張兵 吳彬
摘要:水是人類賴以生存的源泉,也是促進人類發(fā)展的重要資源,隨著近些年來我國各個行業(yè)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致人們對水資源的利用也是逐漸頻繁。而在水資源利用頻率提高的同時,也出現(xiàn)了很多的問題,例如水資源污染問題及水資源浪費問題。而想要改善這些問題,就需要加強對水資源的管理,促進水資源的可持續(xù)發(fā)展利用。
關(guān)鍵詞:水資源;可持續(xù)利用;管理
近些年來,隨著我國工業(yè)的發(fā)展及城市化進程的不斷加快,水資源污染現(xiàn)象也是愈加嚴(yán)重,甚至給人們的日常用水都帶來了很大程度的影響。因此,為了能加強對水文與水資源管理,本文對水文與水資源的現(xiàn)狀進行了分析,并列舉了相應(yīng)的解決措施。
1我國水文與水資源的利用現(xiàn)狀分析
水資源作為人類生活與發(fā)展中必不可少的一項資源,對其進行有效的管理是現(xiàn)階段的重要問題。水資源本身具有一定的可再生能力與自我凈化能力,其所具備的這兩種特性在水資源可持續(xù)利用中發(fā)揮著重要的作用,我國自改革開放以來就加大了對水資源方面的研究與探索,但其研究成果還是缺乏一定的系統(tǒng)性。因此,需要進行水文系統(tǒng)的建立,使其能夠綜合多領(lǐng)域數(shù)據(jù),進而實現(xiàn)我國水資源的合理開發(fā)與利用。
1.1水資源管理體系不完善
我國當(dāng)前的水資源管理體系沿用了計劃管理模式,在水資源的管理過程中沒有將經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)進行區(qū)分。水資源管理機構(gòu)包含多個部門,管理過程中進行分散管理,這就導(dǎo)致水資源管理的權(quán)利進行了分化,各個部門之間也無法進行良好的協(xié)調(diào)與合作,進而致使我國水資源管理水平一直達不到預(yù)期的效果。
1.2公眾節(jié)水意識薄弱
現(xiàn)階段,我國雖然加大了對節(jié)水的宣傳,但對于水資源當(dāng)前形式的宣傳還不到位,且公眾的節(jié)水意識也并沒有得到提高。節(jié)水宣傳在政府的工作中無法凸顯出重要的戰(zhàn)略地位,公眾的參與度也普遍較低,導(dǎo)致水資源浪費現(xiàn)象無法進行有效的改善。
1.3節(jié)水體制無法適應(yīng)市場經(jīng)濟
我國現(xiàn)有的節(jié)水體制并不適用于市場經(jīng)濟,工業(yè)節(jié)水沒有固定的投資,而農(nóng)業(yè)節(jié)水雖在近些年來有所加強,但力度相對還是較為薄弱,成效不夠明顯。由于我國的水資源資費較低,大多的節(jié)水工程體現(xiàn)不出經(jīng)濟效益,且政府給予的扶持政策也較為薄弱,導(dǎo)致大部分的用水企業(yè)節(jié)水積極性較低。且目前我國缺乏水資源節(jié)約方面的法規(guī),導(dǎo)致節(jié)水工作無法可依,進一步加大了節(jié)水的難度。
1.4水資源產(chǎn)權(quán)體系不完善
我國現(xiàn)階段水資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問題還不明確,其主要體現(xiàn)在中央與地方之間、各利益主體之間,對水資源產(chǎn)權(quán)的界定不夠明確。水資源在經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)及所有權(quán)方面時?;煜磺濉T谖覈?,水資源的所有權(quán)應(yīng)是歸國家所有,但水資源在利用過程中不具備排他性,這就導(dǎo)致對水資源的肆意開發(fā)與利用的現(xiàn)象頻發(fā),對水資源的可持續(xù)利用產(chǎn)生了很大的影響。我國當(dāng)前對水資源實行五級管理,即中央→流域→省→市→縣,由于我國水資源產(chǎn)權(quán)體系的不完善,在加上五級管理體制,就導(dǎo)致各個管理機構(gòu)之間產(chǎn)生職責(zé)交叉,進而出現(xiàn)管理不順暢的現(xiàn)象,對于水資源的管理造成了很大的影響。
1.5對于非常規(guī)水資源的利用水平較低
2水文對水資源可持續(xù)利用的重要性分析
2.1為水資源可持續(xù)利用提供基礎(chǔ)
想要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,就需要相應(yīng)的技術(shù)支持,只有這樣才能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。而水文數(shù)據(jù)就可以在很大程度上滿足水資源管理的需求。水文數(shù)據(jù)的信息化服務(wù)能對水資源情況進行準(zhǔn)確的掌握;而相應(yīng)的信息化技術(shù)也能對水文數(shù)據(jù)進行良好的分析,進而實現(xiàn)對水資源的高效管理。
2.2提高水資源管理水平
水文工作具體可以分為兩部分,即預(yù)測與監(jiān)測,水文預(yù)測可以在防洪抗旱等方面進行準(zhǔn)確的信息預(yù)測,進而做好準(zhǔn)備工作,降低旱澇等災(zāi)害造成的損失。而水文監(jiān)測可以對水資源的分布情況及變化情況進行有效的檢測,并提供給相關(guān)的工作人員,進而實現(xiàn)對我國境內(nèi)的水資源進行宏觀的調(diào)控與管理。在很大程度上提高了水資源管理的水平。
3解決措施分析
3.1提高宣傳力度
節(jié)水工作是具有很強的廣泛性與社會性,其涉及到我國每一個公民,因此,必須要面向全社會進行宣傳教育,將我國水資源現(xiàn)狀及水資源浪費的危害通過各個途徑進行宣傳,提高民眾的參與度。只有這樣才能使民眾的用水觀念進行進一步的轉(zhuǎn)變,使廣大民眾能夠?qū)⑦M行自覺性的節(jié)水。
3.2健全水資源管理體系
健全水資源管理體系,實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一化管理,只有這樣才能進一步促進水資源的合理配置。并要對水資源產(chǎn)權(quán)進行明確的界定,建立分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理機構(gòu),此外,還要對各個區(qū)域內(nèi)的水資源開發(fā)與利用情況進行嚴(yán)格的管理。
3.3嚴(yán)格控制用水效率
建立相應(yīng)的用水效率制度,進一步遏制對水資源的浪費現(xiàn)象,使節(jié)水工作能夠深入到我國各行各業(yè)的發(fā)展中。對于水資源匱乏地區(qū),要禁止建立耗水型大型工業(yè)項目,對節(jié)水技術(shù)進行推廣與普及,必要時要建立強制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.4對用水總量進行控制
對各個區(qū)域進行用水總量的控制,如若有地區(qū)用水總量超出該地區(qū)的用水量標(biāo)準(zhǔn),就要對其采取措施,暫停新增取水。對于用水總量接近用水量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),要對其新增取水進行限制,總體來說,就是運用市場機制來實現(xiàn)對水資源的合理配置。
4 結(jié)語
綜上所述,本文對水文與水資源的現(xiàn)狀進行了分析,并對相應(yīng)的解決措施進行了闡述,水資源對于人類的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,因此,加強對水文與水資源的管理是保證人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
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