嚴(yán)格氣象行政執(zhí)法為氣象管理提供保障

李志偉

摘要：近年來，國家對氣象工作越來越重視，出臺了多項(xiàng)行政法律、法規(guī)，加強(qiáng)了氣象管理的行政執(zhí)法力度，也為氣象行政管理提供了基礎(chǔ)保障。但是目前的氣象管理工作，也暴露出了一定的問題。本文對嚴(yán)格氣象行政執(zhí)法情況下的氣象管理現(xiàn)狀進(jìn)行了淺析，并就如何加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法工作提出了相應(yīng)的舉措，分析淺薄，僅供參考。

關(guān)鍵詞：氣象管理;行政執(zhí)行;問題;現(xiàn)狀;舉措

現(xiàn)階段氣象管理中存在的問題

管理不夠健全

氣象行政執(zhí)法過程中，將防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)，但是在執(zhí)法的過程中，管理仍舊不夠健全。普通崗位抽調(diào)人員就職的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致在管理上存在諸多疏漏，工作銜接不能有效到位。

宣傳不夠到位

在整體氣象執(zhí)法過程中，雖然氣象行政執(zhí)法人員也就相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了簡單普及，但是宣傳不夠到位，只是就最基本的法律常識進(jìn)行了簡單的普及。并且整體宣傳不夠深入，導(dǎo)致民眾對于氣象法律法規(guī)不夠了解，只是了解輕微的皮毛，淺嘗輒止。

執(zhí)法力度不夠

在整個(gè)執(zhí)法過程中，由于多種復(fù)雜的因素，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠?；蛴捎趫?zhí)法人員綜合素質(zhì)不高，對氣象法律法規(guī)及相關(guān)常識了解不夠，有待培訓(xùn)提升;或由于執(zhí)法人員抵抗不住誘惑，受不住威逼，抵不住利誘，常有違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，由此種種，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，氣象行政執(zhí)法人員不能堅(jiān)守本職崗位職責(zé)，未能做好氣象管理工作。

執(zhí)法溝通不善

一般人員對于氣象法律、法規(guī)常識掌握不夠，在執(zhí)法過程中，經(jīng)常會遇到不理解、不認(rèn)可的行為，為執(zhí)法帶來了阻礙。而氣象人員的不專業(yè)性，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中，不能夠全面解釋相關(guān)事項(xiàng)，為執(zhí)法中溝通帶來了更大的難度，而有關(guān)部門的推諉、不負(fù)責(zé)，也將給執(zhí)法工作帶來一定的難度。

加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法管理的相應(yīng)舉措

制定預(yù)案

首先，在年初進(jìn)行此項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)方案、相關(guān)預(yù)案，制定相關(guān)方案，明確此項(xiàng)工作的責(zé)任人，并層級落實(shí)相關(guān)責(zé)任，橫向到邊，縱向到底，形成網(wǎng)格化管理，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位;制定相關(guān)預(yù)案，并檢查相關(guān)單位相關(guān)預(yù)案，一旦發(fā)生雷電、氣象等重大災(zāi)害問題，能夠在第一時(shí)間啟動預(yù)案，拉倒響應(yīng)程序，有效防災(zāi)減災(zāi)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)案的目的和作用。在制定法案和預(yù)案后，要由相關(guān)的責(zé)任人，按照方案和預(yù)案內(nèi)容，進(jìn)行演練，檢驗(yàn)問題于事故發(fā)生之前，做好應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序。

定期排查

制定方案后，要按照方案，制定定期排查計(jì)劃，要重點(diǎn)對機(jī)關(guān)單位、易燃易爆危險(xiǎn)場所、廠礦、通訊、房地產(chǎn)開發(fā)公司等重點(diǎn)的行業(yè)和單位進(jìn)行全面排查。在排查后，要對相關(guān)排查結(jié)果進(jìn)行記錄，對存在安全隱患的位置，要責(zé)令整改，對于整改結(jié)果，要進(jìn)行復(fù)查，確保整改完畢。對于未按照要去整改的部門，可以責(zé)任停頓整改，整改完畢后再行施工。與此同時(shí)，也要進(jìn)一步規(guī)范氣球施放市場，依法保護(hù)探測環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法力度。

加強(qiáng)宣傳

要大力宣傳氣象行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，只有大家都明確了解相關(guān)法律法規(guī)后，才能遵照執(zhí)行，如：遇到施工單位，要明確告知，全場構(gòu)建構(gòu)筑物要全部進(jìn)行防雷檢測，確保全部合規(guī)。讓大家都相關(guān)法律法規(guī)清楚明了，確保全部手續(xù)合規(guī)合法，并定期進(jìn)行自覺復(fù)檢。要通過大力的宣傳，讓社會公眾對氣象的法律法規(guī)有全面的了解，這樣才能正確應(yīng)對氣象行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，避免違法、抵制行政執(zhí)法行為的發(fā)生。

加強(qiáng)監(jiān)管

氣象行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，設(shè)置相應(yīng)監(jiān)管人員進(jìn)行日常檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，要求各項(xiàng)手續(xù)全部齊全，對于手續(xù)不全的，立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，要加強(qiáng)監(jiān)管，對氣象管理形成良好的促進(jìn)作用。在監(jiān)管的同時(shí)，也要進(jìn)一步明確各級政府、安監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃和法院等相關(guān)部門在氣象管理過程中的職責(zé)和作用，以便相互配合，更好的完成氣象管理工作。

加強(qiáng)執(zhí)法

目前，個(gè)別單位的主題責(zé)任尚未完全落實(shí)，導(dǎo)致了執(zhí)法人員存在一定僥幸心理。在整體執(zhí)法過程中，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，全面提升個(gè)人素養(yǎng)，不受外界不良環(huán)境干擾，做清正廉潔的執(zhí)法官。氣象管理部門也要加強(qiáng)培養(yǎng)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，真正培養(yǎng)出一批政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力優(yōu)的骨干力量，將氣象行政執(zhí)法工作做好。在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，敢于說話，樂于說話，真正能按照法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法力度，做好執(zhí)法工作，確保氣象管理工作落到實(shí)處。

提升素質(zhì)

由于個(gè)別氣象行政執(zhí)法人員未收到專門的訓(xùn)練，在氣象管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)上存在一定的缺陷，理論知識不足的情況下，加上經(jīng)驗(yàn)的缺乏，經(jīng)常性出現(xiàn)管理偏頗的情況。這就需要?dú)庀笮姓?zhí)法人員全面提升個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)理論知識培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累，做好氣象管理工作。除了要組織部門內(nèi)部的行政執(zhí)法培訓(xùn)外，也要走出去，去參加上級單位的行政執(zhí)法培訓(xùn)，了解氣象執(zhí)法過程中需要協(xié)助、溝通的問題，才能全面提升自身素養(yǎng)，真正做好行政執(zhí)法工作。

深入交流

在執(zhí)法過程中，要加強(qiáng)溝通，深入交流。執(zhí)法人員與被執(zhí)法人員要深入溝通，就相關(guān)問題達(dá)到一致認(rèn)識，讓被執(zhí)法人員明確存在問題屬性及解決方案;執(zhí)法人員也要深入交流，組織座談會，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和體會，通過分析相關(guān)案例，明確解決事項(xiàng)的方式方法，對于重大事項(xiàng)，跟蹤動態(tài)，及時(shí)提出解決對策，發(fā)現(xiàn)問題、跟進(jìn)問題、解決問題，才能全面提升氣象行政執(zhí)法能力。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著國家的發(fā)展，隨著法律法規(guī)的逐步健全，氣象行政執(zhí)法工作也將日趨完善，作為氣象行政執(zhí)法人員，要勤自檢，多對照，查擺問題，及時(shí)糾正工作中的錯(cuò)誤，找準(zhǔn)正確方向，尋找正確對策，將氣象管理工作做實(shí)、做好，為國家氣象管理工作鞠躬盡瘁。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫克剛.中華人民共和國氣象法.氣象出版社.

[2]徐國富.浙江省氣象行政執(zhí)法須知.浙江省氣象局編.