“建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵”

宋婷婷

“建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵，下一步我們將把工作重點(diǎn)從‘規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)向‘常態(tài)化使用，切實(shí)做到家站常用、代表常駐、群眾常來，引導(dǎo)代表更好地踐行‘群眾在我心間，我在群眾中間的民本情懷?！?/p>

“喂，是愛心食堂嗎，我想點(diǎn)個(gè)套飯，少點(diǎn)米飯多點(diǎn)菜喲。”每天臨近午時(shí)，沙坪壩區(qū)磁器口街道金蓉社區(qū)愛心食堂的電話鈴聲就會(huì)響個(gè)不停，不少老人來點(diǎn)外賣。

自2017年6月運(yùn)營至今，愛心食堂一直是轄區(qū)老年人的心頭好。老人們可以上門吃飯，也可以電話訂餐。

但在兩年前，幸福尚未來敲門，買菜做飯?jiān)钸@里的不少老年人備感頭痛。

群眾點(diǎn)贊代表家站

陳強(qiáng)是金蓉社區(qū)代表工作站的駐站區(qū)人大代表，在接待群眾時(shí)，有多名老年人向他反映“用餐難”的問題。

“我注意到，反映該問題的幾乎都是獨(dú)居老人，有的甚至行動(dòng)不便。在收到他們的意見后，我又深入多個(gè)社區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)的老人普遍存在‘用餐難的問題。于是，我在區(qū)人代會(huì)上提出了《關(guān)于支持設(shè)立社區(qū)老人餐廳的建議》。”陳強(qiáng)回憶，多個(gè)部門齊心協(xié)力，在金蓉社區(qū)試點(diǎn)設(shè)立了愛心食堂，解決了周邊近百名老年人的用餐問題。

“味道好?！薄叭澦卮钆?，營養(yǎng)豐富?！薄坝貌秃荛_心，我們心里暖呼呼的，非常感謝?！苯鹑厣鐓^(qū)的老人們對愛心食堂贊不絕口。

而在雙碑街道堆金村社區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用駝t為滿載愛心的子彈公園而雀躍，為代表和代表工作站點(diǎn)贊。

“你們要是見過這里垃圾成山、臭氣熏天的樣子，就知道我們?yōu)樯哆@么高興了?！闭诠珗@內(nèi)休閑健身的一位居民說，位于該社區(qū)枝元村的這塊空地，是原嘉陵廠居民區(qū)閑置地，因偏于一隅，逐漸荒廢，一度淪為垃圾場。

為此，很多居民到社區(qū)代表工作站反映。駐站的區(qū)人大代表單永宏了解情況后，向雙碑街道反映，并配合街道銜接區(qū)級相關(guān)部門。最終，枝元村垃圾山改造被納入?yún)^(qū)級民生綠地項(xiàng)目，投資160萬元。經(jīng)過改造，原來的廢墟搖身一變，成為了環(huán)境優(yōu)美、占地面積達(dá)5000平方米的子彈公園。

近兩年，這樣的暖心事例在沙坪壩區(qū)遍地開花，讓群眾的幸福感滿滿的。而這些變化的背后，與區(qū)人大常委會(huì)在各鎮(zhèn)街以及村、社區(qū)建立的代表家站有著分不開的關(guān)系。

代表家站提檔升級

家有家的樣子，站有站的格局。沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)人代工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)每個(gè)人大代表家站都有統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一的制度規(guī)范、統(tǒng)一的形象展示。而這，正是沙坪壩區(qū)代表家站建設(shè)三年提升計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2016年，全國人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》，市人大常委會(huì)也出臺(tái)了實(shí)施意見。

如何進(jìn)一步密切全區(qū)各級人大代表與人民群眾的聯(lián)系？沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)決定將代表家站建設(shè)作為重要抓手，出臺(tái)了《沙坪壩區(qū)人大代表之家代表工作站“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。從2017年起，啟動(dòng)全區(qū)190個(gè)“人大代表之家”、代表工作站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)三年提升計(jì)劃。

沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)人代工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“人大代表之家”原則上設(shè)置在鎮(zhèn)政府、街道辦事處，代表工作站原則上設(shè)置在各村、社區(qū)，并根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況向轄區(qū)高校、企業(yè)延伸。為方便群眾聯(lián)系代表，每個(gè)工作站都將駐站代表的姓名、照片和聯(lián)系方式在戶外進(jìn)行公示。

截至2018年底，全區(qū)144個(gè)代表家站完成提檔升級。2019年，將繼續(xù)投入300萬元，完成代表家站建設(shè)三年提升計(jì)劃。

規(guī)范運(yùn)行，用好家站

建好家站是基礎(chǔ)，用好家站是關(guān)鍵。為了發(fā)揮好代表家站的作用，沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)完善了運(yùn)行機(jī)制，要求“人大代表之家”每季度至少開展一次代表小組活動(dòng)，代表參與率在70%以上，每位代表每年參加小組活動(dòng)不得少于3次;制定意見收集表，詳細(xì)記錄群眾的姓名、電話、住址及訴求;完善代表履職檔案。

在石井坡街道中心灣社區(qū)代表工作站駐站的區(qū)人大代表彭利娟說：“為了隨時(shí)都能收集到群眾的意見建議，代表工作站采取了線上加線下的方式。線下，每個(gè)月都會(huì)舉辦代表接待日活動(dòng);線上，通過電話和微信聯(lián)系選民群眾。代表的姓名、電話等信息都公示在代表工作站門口，群眾隨時(shí)可以打電話反映問題。”

彭利娟代表說，在督促辦理這一重要的環(huán)節(jié)，社區(qū)、街道能辦理的問題就馬上辦“消化”，“消化”不了的問題，就形成代表建議，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門來解決。對于已辦結(jié)的意見建議，會(huì)及時(shí)通過微信、電話和公示欄進(jìn)行反饋。未落實(shí)的必須說明原因，確保收集到的意見建議件件有落實(shí)、事事有回音。

為了讓選民群眾能及時(shí)反映問題，每個(gè)街鎮(zhèn)的“人大代表之家”設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，在每個(gè)人大代表工作站設(shè)一名信息員。聯(lián)絡(luò)員和信息員是人大代表的參謀助手，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系選民，及時(shí)收集社情民意。

“兩聯(lián)一述”落地

童家橋街道楊家山的路燈終于亮了、天星橋街道沙坪公園門口建起了紅綠燈、磁器口街道三千城小區(qū)幼兒園大門外的道路一側(cè)置安裝了安全警示標(biāo)識牌、覃家崗街道新山路石梯溝段安裝了消防管網(wǎng)……

沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)以代表家站為載體，積極開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待選民、調(diào)研視察、代表述職等活動(dòng)，有效促進(jìn)了“兩聯(lián)一述”工作落地。兩年來，區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表600余人次，代表聯(lián)系選民群眾17500余人次，收集社情民意2300余條，協(xié)助解決群眾反映的問題500余個(gè)，253名區(qū)人大代表和365名鎮(zhèn)人大代表在代表家站向原選區(qū)選民述職。

“代表家站為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市提升、文明創(chuàng)建、環(huán)保攻堅(jiān)、社會(huì)民生等重點(diǎn)工作作出了積極貢獻(xiàn)，在推進(jìn)依法治區(qū)的過程中，展現(xiàn)了人大的新氣象、新?lián)?dāng)和新作為?！?沙坪壩區(qū)委書記江濤說，代表家站建設(shè)為閉會(huì)期間的代表活動(dòng)注入了勃勃生機(jī)，為推動(dòng)改革發(fā)展、民主法治建設(shè)注入了源源動(dòng)力。

“建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵，下一步我們將把工作重點(diǎn)從‘規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)向‘常態(tài)化使用，切實(shí)做到家站常用、代表常駐、群眾常來，引導(dǎo)代表更好地踐行‘群眾在我心間，我在群眾中間的民本情懷?！鄙称簤螀^(qū)人大常委會(huì)主任賴明才說。

未來，在沙坪壩區(qū)的每一個(gè)角落，代表家站將如盞盞明燈，照亮并溫暖著群眾的心。