán),構(gòu)成了對(duì)李芳榮譽(yù)權(quán)的侵害。

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