有困難找“包解決”

吳婷婷 通訊員 呂俊池

有了陣地，代表們就有了“展露身手”的平臺。通過代表家站，亮出了身份，密切了與選民群眾的聯(lián)系，使民意表達(dá)的渠道進(jìn)一步拓寬;亮出了承諾，促進(jìn)了代表依法履職、積極履職，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型代表。

“現(xiàn)在有困難就去找代表，他們的聯(lián)系方式都貼出來了的，一個電話就能找到，方便得很。”榮昌區(qū)安富街道居民羅友明說，近一年多來，代表走訪選民的次數(shù)多了，解決問題也更迅速了。

這一切變化，都源于該區(qū)人大常委會結(jié)合市人大“兩聯(lián)一述”工作要求，利用代表家站這一平臺，創(chuàng)新開展的代表“雙亮雙做”活動。

履職，從亮承諾開始

2017年7月，榮昌區(qū)人大常委會制發(fā)了《關(guān)于在區(qū)人大代表中開展“雙亮雙做”活動的實施意見》，決定在全區(qū)人大代表中開展“雙亮雙做”活動，即以“人大代表之家”、代表工作站為載體，讓代表“亮身份、亮承諾，做合格代表、做群眾表率”。

“幫助困難老人免費理發(fā)”“及時清運村里的生活垃圾”“監(jiān)督周邊環(huán)境衛(wèi)生”……近日，榮昌區(qū)銅鼓鎮(zhèn)萬福橋社區(qū)代表工作站外，人大代表“雙亮雙做”活動公示欄上，新公布的2019年代表承諾引來了群眾圍觀，一條條“接地氣”的承諾讓他們稱贊不已。

“這些承諾挺實在的，我們都看得懂。”

“就是要這樣承諾，我們才曉得代表們要做哪些實實在在的事?！?/p>

“之前有些代表的承諾比較空洞，比較虛，比如，有代表承諾‘做好人大代表的本職工作，聽取選民意見，接受監(jiān)督。”銅鼓鎮(zhèn)人大主席徐文惠說，為了讓這些代表的承諾變得更實在、更接地氣，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員走訪了多名代表后決定，采取結(jié)對幫扶的方式，幫助和引導(dǎo)承諾不夠?qū)嵲诘拇韺⒊兄Z做實。

在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的一對一幫助引導(dǎo)下，銅鼓鎮(zhèn)轄區(qū)的57名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表的履職承諾很快完成了修改。150余件實實在在的承諾被張貼在了各個選區(qū)代表工作站外的“雙亮雙做”活動公示欄上。

“雙做”靈活有效

很多居民喜歡在晚飯后出門休閑健身。近日，榮昌區(qū)昌元街道桂花社區(qū)的便民服務(wù)中心廣場新增加了幾樣健身器材，包括4個乒乓球臺。這讓榮昌區(qū)人大代表楊正強由衷地感到高興，因為這是他去年向居民許下的履職承諾。

從去年開始，榮昌區(qū)人大常委會昌元街道工委，先后在轄區(qū)的白象、玉屏和桂花三個社區(qū)設(shè)立了6個人大代表流動工作站。在居住人口較多的小區(qū)或人員流動量大的公共場所，通過公示牌展示駐站人大代表信息。

“有選民看到公示牌后，通過電話向我反映廣場上乒乓球臺不夠用。之后，在人大代表流動工作站接訪時，又有居民反映這一情況?！睏钫龔娬f，他就將“為社區(qū)廣場添置乒乓球臺”列入了自己的履職承諾當(dāng)中。經(jīng)過與街道辦事處文化服務(wù)中心和區(qū)文化旅游委的聯(lián)系，爭取到了一批體育器材，包括乒乓球臺。

據(jù)介紹，人大昌元街道工委設(shè)立的代表流動工作站，在一年多的時間，共接訪群眾1087人次，收集群眾意見建議90余條，涉及西街廣場亂擺亂停、黃桷樹廣場壩壩舞擾民、老舊小區(qū)綜合整治等。人大街道工委及時將這些意見建議轉(zhuǎn)交給了相關(guān)單位，并督促他們辦理落實。

“人大代表流動工作站是我們對代表工作站的一種創(chuàng)新，它能讓代表更廣泛地接觸到群眾，聽取群眾的呼聲和意見。從而讓代表明白自己履職應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么要求?！睒s昌區(qū)人大常委會昌元街道工委主任文立坤說，有了流動工作站，代表們亮出的承諾為更多人所知曉，但更為重要的是，代表們通過廣泛了解民意，更明白了自己如何去履職，成為“合格代表”和“群眾表率”。

隨著榮昌區(qū)人大“雙亮雙做”活動深入開展，除了昌元街道，其他街鎮(zhèn)人大也不斷創(chuàng)新方式方法，工作成效明顯。榮隆鎮(zhèn)人大依托現(xiàn)有代表家站搭建“五個平臺”，有效激發(fā)代表履職活力和熱情;人大安富街道工委在完成代表家站建設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)立6個特色代表工作室，更高效地發(fā)揮了代表的示范引領(lǐng)作用;人大雙河街道工委將代表“亮身份、亮承諾”信息印制成選民聯(lián)系卡，放在轄區(qū)代表家站中供選民隨時取用和聯(lián)系，方便選民向代表反映問題，推動代表更好服務(wù)群眾……

代表履職更有實效

“夏代表，我們這里的住戶只有一個總電表，電費需要每戶平攤，但每家每戶用電情況不一，這樣很不公平……”榮昌區(qū)人大代表夏身碧在榮隆鎮(zhèn)福民小區(qū)的代表家站接訪群眾時了解到，這個小區(qū)還沒有實現(xiàn)“一戶一表”。

原來，這個小區(qū)建于2011年，建設(shè)單位為了節(jié)約成本，只安裝了總表。這里的33戶居民每個月都要以1.56元/度的標(biāo)準(zhǔn)平攤電費，大家苦不堪言。夏身碧立即向鎮(zhèn)供電所反映。

鎮(zhèn)供電所調(diào)查后計劃給每家每戶安裝電表，但1萬多元的安裝費用卻沒有著落。居民不愿意出這筆費用，供電所也沒有理由免費安裝。夏身碧又忙碌起來，找各方進(jìn)行協(xié)商，最終小區(qū)的建設(shè)單位同意拿出這筆費用。

如今，這個小區(qū)的33戶居民實現(xiàn)了“一戶一表”。而幫助居民解決問題的夏身碧，被居民親切地稱為“包解決”。

像夏身碧這樣的代表，在榮昌區(qū)還有很多。

“我們在‘雙亮的基礎(chǔ)上，將代表‘雙做應(yīng)盡義務(wù)進(jìn)行細(xì)化，未完成的還要扣分，年底開展代表履職評價。這進(jìn)一步提升了代表履職的主動性、聯(lián)系服務(wù)群眾的實效性?！痹搮^(qū)人大常委會主任艾亞軍說。

“雙亮雙做”活動開展兩年來，該區(qū)各級人大代表的身份意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職熱情都得到極大加強。該區(qū)人大深入總結(jié)經(jīng)驗，不斷豐富完善代表“雙亮雙做”活動的內(nèi)容、方式，先后制發(fā)了《關(guān)于深化人大代表“雙亮雙做”活動的意見》《重慶市榮昌區(qū)人大代表履職評價管理辦法（試行）》。

在這其中，代表家站發(fā)揮的是“戰(zhàn)斗堡壘”的作用。截至目前，榮昌區(qū)人大常委會在區(qū)人大機關(guān)建設(shè)“市人大代表之家”1個，在各街鎮(zhèn)建設(shè)“人大代表之家”21個，在代表選區(qū)建設(shè)人大代表工作站139個，實現(xiàn)了代表家站全覆蓋。同時，每個代表家站還按照“6有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即有標(biāo)識標(biāo)牌、有工作制度、有辦公設(shè)備、有代表接待人民群眾、有檔案資料、有經(jīng)費保障。

有了這樣的陣地，代表們就有了展露身手的平臺。通過代表家站，代表不僅亮出了身份，密切了與選民群眾的聯(lián)系，使民意表達(dá)的渠道進(jìn)一步拓寬，而且亮出了承諾，促進(jìn)了代表依法履職、積極履職，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型代表。