襄陽市轉(zhuǎn)基因食品標識現(xiàn)狀調(diào)查

謝夢菲 王梓州 任家鑫 董絮 王紅梅 肖夢璇 羊韻悠

[摘要] 為了解湖北襄陽關于轉(zhuǎn)基因食品標識現(xiàn)狀，按照中國人民共和國農(nóng)業(yè)部實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄對襄陽市8家大型超市進行了調(diào)查，選取了大豆、玉米、番茄三大類相關的185種產(chǎn)品進行了有關轉(zhuǎn)基因食品標識的專項調(diào)查，其中轉(zhuǎn)基因標識率為2.7%，非轉(zhuǎn)基因標識率為31.2%， 66.1%無標識。以《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》第六條為依據(jù)，部分轉(zhuǎn)基因食品的標識不規(guī)范，進行非轉(zhuǎn)基因標識的生產(chǎn)企業(yè)很多沒有經(jīng)過非轉(zhuǎn)基因標識IP認證。今后國家農(nóng)業(yè)部應該大力加強轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因食品標識的監(jiān)察力度，維護消費者的權力。

[關鍵詞] 轉(zhuǎn)基因食品;標識;襄陽市

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）06（b）-0145-03

轉(zhuǎn)基因是通過基因工程技術將一種或幾種外源性基因轉(zhuǎn)移到某種特定的生物體中，并使其有效地表達出相應的產(chǎn)物（多肽或蛋白質(zhì)）的過程。以轉(zhuǎn)基因生物為原料加工生產(chǎn)的食品就是轉(zhuǎn)基因食品。1983年世界上第一例轉(zhuǎn)基因煙草問世，1994年第一個轉(zhuǎn)基因作物轉(zhuǎn)基因晚熟西紅柿在美國投入市場。進入21世紀，全世界轉(zhuǎn)基因作物種植發(fā)展異常迅速，1998年全球轉(zhuǎn)基因植物種植面積僅2 780 hm（公頃）。1999年全球轉(zhuǎn)基因植物種植面積達4 000 hm，其中美國、加拿大、阿根廷三國占99%，此外中國、印度等國也有一定的種植。繼2009年的“三鹿奶粉事件”，消費者對食品安全問題更加敏感和謹慎，消費者自身保護意識日益增強，保護消費者權益的呼聲也日益高漲，保障消費者的食品安全權、知情權和選擇權已經(jīng)成為全社會的共識，對安全性尚未確定的轉(zhuǎn)因食品進行標識是順理成章應民心的必然結(jié)果[1]。

為了解湖北襄陽關于轉(zhuǎn)基因食品標識現(xiàn)狀，依據(jù)中國人民共和國農(nóng)業(yè)部實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄對襄陽市8家大型超市進行調(diào)查，選取大豆、玉米、番茄三大類相關的185種產(chǎn)品有關轉(zhuǎn)基因食品標識的專項調(diào)查。

1? 調(diào)查地點與對象

選擇襄陽市8家大型超市為調(diào)查地點，選取了大豆、玉米、番茄三類及其相關加工品為調(diào)查對象。

2? 調(diào)查結(jié)果

2.1? 產(chǎn)品標識情況

該次調(diào)查選取以大豆、玉米、番茄為原料的185種產(chǎn)品，其中大豆類85種，占調(diào)查總數(shù)的45.95%;玉米類58種，占調(diào)查總數(shù)的31.35%;番茄類42種，占調(diào)查總數(shù)的22.70%。經(jīng)調(diào)查研究統(tǒng)計，在被調(diào)查的185種產(chǎn)品中63種有標識，占調(diào)查總數(shù)的34.05%，其中有轉(zhuǎn)基因標識的產(chǎn)品5種，占調(diào)查總數(shù)2.7%，有非轉(zhuǎn)基因標識的產(chǎn)品58種，占調(diào)查總數(shù)的31.2%。其中大豆類有標識的42種，占大豆類調(diào)查總數(shù)的49.4%;玉米類有標識的19種。占玉米類調(diào)查總數(shù)的45.2%;番茄類有標識的2種，占番茄類調(diào)查總數(shù)的3.4%（表1）。

2.2? 轉(zhuǎn)基因及非轉(zhuǎn)基因食品標識用語

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》第六條中對標識的標注方法有明確的規(guī)定：分為三點：①轉(zhuǎn)基因動植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物，轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品，含有轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者及其產(chǎn)品種子成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品，直接標注“轉(zhuǎn)基因××”;②轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品，標注為“轉(zhuǎn)基因××加工品（制成品）”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”;③用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品，但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品，標注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”或者標注為“本產(chǎn)品中加工原料中有轉(zhuǎn)基因××，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”[2]。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多產(chǎn)品都沒有按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》第六條中的標識方法來標識，標識方法多樣卻不符合規(guī)定（表2、表3）。

3? 討論

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，襄陽市市場上的在售商品有關轉(zhuǎn)基因標識存在以下問題：①標識不明確，沒有轉(zhuǎn)基因或者非轉(zhuǎn)基因標識，除大豆油和玉米油的標識率達到100%以外，其他產(chǎn)品的標識率極低。這與有關部門的監(jiān)督力度及廠家對食品標識的重視程度有關。有些產(chǎn)品沒有標識不代表它沒有用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，現(xiàn)在關于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否對人體有危害雖然學術界尚未定論，但轉(zhuǎn)基因食品卻是在某些組成成分上與非轉(zhuǎn)基因食品有較大變化，如轉(zhuǎn)基因大豆的組成成分與非轉(zhuǎn)基因大豆相比，轉(zhuǎn)基因大豆中植物凝血素含量提高了約1倍，蛋白酶抑制劑含量提高了26.7%。而蛋白質(zhì)和苯丙氨酸含量明顯下降，維生素B2復合體膽堿的含量低29%等[4]。不管轉(zhuǎn)基因食品是否會給人體帶來危害，消費者都應對是否是轉(zhuǎn)基因食品享有知情權。②標識方法混亂，盡管《農(nóng)業(yè)生物轉(zhuǎn)基因表示管理辦法》第六條對此有明確規(guī)定，而該次調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅大豆類的標識方法就達到了10種，其中有些標識方法不規(guī)范，有些是生產(chǎn)廠家自己隨意標注，并沒有經(jīng)過第三方機構(gòu)認證。廠家應嚴格遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》，對轉(zhuǎn)基因食品嚴格按規(guī)范進行標識[3]。有關部門也應加大管理和監(jiān)督力度，加強非轉(zhuǎn)基因認證，以保護消費者的知情權、選擇權和生命健康權。

4? 結(jié)論與建議

完善轉(zhuǎn)基因食品的標識，很多國家都有一套屬于自己的、符合自己國家國情的制度。我國關于轉(zhuǎn)基因食品標識的相關法規(guī)制度尚不完善，還存在許多缺陷，需要結(jié)合自己的國情和向國外一些國家學習經(jīng)驗，繼而來不斷完善相關政策和法規(guī)[5]?；诋斍稗D(zhuǎn)基因檢查技術的精確度，現(xiàn)在沒有任何一個國家可以達到零閾值管理的要求，所以要提高轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管，實施定量價值管理是相對可行的。我國應該在嚴格遵守《卡塔赫納生物安全議定書》的基礎上結(jié)合本國轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展現(xiàn)狀從未來發(fā)展、消費者權益、風險管理等多角度來確定其價值。實施定量價值管理的前提必須是強制性標識，對于已上市的轉(zhuǎn)基因食品首先要設置一個接近歐盟標準的較低值，釋放一個嚴格管制信號。其原因主要有以下兩點。

①對于食物而言，消費者們首先注意到的一定是產(chǎn)品的安全問題，所以轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化的前提是確保轉(zhuǎn)因食品安全。例如轉(zhuǎn)基因大豆油雖然價格相對非轉(zhuǎn)基因大豆油較低，但絕大多數(shù)的消費者更愿意選擇非轉(zhuǎn)基因大豆油。市場失靈問題的本質(zhì)就是消費者對轉(zhuǎn)基因食品的安全性心存顧慮。在消費者對轉(zhuǎn)基因食品安全性方面還有很大爭議的現(xiàn)狀下必須加強有關商業(yè)化的管制，將有關風險降到最低，尤其是生態(tài)風險?，F(xiàn)在我國有關轉(zhuǎn)基因食品的市場經(jīng)濟尚不完善，如果放松其管制，必定會損害消費者們的權益。

②我國目前采用嚴格的標識制度可以提高國外轉(zhuǎn)基因食品進入國內(nèi)的門檻，抵消其對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊，同時為我國進行轉(zhuǎn)基因技術研究和轉(zhuǎn)基因食品的開發(fā)留出時間[6]。

我國的風險評估部門可以根據(jù)我國人群的身體特點和自然環(huán)境情況進行科學的風險和生態(tài)風險評估，規(guī)劃風險等級后確定具體的價值。在實施價值管理之前，要明確價值計算方法，注重檢測技術的開發(fā)和應用;之后，再把對轉(zhuǎn)基因食品安全的相關注意點放在轉(zhuǎn)基因成分上[7]。在確定轉(zhuǎn)基因食品的相關的風險、作用機制、具體價值及消費者明確轉(zhuǎn)基因食品的價值后，才能考慮是否放松對標識的監(jiān)管。

[參考文獻]

[1]? 張舒.論我國轉(zhuǎn)基因食品標識制度的完善[J].中原工學院學報，2015，26（2）：13-16.

[2]? 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識農(nóng)業(yè)部869號公告-1-2007，2007.

[3]? 王永.天津市轉(zhuǎn)基因食品標識現(xiàn)狀調(diào)查[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2018，14（5）：8-10.

[4]? 陳繼承，周瑞寶.轉(zhuǎn)基因大豆及其安全性[J].糧食與油脂，2004（9）：36-39.

[5]? 鄧春愛，郭雪琴，楊孝彩.轉(zhuǎn)基因食品標識管理存在問題及解決對策[J].農(nóng)民致富之友，2014（4）：24.

[6]? 馬述忠，史清華，陳潔.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及我國的策略選擇[J].環(huán)境保護，2001，289（12）：10-12.

[7]? 趙將，生吉萍.轉(zhuǎn)基因食品標識問題與困惑[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報，2015，20（3）：1-8.

（收稿日期：2019-03-19）