完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)為環(huán)保事業(yè)保駕護(hù)航

黃金梅

摘要：自十八屆五中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行了垂直管理，極大地提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的獨(dú)立管理性質(zhì)。在這樣的背景下，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍提出了新的要求，即拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)人才資源，構(gòu)建新的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培訓(xùn)與引進(jìn)機(jī)制，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。本文針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);人才隊(duì)伍;建設(shè)措施

中圖分類號(hào)：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.052

隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保事業(yè)重視的程度不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求也不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的重要性日益凸顯。在環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新階段，有關(guān)部門必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，從而推動(dòng)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入新時(shí)期。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及范圍較大，也涉及多項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，可謂工作任務(wù)繁重。而我國(guó)部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、福利待遇等多重因素影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)并不理想，主要存在以下問(wèn)題：

1.1基層監(jiān)測(cè)專業(yè)人才缺乏

從整體上看，各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)基本能夠保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量和新科技、新設(shè)備的推廣應(yīng)用需求。但市、縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，則普遍缺乏專業(yè)的、高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)人才。這種現(xiàn)象的存在，不僅是受人員編制的限制，也有基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作條件、福利待遇相對(duì)較差的原因。此外，垂直管理制度實(shí)施后，基層原有監(jiān)測(cè)人員適應(yīng)新管理制度和工作方式較慢，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍也造成了不利影響。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡

在現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍中，總體上出現(xiàn)老齡化嚴(yán)重和人才斷層現(xiàn)象。一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不僅涉及城市及市郊區(qū)域，更多的是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、山區(qū)、灘涂、草原、海洋等多地形廣大區(qū)域，這就對(duì)監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能提出了很高的要求。這就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的新鮮血液難以持續(xù)、足量供給;另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的斷層現(xiàn)象也十分明顯。缺少?gòu)?fù)合型高級(jí)技術(shù)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)象十分普遍。而基層機(jī)構(gòu)在人才安置和工作崗位安排上，也存在人員調(diào)用較為隨意，無(wú)法做到人盡其才等問(wèn)題。直接導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量無(wú)法保證的窘境。加之激勵(lì)機(jī)制不健全、福利待遇不盡如人意等，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人才隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。

1.3人才管理體制有待完善

垂直管理制度的實(shí)施，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作增加了極大的活力，但在制度實(shí)施的過(guò)渡期，仍然存在機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的不健全，地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)易受到地方政府的行政干預(yù)，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性也造成了一定的不利影響。部分地區(qū)環(huán)保部門不重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、考核、晉升、淘汰等管理制度不夠完善，使得監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理。

此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)乃至環(huán)保部門還沒(méi)有形成完善的人才引進(jìn)與管理制度體系，也對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)造成不利影響。2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

2.1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的引進(jìn)與培養(yǎng)制度

有關(guān)部門應(yīng)加大投入力度，更新環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化監(jiān)測(cè)工作環(huán)境，從而增強(qiáng)環(huán)境臨測(cè)工作對(duì)人才的吸引力。在此基礎(chǔ)上，制定完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才準(zhǔn)入機(jī)制，吸收具備高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才與綜合素質(zhì)監(jiān)測(cè)人才，并大力培養(yǎng)年輕人才隊(duì)伍，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平得以提升。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)骨干人員的作用，實(shí)行“幫傳帶”，使年輕人員盡快成長(zhǎng)。

2.2加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才的培訓(xùn)工作

有關(guān)部門要下大力氣聘請(qǐng)、篩選優(yōu)秀師資，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)教師隊(duì)伍。優(yōu)秀的師資隊(duì)伍有利于提高人才培訓(xùn)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍快速提升。制定詳盡的培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增加先進(jìn)科技和設(shè)備使用等授課內(nèi)容，加快先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，全面提高監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的專業(yè)技能水平。完善師資隊(duì)伍的考核評(píng)估制度，充分激發(fā)師資隊(duì)伍的積極性和工作熱情。此外，還要不斷調(diào)整師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍課題研究能力，以更高質(zhì)量的師資隊(duì)伍促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的整體快速提升。

2.3創(chuàng)新完善監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制

建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員參與培訓(xùn)、科研任務(wù)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、撰寫論文等活動(dòng)，并將監(jiān)測(cè)人員的表現(xiàn)成績(jī)與日常工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，建立監(jiān)測(cè)人員職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)技能數(shù)據(jù)庫(kù)，作為人才選拔及職務(wù)晉升的依據(jù)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，全面優(yōu)化監(jiān)測(cè)人員考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持公平公正和效率優(yōu)先，堅(jiān)持職業(yè)道德、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)成績(jī)、遵守制度等多角度綜合考評(píng)制度，最大限度地調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的積極性。

此外，有關(guān)部門還應(yīng)重視復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展需要優(yōu)秀的人才隊(duì)伍做保障。在垂直管理的新形勢(shì)下，只有不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能切實(shí)提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。