青海省林下種植中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

王祖善　楊文智

摘要 對(duì)青海省林下種植中藥材現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，分析了林下種植中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、成效及存在的問題，并提出了發(fā)展措施，以期為青海省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 中藥材;林下種植;現(xiàn)狀;成效;問題;對(duì)策;青海省

中圖分類號(hào) F326.12

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-5739（2019）08-0077-02

隨著深化集體林權(quán)制度改革工作的推進(jìn)，近年來青海省各級(jí)林業(yè)部門搶抓機(jī)遇，調(diào)動(dòng)廣一大農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的導(dǎo)向作用和重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，以林地資源為依托，利用林下自然條件，大力發(fā)展林下中藥材種植，增加農(nóng)民收入，提高林業(yè)產(chǎn)值，掀起了中藥材種植的熱潮。

1青海省林下種植中藥材現(xiàn)狀

青海省中藥材資源豐富，在全國普查的363個(gè)重點(diǎn)藥物品種中，青海省就有151種，占比41.6%，其中植物類藥材131種，蘊(yùn)藏量達(dá)10.3萬t。長(zhǎng)期以來，青海省對(duì)中藥材一直采取“只采不種”的放任模式，致使野生資源越來越少。據(jù)調(diào)查，青海省中藥材種植業(yè)始于20世紀(jì)70年代的大通縣，經(jīng)過40多年的發(fā)展，種植區(qū)域主要集中在西寧市的大通縣、湟源縣、湟中縣，海東市的樂都區(qū)、互助縣、民和縣，黃南州的同仁縣。特別是2013年以來，隨著中藥材市場(chǎng)需要的快速增長(zhǎng)，中藥材種植面積呈現(xiàn)出大面積增加的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，截至2017年底，全省中藥材種植面積達(dá)到1.09萬hm2，純收入達(dá)4.2萬元/hm2以，上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

2青海省林下種植中藥材的成效

2.1規(guī)模種植效益逐步顯現(xiàn)

據(jù)調(diào)查，大通縣、湟中縣、湟源縣、互助縣等地當(dāng)歸、黃芪、秦艽、羌活等中藥材種植面積每年穩(wěn)步增加，農(nóng)民增收效益顯著。湟中縣攔隆口鎮(zhèn)泥麻隆村當(dāng)歸、黃芪平均產(chǎn)量達(dá)12t/hm2，純收入4.5萬元/hm2以上，經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)作物的6倍，引發(fā)了當(dāng)?shù)厮幉姆N植熱潮，目前全村藥材種植面積達(dá)80hm2。湟源縣通過將土地流轉(zhuǎn)、承包給合作社、公司的方式，在巴燕鄉(xiāng)上胡丹村連片種植266.67hm2，農(nóng)民則以出租土地、勞動(dòng)的方式獲得了穩(wěn)定收人，且收入逐步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年湟中縣、大通縣、互助縣充分利用退耕地、休閑地林緣空地，藥材種植面積達(dá)到1萬hm2，提高了土地利用率，規(guī)模效益開始顯現(xiàn)。

2.2種植區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮

青海地區(qū)具有獨(dú)特的高原自然條件，冷涼的氣候、較大的晝夜溫差、腦山撂荒閑置土地等極適宜當(dāng)歸等藥材的生長(zhǎng)發(fā)育"，尤其是當(dāng)歸、黃芪等藥材的“天堂"。加之，青海省水土環(huán)境獨(dú)特?zé)o污染，各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家控制標(biāo)準(zhǔn)，互助湟源、湟中等地種植的當(dāng)歸黃芪品質(zhì)一流，有效成分高于《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)的3～5倍，比主產(chǎn)區(qū)甘肅高1倍，青海作為當(dāng)歸、黃芪新產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。

2.3增收致富效益明顯，

當(dāng)歸、黃芪屬藥食兩用大宗藥材，產(chǎn)品廣泛用于保健、養(yǎng)生等領(lǐng)域，當(dāng)歸被譽(yù)為“婦科人參"，市場(chǎng)需求量大，價(jià)格穩(wěn)定。加之藥材種植技術(shù)易掌握，當(dāng)年種植當(dāng)年采收，收益快，群眾種植積極性較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年黃芪純收人達(dá)3萬～9萬元/hm'，藥材收益的增加使當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，留守的老人和婦女還可以利用冬閑時(shí)間整理藥材增加收入?；ブh五峰鄉(xiāng)平峰村某村民2015年試種當(dāng)歸0.07hm2，產(chǎn)量達(dá)15750kg/hm2，收入達(dá)12萬元/hm2，2016年擴(kuò)大種植到0.67hm2。2017年湟中縣李家山鎮(zhèn)漢水村種植當(dāng)歸4.8hm2，收獲藥材400t，價(jià)值近40萬元。據(jù)海東時(shí)報(bào)（2017年11月23日）報(bào)道，互助縣種植4000hm2中藏藥材喜獲豐收，為農(nóng)民增收2.4億元。

2.4成為精準(zhǔn)扶貧的重要措施

目前，中藥材種植已成為青海省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和林業(yè)等部門精準(zhǔn)扶貧的新措施，全省目前正全力推進(jìn)中藥材種植！2。農(nóng)業(yè)部門免費(fèi)為種植戶提供地膜，半價(jià)供應(yīng)有機(jī)肥;青海省扶貧開發(fā)局投資5663萬元在湟中縣多巴鎮(zhèn)建立了中藥材種植扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，開工建設(shè)了湟中弘大農(nóng)副產(chǎn)品購銷有限公司電子商務(wù)中心，藥材零售和初加工車間;青海省林業(yè)和草原局自2014年以來共安排省財(cái)政支農(nóng)資金4310萬元，主要扶持中藥材基地建設(shè);農(nóng)工黨青海省委發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極為扶貧村選點(diǎn)示范，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，提供智力支持。通過各部門協(xié)作，形成了合力推進(jìn)的工作局面。

2.5技術(shù)研究取得突破

青海省成功馴化了唐古特大黃、暗紫貝母等9種野生名貴中藥材，共取得“暗紫貝母規(guī)范化栽培技術(shù)研究與示范”等11項(xiàng)省級(jí)科技成果，其中“青海野生植物新種發(fā)掘和地道藥材馴化技術(shù)”榮獲2014年度青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，2017年6月，省林業(yè)廳發(fā)布了《當(dāng)歸種植技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，西北高原生物研究所青海師范大學(xué)、青海大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)立項(xiàng)研究青海地道藥材和具有地方特色中藏藥材馴化繁育取得突破，編制完成栽培技術(shù)規(guī)程和種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究成果達(dá)到了國際先進(jìn)水平，為青海中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3中藥材發(fā)展存在的問題

3.1農(nóng)戶種植技術(shù)亟待提高

農(nóng)民種植中藥材缺乏科技指導(dǎo)，大多沿用傳統(tǒng)農(nóng)作物種植方式，缺乏完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、相應(yīng)的技能培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，成本過大。加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，先進(jìn)的種養(yǎng)方式難以推廣，制約了中藥材種植的規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)戶種植技術(shù)亟待提高，特別是種苗基地建設(shè)滯后，中藥材種苗依賴甘肅等地生產(chǎn)，質(zhì)量難以保證，從而影響青海省中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.2中藥材銷售渠道不暢

青海省本地中藥材尚無銷售平臺(tái)和銷售渠道，主要依靠甘肅等地收購商銷售，加之當(dāng)歸、黃芪等藥材加工企業(yè)較少，農(nóng)戶多在田間地頭以鮮品形式直接售給外省藥商販，價(jià)格波動(dòng)大。

3.3中藥材種植規(guī)模不大

青海省各地沒有編制中藥材發(fā)展規(guī)劃，從目前中藥材種植情況看，布局分散，大多以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，規(guī)模較小，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)聚集度低，初、深加工程度不高，沒有形成“一縣一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，難以發(fā)揮規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。另外，對(duì)中藥材需求市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)不夠，有盲目發(fā)展的苗頭。

3.4中藥材種植扶持力度不強(qiáng)

青海省每年省財(cái)政支農(nóng)資金扶持僅有1000萬元，市、縣配套較少，落實(shí)到農(nóng)戶和貧困戶手中的扶持資金更少。民營資本.工商資本和社會(huì)資本投入林下經(jīng)濟(jì)也處于摸索階段。林權(quán)抵押貸款、林產(chǎn)品保險(xiǎn)等扶持政策尚不完善，都需要細(xì)化落實(shí)。

4加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的主要措施

4.1加強(qiáng)規(guī)劃，突出中藥材種植區(qū)域特色

按照《青海省中藏藥種植基地建設(shè)規(guī)劃》，各地要立足自然條件、資源稟賦和群眾意愿，科學(xué)編制中藏藥基地建設(shè)實(shí)施方案，優(yōu)先發(fā)展中藏藥材林下種植，科學(xué)選定適生中藏藥材品種，突出區(qū)域特色。例如，西寧市、海東市可大力發(fā)展當(dāng)歸黃芪、黨參、羌活暗紫貝母、秦艽、唐古特大黃柴胡、沙棘等大宗藥材種植。

4.2提高效益，整合用活用好扶貧專項(xiàng)資金

各地要統(tǒng)籌整合使用農(nóng)牧業(yè)林業(yè)扶貧、水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金綜合效益。省財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植基地建設(shè)。各地具體負(fù)責(zé)整合和統(tǒng)籌使用好省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金和本地區(qū)相關(guān)資金，納入整合和統(tǒng)籌范圍的專項(xiàng)資金，按照性質(zhì)不變、渠道不亂和“打捆”使用的辦法，集中支持貧困地區(qū)中藏藥基地建設(shè)。

4.3示范引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)中藥材種植基地建設(shè)

加大對(duì)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)中藏藥材種植基地扶持力度，在西寧市、海東市每縣（區(qū)）建設(shè)1～2個(gè)規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，按照GAP要求，示范帶動(dòng)全省中藏藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，抓好種苗繁育基地建設(shè)，建立人工培育種植基地，重點(diǎn)支持良種選育、新技術(shù)推廣。全面推行“四定三清楚”，即定點(diǎn)采種定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚，確保種源純正品質(zhì)優(yōu)良。

4.4精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)發(fā)展中藥材種植脫貧致富快車道

當(dāng)前，青海省脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，大部分貧困人口集中分布在淺山、腦山地區(qū)，受自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾自我發(fā)展能力不足，脫貧致富難度大。中藥材種植周期短、見效快，要把中藥材種植基地建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，以建檔立卡戶為主要扶持對(duì)象，在財(cái)政支農(nóng)資金、林下經(jīng)濟(jì)良種繁育、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目中，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)等形式給予支持，提高生產(chǎn)水平，擴(kuò)大種植規(guī)模，增加貧困群眾收人，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

4.5創(chuàng)新舉措，著力激發(fā)群眾中藥材種植積極性

以政府扶持資金為引導(dǎo)，積極引導(dǎo)地方投資和社會(huì)資本投入中藥材基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、承包大戶通過集體林地、土地流轉(zhuǎn)、入股等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。放寬集體林權(quán)抵押貸款條件，貸款額度低于10萬元的可免評(píng)估。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新以及投融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)各界參與中藥材基地建設(shè)，提高基地建設(shè)整體發(fā)展水平。

4.6完善機(jī)制，打造中藥材信息服務(wù)平臺(tái)

青海省中藥材主產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，在西寧市、海東市組建專業(yè)化交易市場(chǎng)。加快市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為種植戶提供方便快捷的市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù).鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社開展收購、初加工、精加工業(yè)務(wù)，促進(jìn)中藥材流通模式多元化。積極扶持協(xié)會(huì)組織、龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社開辦電商交易平臺(tái)，利用網(wǎng)上交易功能拓展市場(chǎng)服務(wù)范圍，支持電子商務(wù)等現(xiàn)代流通手段向林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品延伸。

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