習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述研究綜述

摘 要：習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。近些年，學(xué)界關(guān)于習(xí)近平全面依法治國(guó)論述研究主要集中在理論淵源、實(shí)踐邏輯、主要內(nèi)涵與價(jià)值意義等方面，形成了一系列研究成果，但有些研究也存在一些問(wèn)題。今后研究中應(yīng)增強(qiáng)研究?jī)?nèi)容的理論性與科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)重要論述內(nèi)涵子體系的研究，并注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;全面依法治國(guó)論述;研究現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要論述，形成了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想的重要組成部分。學(xué)界從不同角度進(jìn)行了研究，并取得了一定進(jìn)展。目前，已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表期刊論文300余篇，博碩論文50余篇。

一、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)界主要從理論淵源、實(shí)踐邏輯、主要內(nèi)涵與重要意義等角度，對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述展開(kāi)研究。

1.理論淵源研究

任何新思想的產(chǎn)生都與其所處的時(shí)代和理論基礎(chǔ)密切相關(guān)，對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述的理論淵源進(jìn)行探討，有助于深層次的理解和把握這一科學(xué)論述，許多學(xué)者也都是以此為起點(diǎn)開(kāi)展研究。如馮軍認(rèn)為：“習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生不是偶然的，它前后經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十多年的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，既與中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一脈相承，又把握國(guó)家發(fā)展新的階段性特征，進(jìn)行了一系列重大理論創(chuàng)新?！盵1]戴艷軍、段中衛(wèi)認(rèn)為：“習(xí)近平全面依法治國(guó)論述既是馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的最新成果，又是以馬克思主義法學(xué)思想為指導(dǎo)，在全面繼承中華法律文化精華、充分借鑒西方優(yōu)秀法治文明成果的基礎(chǔ)上綜合創(chuàng)新的產(chǎn)物?！盵2]張文顯認(rèn)為，習(xí)近平法治思想，一方面繼承了馬克思列寧主義、毛澤東思想的法學(xué)原理、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的精義，匯聚了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法學(xué)界、理論界的優(yōu)秀研究成果;另一方面，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。[3]程之勝、高宏貴認(rèn)為：“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的歷史底蘊(yùn)既源于應(yīng)然的法治，又源于馬克思列寧主義經(jīng)典作家以及中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于法治的諸多論斷?！盵4]

2.實(shí)踐邏輯研究

科學(xué)的思想離不開(kāi)實(shí)踐的檢驗(yàn)與指導(dǎo)，《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》的制定及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的成立，都是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)所作出的重大部署，同時(shí)也是習(xí)近平法治實(shí)踐的延續(xù)。因此，許多學(xué)者以習(xí)近平地方任職時(shí)的法治實(shí)踐為線索進(jìn)行了梳理和研究。唐建兵認(rèn)為：“習(xí)近平插隊(duì)落戶陜北而制定村規(guī)民約、正定基層鍛煉而嚴(yán)厲打擊違法犯罪，任職福建期間關(guān)于法治與權(quán)力、民主、政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等幾大關(guān)系的闡述和處理，任職浙江時(shí)期推進(jìn)“法治浙江”的初步探索，特別是十八大以來(lái)全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，對(duì)習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的形成發(fā)展起到了源頭活水之效果?！盵5]其他研究者也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，如錢(qián)弘道認(rèn)為，習(xí)近平法治思想可以從“法治浙江”建設(shè)進(jìn)程中找到清晰的脈絡(luò)[6];劉濤、翁禮成認(rèn)為：“習(xí)近平在河北和福建任職期間，將法制建設(shè)的國(guó)策與基層、地方實(shí)際相結(jié)合，厲行法制，確立法威，他的法治思想萌芽趨成，‘法治浙江概念的提出與推進(jìn)，表明習(xí)近平開(kāi)始全面、系統(tǒng)地從一省之域謀劃和實(shí)踐法治強(qiáng)省的重大方略，標(biāo)志著他的法治思想的基本形成”[7]。

3.主要內(nèi)涵研究

主要內(nèi)涵研究涉及理論框架、思想精要、具體策略等內(nèi)容，是系統(tǒng)性、深層次理解習(xí)近平全面依法治國(guó)論述的落腳點(diǎn)，因此，多數(shù)學(xué)者都著重對(duì)此進(jìn)行了闡釋。如郝鐵川、翟磊認(rèn)為：“習(xí)近平對(duì)新時(shí)代如何推進(jìn)全面依法治國(guó)作出了十個(gè)新判斷、十個(gè)新觀點(diǎn)，并采取了八個(gè)新舉措，具有更加重視法律實(shí)施、更加重視黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、更加重視以從嚴(yán)治黨促進(jìn)依法治國(guó)等鮮明的時(shí)代特點(diǎn)?！边M(jìn)一步指出，“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)提出新觀點(diǎn)：一是全面依法治國(guó)要堅(jiān)持正確的方向;二是要以人民利益為中心;三是要推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化;四是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;五是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治;六是要堅(jiān)持在改革中完善法治;七是要努力做到‘四個(gè)全面相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰;要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維;九是要堅(jiān)持把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里;十是要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”。[8]張恒山認(rèn)為，“習(xí)近平法治思想核心內(nèi)容包括：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持全面依法治國(guó);建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這一思想對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有指導(dǎo)意義。”[9]

楊小軍、姚瑤認(rèn)為：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想總結(jié)并回應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的法治實(shí)踐，從一系列重要講話逐漸發(fā)展成為一個(gè)體系完整、內(nèi)涵豐富的思想體系。它的科學(xué)內(nèi)涵主要包括全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)的總目標(biāo)、法治道路、司法體制改革以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系等?！盵10]張文顯認(rèn)為：“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的核心思想包括：關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心觀點(diǎn);關(guān)于憲法法律實(shí)施的核心觀點(diǎn)：關(guān)于法治政府建設(shè)的核心觀點(diǎn);關(guān)于司法和司法改革的核心觀點(diǎn)：關(guān)于法治文化和法治社會(huì)建設(shè)的核心觀點(diǎn);關(guān)于法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心觀點(diǎn);關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的核心觀點(diǎn);關(guān)于從嚴(yán)治黨、依法反腐的核心觀點(diǎn);關(guān)于依法治軍和建設(shè)法治軍隊(duì)的核心觀點(diǎn)：關(guān)于法治隊(duì)伍建設(shè)的核心觀點(diǎn);關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政的核心觀點(diǎn);關(guān)于全球治理體制和治理規(guī)則變革的核心觀點(diǎn)?！盵11]

戴艷軍、段中衛(wèi)認(rèn)為：“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，其自身也已形成科學(xué)的理論體系，其構(gòu)成主要包括全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略考量、根本方向、總體布局、推進(jìn)方略、保障機(jī)制五大方面?！盵2]

李雅云認(rèn)為：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想體系由六個(gè)部分組成：中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化、依憲治國(guó)與依憲執(zhí)政、國(guó)家治理體系與治理能力?！盵12]

4.重要意義研究

習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的論述不僅具有重要的理論意義，還具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。對(duì)此進(jìn)行研究，有助于我們加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理解，有助于全面深刻把握全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

公丕祥認(rèn)為：“習(xí)近平法治思想是馬克思主義法學(xué)中國(guó)化進(jìn)程的最新理論成果，是21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義法治思想的系統(tǒng)表達(dá)，有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)提供了科學(xué)的理論指南。”[13]

黃文俊認(rèn)為：“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的航標(biāo)燈，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的施工圖，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論發(fā)展進(jìn)入新境界。它是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)道路、法治體系、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、公平正義和全面依法治國(guó)等思想，發(fā)展了馬克思主義國(guó)家建設(shè)學(xué)說(shuō)，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)入新方位，不僅為法治中國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引，也為世界法治貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵14]

李林認(rèn)為：“習(xí)近平同志站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼“兩個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞全面依法治國(guó)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為在歷史新起點(diǎn)上推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)、理論依據(jù)和實(shí)踐遵循。”[15]

沈春耀認(rèn)為：“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，闡明了我國(guó)社會(huì)主義法治的基本特征、本質(zhì)要求和實(shí)踐路徑，確立了社會(huì)主義法治的時(shí)代新定位和發(fā)展新境界，提升了社會(huì)主義法治的核心理念和核心價(jià)值，發(fā)展了馬克思主義國(guó)家和法的理論，為在新的歷史條件下推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南?！盵16]

二、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述評(píng)析

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的研究已經(jīng)取得了豐厚成果，對(duì)習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的理論淵源、實(shí)踐邏輯、重要內(nèi)涵和價(jià)值意義等進(jìn)行了全面的梳理和深入的研究，為進(jìn)一步系統(tǒng)性、整體性開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究具有重要參考價(jià)值。與此同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題：

其一，學(xué)理性研究少。目前有不少文章存在著復(fù)述習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的論述或者對(duì)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單歸類整理的描述性研究，缺少理論深度，未運(yùn)用理論分析框架展開(kāi)研究。因此，今后在對(duì)重要論述開(kāi)展研究時(shí)，應(yīng)在體系化歸納整合的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的理論分析框架展開(kāi)分析，深挖其內(nèi)在的哲學(xué)依據(jù)和法理淵源。

其二，精細(xì)性研究不足。客觀追求全面性，對(duì)重要論述的宏觀研究多，微觀問(wèn)題研究少，而且存在一定的同質(zhì)化。在今后的研究中，應(yīng)在保證體系完整的基礎(chǔ)上，注重論述的架構(gòu)、層次和內(nèi)在邏輯，此外，還應(yīng)注重對(duì)習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略子體系的研究，如法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化等。

其三，實(shí)證研究少。理論解讀多，對(duì)如何運(yùn)用習(xí)近平全面依法治國(guó)重要論述指導(dǎo)實(shí)踐的研究少，在理論指導(dǎo)實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)具體經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而進(jìn)行實(shí)證研究的少。因此，要注重貫徹落實(shí)重要論述的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，再次總結(jié)提升到理論層面，從而進(jìn)一步豐富習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

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作者簡(jiǎn)介：

李超（1989--）男，山東泰安人，中共聊城市委黨校講師。